论当前中国政治

朱龙岗


　　近30年的改革开放，中国经济取得了巨大的成就，GDP已经排名世界前三，外汇储备也超过日本成为世界上最大的外汇储备国，人民的生活、社会经济与改革前相 比可以说是天翻地覆的变化，这一切都说明了中共的选择是正确的，历史也证明闭关锁国只会落后挨揍，仅此一点，邓氏可光耀千秋。
　　然而正确的原则，并 不能保证依据该原则作出的政策也是正确的，也无法确保政策的执行不会出现这样那样的问题。纵观中共改革开放的历史，是从经济特区到沿海，从沿海到内陆，从 轻工业到重工业，从重工业到服务业，从低端产业到核心产业，从政府政策的保障到法律法规的保障，从国内市场到国外市场，从国内生产到国外生产，从经济的改 革带动政治外交的改革。这段历史，成就了一小部分人的淘金梦，同时也加深了国内产业之间的差距，东西部的差距，城市与农村的差距。经济基础决定上层建筑， 经济上的差距也不可避免的加深了人民意识形态上的差距，拉大了党与人民的距离。这些，就是中国的现实国情。
　　邓小平在提出改革开放时，国 家最主要问题是什么？一个字，穷！那个时候，经济发展才是硬道理，正如邓氏所言，黑猫白猫抓住老鼠就是好猫，穷人在饿肚子的时候想的世界上最好的东西不是 什么公平正义民主法治，是实实在在的白馒头和金钱！邓小平的猫论在当时是完全符合国情的。但30年过去了，穷人差不多能吃饱肚子了，大部分中国人也过上了 基本令人满意的的小康生活，人民的需要也从物质转向了精神。与此同时，中国的经济地位凸显，成为足以左右国际经济格局的一只力量。一句话，30年前和30 年后，国内与国外局势都发生了巨变，邓小平的黑猫白猫论，在当今社会已经失去了其存在依据。那么，21世纪的中国，将何去何从呢？
　　中国有句古话，叫做饱暖思淫逸；中国还有个传统，习惯把人分为君子和小人，其标准不是财富的占有量，而是个人的道德水准，这里的道德就是孔夫子的仁义礼智 信，中国推崇君子，认为君子即使饱暖也不会思淫逸，否则就与仁义二字不和。这两个问题自古以来就是一对不可调和的矛盾，而这个矛盾在当今中国表现尤为突 出。那么中国怎样面对和解决这个矛盾的呢？
　　首先，中共认识到了现今人民的需求已经从低级物质需求到高级物质需求、从物质转向了精神方面，但中共认为饱暖思淫逸乃人之常情，拿法律语言说就 是人民对其所有物享有任意处分的权利，并且通过《宪法修正案》、《物权法》等一系列法律法规为人民“思淫逸”的权利提供了法律上的保障，美名曰依法治国、保护私有经济。换句话说，拜金主义和享乐主义已经通过立法方式确定下来，这在没有资本主义传统的中国是不可想象的。

　　其 次，前面已经提到，国内经济差距日益扩大可谓触目惊心，因为有法律的保障，有钱人可以堂而皇之的挥霍如水，穷人无立锥之地；学生在书本上念着论语，周围确 是与书中描述格格不入的花花世界，大学生因为价值观的迷失而苦苦挣扎，心中怀着的君子梦被现实无情的击碎！大批的农民失去土地，大批的大学生毕业就失业， 大批的知识分子为国家、为资本家服务那么多年确连房贷都还不起。政府只顾发展经济却忽视了给公众精神生活一个正确的引导，放着中华民族优秀的精神文化遗产 不用，却用毛邓的那一套换汤不换药的调教人民，而大部分国人已经不吃这一套了！真正的美得不到弘扬，邪恶就会滋生，被现实击碎价值观的人民转向了西方，转 向了美国，转向了所谓的自由、民主、私权神圣。而中国这块被儒教文化浸润了几千年的国土断然不会出现美国式的自由、民主和私权！于是商界就出现了王石，教 育界出现了范跑跑，政界出现了郭京毅,娱乐界出现了《色戒》。人们以小人为荣，以人称之为君子为耻！男人以赚钱为荣，以甘受穷困为耻！部分新新女人以不要脸为荣，以守妇道为耻，比美国派还美国 派！大学生以酷耍男女朋友为荣，以读书为耻！教授老师以不务正业为荣，以认真授业解惑为耻！所有的这些问题，中共都有不可推卸的责任，正是因为中共的不作为，甚至推波助澜、身先士卒，导致了中华民族在几千年发展历史上第一次找不到自我，孔孟已经在文革中被砸碎，马列毛在年轻人中失去市场，西方资本主义自由 为我思想毫无规制的蔓延，中国文化真正出现了真空。

　　最后，我还想说一下对外政策问题。前面已经提到，中国的崛起对以美国为首的单级世界绝对是一个威胁，美国不 会拱手把手中的世界霸权让与中国，两虎相争其势不俱生，美国当前对中国采取的是什么战略？BBC VOA 的年代已经过去了，互联网的流行更是加强了国与国之间的联系，美国的战术就是内部瓦解，外部促进。具体来说，就是在中国多培养美国鹦鹉，充当其喉舌，中国 现在的美国鹦鹉可谓多如牛毛，他们的主要特点是 ：高学历，大部分有留学经历，多被社会冠以精英之称，崇洋媚外，凡是外国的东西都称为先进的而加以引进。在政界上，表现为热衷于招商引资，常搞什么BOT 之类的项目，把当地的资源廉价卖给国外投资者；商界上表现为，通过各种手段把国有公司转变成股份公司，再来一个海外上市，或兼并收购等，把国家的财富要么转移到国外，要么装进自己的腰包；学界上，力倡股份化、私有化、法治化、民主化，把中国说成一文不值，连拉丁字母都比汉字好看；生活中，典型是只认为好莱坞才能拍出好电影，麦当劳 肯德基就比大饼豆腐有品味，每每以小资自喻，看到别人的苦难也会掉几滴狐狸眼泪，但对月薪1000都不到的农民工不屑一顾，自由权利不离嘴边，爱情开放， 不负责任！美国正是利用这些鹦鹉们，阴谋实现它和平演变中国的目的！试问中国的的大型企业，还有多少没有被外国公司持有股份？试问中国万亿美元外汇，还有多少没有被美国次贷危机套牢？试问中国失去了美国这一超级买家，会有什么后果？事实上，中国经济已经和美国仅仅连接在一起，失去了美国的关键技术和 市场，中国脆弱的产业结构会很快崩溃，美国正是基于此试探中国、威胁中国、甚至欺负中国，中国的反应是什么？看看南联盟我大使馆被炸后的反应就知晓了，看 看中国对俄罗斯回击格鲁吉亚的态度就知晓了，看看微软在中国肆行无忌的态度就知晓了，看看美国每年对中国出口的货物提起多少起反倾销案就知晓了。扳指头算 一下，和美建交这么多年，中国到底从美国哪儿获得多少真正的核心技术？事实上寥寥无几！现实的情况是，手握知识产权核心技术的美国似掌握尚方宝剑的主子， 对中国百般挑剔吆喝，有理的中国却任劳任怨的继续为主子供应原料、产品，美名曰务实外交。然而，幸运的是，中共部分有识分子，最终意识到了，常此以往不仅国家的经济 安全受到威胁，政治基础也将丧失，于是《对外贸易法》重新修订了，《反垄断法》出台了。但遗憾的是寡不敌众，鹦鹉们控制了绝大部分话语权，于是外国公司继续兼并民族企业乃至命脉产业，中国的法律继续保护既得利益者权利 不受侵犯，无知的大学生还以进入外资公司工作而沾沾自喜，盲目的大众还再向西方的“真理”顶礼膜拜，为中国的经济成就欢呼雀跃。殊不知，国家存在的基础在于主权，如果一个国家的经济主权都失掉了，离亡国也就不远了。

　　综上，我认为邓小平的猫论应该修订，并不是能捉住老鼠的都是好猫，只有既善于捉老鼠，又不偷里爬外的猫才叫好猫。尽管政府及主流舆论认为，允许资本主义国家企业对中资企业持股但不控股不会影响中国的经济安全，也恰恰因为这种偷安心理作怪，中国大量潜力巨大、效益优良的国资和民资企业被外国企业持股。随着加入WTO宽限期已届满，外资“圈地潮”将变本加厉，考虑到资本的趋利性，这种“中退外进”的潮流对中国经济的影响绝对是灾难性的：从短期来看，在中国经济高速发展时期，外资入股中国靠垄断而高盈利的企业，一方面间接窃走了中国改革开放的部分果实，另一方面外资的大举进入使中国本已过热的经济更加烫人，市场泡沫的无限膨胀也为经济危机出现埋下了伏笔。从长期来看，一旦国内经济发展变缓，外资在赚到瓶满钵满后就会大批的撤离，依靠外资起家的中国式经济发展模式就会马上崩溃，不仅几十年的改革开放成果等于零，中国的经济主权也将不可避免的受制于外国。针对资本主义国家的对华战略，我认为，全球化和区域经济一体化已经是21世纪的主流，毛泽东式的独立发展模式要全力避免，邓小平式的依赖外资发展模式更要及时纠正，只有联合待我友好之邦国建立自由贸易区和军事经济同盟，才是唯一出路。




湖北省人民政府


湖北省水产苗种管理办法

湖北省人民政府令第315号


　　《湖北省水产苗种管理办法》已经2008年4月28日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月10日起施行。



省长　李鸿忠

二○○八年五月六日

湖北省水产苗种管理办法

　　第一条为了保护和合理利用水产种质资源，规范水产品种选育和苗种生产、经营行为，维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条在我省行政区域内从事水产种质资源开发利用，水产品种选育、水产苗种生产、经营、进出口及其监督管理等活动，适用本办法。

　　本办法所称水产苗种，是指用于水产繁育、增养殖（栽培）生产、科研试验和观赏的水生动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。

　　第三条水产苗种管理坚持保护与开发并重原则，保持生物多样性，积极发展名特优水产品种。

　　第四条省渔业行政主管部门主管全省水产种质资源和水产苗种管理工作。县级以上渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种质资源和水产苗种管理工作，具体的行政执法工作由其所属的渔政监督管理机构负责。

　　工商、质量技术监督、海关、出入境检验检疫等有关部门，按照各自职责，共同做好水产苗种相关管理工作。

　　第五条县级以上人民政府应当根据渔业种质资源状况和我省水产发展需要，制定渔业种质资源保护开发利用规划，对重点水域中的鱼类繁殖场，划定一定区域，予以重点保护，并在繁殖时期实行禁渔期制度。

　　第六条县级以上人民政府应当加强水产优良品种体系建设，设立专项资金，支持水产原、良种场建设和苗种繁殖亲本更新换代。

　　鼓励单位或个人进行水产优良品种的选育、技术开发和推广。

　　第七条渔业行政主管部门应当有计划地组织科研、教学和生产单位选育、培育水产优良新品种，建立水产优良新品种选育示范基地，积极引导使用水产优良新品种，提供技术咨询，制定并定期发布适宜在本地区推广的水产优良品种目录。

　　第八条渔业行政主管部门应当加强水产苗种病害监测工作，建立预测预报制度，组织检疫水产苗种和制定水产苗种病害防治应急预案，发现重大水产苗种病害应按有关规定及时报告并通报有关部门，防止水产苗种病害的传播和蔓延。

　　第九条省渔业行政主管部门根据水产增养殖生产发展的需要和自然条件及种质资源特点，合理布局和建设水产原、良种场。

　　第十条从外省引进新的水产品种，人工杂交培育新个体，必须经一个养殖周期以上试养，经农业部水产原良种审定委员会审定适宜在我省养殖的，由省渔业行政主管部门公告后方可推广。

　　从国外引进新的水产品种，人工杂交培育新个体和通过基因工程技术培育新个体应当遵守国家有关规定。

　　第十一条用于杂交生产商品水产苗种的亲本必须是纯系群体。对可育的水产杂交种不得用作亲本繁育。养殖可育的水产杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及后代的，其场所必须建立严格的隔离和防逃措施，禁止将其投放于河流、湖泊、塘堰、水库等天然水域。

　　第十二条水产苗种生产实行许可制度。水产苗种生产许可由县级以上渔业行政主管部门分级实施：

　　（一）水产原种场、良种场，由省渔业行政主管部门许可；

　　（二）苗种场，按属地管理原则，由当地县级渔业行政主管部门提出初审意见，市州渔业行政主管部门许可；

　　（三）渔业生产者自育、自用的水产苗种不需办理许可证。

　　水产苗种生产许可证由省渔业行政主管部门统一印制。

　　第十三条申请水产苗种生产许可的单位和个人应当具备下列条件：

　　（一）生产区域有固定的生产场地，面积不得少于4公顷，符合养殖规划要求，取得养殖证，生态环境良好，水源充足，水质符合《无公害食品淡水养殖用水水质》标准，并建有完善的生产设施。

　　（二）用于繁殖的亲本质量符合种质标准，有明确的来源地和记录资料，亲本质量应符合行业或省级的种质标准要求，没有行业和省级种质标准的，应制定相应的企业标准。青、草、鲢、鳙等“四大家鱼”、团头鲂（武昌鱼）、长吻鮠、黄颡鱼、斑点叉尾鮰等繁育亲本必须来源于国家、省级水产原、良种场，或经省渔业行政主管部门审批，来自长江等天然水域捕捞的品种。

　　（三）水产苗种生产条件和设施应当符合水产苗种生产技术操作规程的要求。

　　（四）应当配备1-2名具有相应的技术资质证明（技术职称证书或者职业资格证书）的水产专业技术人员。

　　（五）水产原、良种场亲本质量必须符合省渔业行政主管部门的规定。

　　第十四条县级以上渔业行政主管部门应当根据权限，自受理申请之日起20日内对申请人提交的材料进行审查，并进行现场考核，符合上述条件的，决定颁发水产苗种生产许可证；不予颁发的，应当书面告知理由。

　　第十五条水产苗种生产经营者应当按照水产苗种生产许可证规定的范围、种类等进行生产。需要变更生产范围、种类的，应当向原许可机关办理变更手续。

　　水产苗种生产许可证的有效期限为3年，期满需续期的，应当于期满30日前向原许可机关提出申请，办理续展手续。

　　禁止伪造、变造、买卖、租借水产苗种生产许可证。

　　第十六条水产苗种生产经营者必须严格执行水产苗种生产技术操作规程，建立技术资料档案，对亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况应当详细记录。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，应当向用户提供产品质量保证书、有关技术资料并建立完备的供应档案。

　　第十七条水产苗种生产经营者应当严格执行国家和行业相关安全规定，并按要求建立用药记录和生产记录，保证苗种质量。

　　禁止使用违禁药物和其他化合物以及不合格的饲料。

　　第十八条水产苗种生产经营者应当建立质量管理体系，对生产的水产苗种按照相关标准进行质量检验，检验合格后方可销售。

　　水产苗种生产经营者应当为其销售的水产苗种出具质量合格证明。禁止生产、经营假、劣水产苗种。

　　第十九条专门从事水产苗种销售的单位和个人应当经营有质量合格证明的水产苗种。

　　第二十条水产苗种按国家规定实行产地检疫制度。水产苗种取得检疫证明后方可销售，从省外引进水产苗种必须持有产地检疫证明。

　　水产苗种产地检疫由县级以上渔业行政主管部门负责实施，水产苗种检疫具体办法由省渔业行政主管部门规定。

　　第二十一条进出口水产苗种的单位和个人应当向省渔业行政主管部门提出申请，并提供相应的申请材料。省渔业行政主管部门应当自申请受理之日起15日内对进出口水产苗种的申报材料进行审查核实，按审批权限直接审批或上报农业部审批。

　　第二十二条水产苗种进口实行属地监管。进口单位（个人）在进口水产苗种经出入境检验检疫机构检疫合格后，应当立即向省渔业行政主管部门报告，由省渔业行政主管部门或由省渔业行政主管部门委托进口单位（个人）所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门具体负责入境后的监督检查。

　　第二十三条进口水产苗种投放于河流、湖泊、水库等自然水域要严格遵守有关外来物种管理规定。

　　第二十四条禁止在水产苗种繁殖、栖息地从事采矿、挖砂、爆破、排放污水等破坏水域生态环境的活动。在水产苗种主产区引水时，应当采取措施，保护水产苗种。

　　第二十五条县级以上渔政监督管理机构应当加强对水产苗种生产经营的监督检查，在查处水产苗种生产、经营违法行为时，有权查阅、复制相关生产经营记录、检验结果等资料，进入水产苗种生产、经营场所进行现场检查，调查询问当事人有关水产苗种生产经营情况。水产苗种生产经营单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行公务。

　　县级以上渔政监督管理机构有权对水产苗种质量进行抽检，抽检不得收取费用。抽检样品由被抽检者按照国家有关规定提供。

　　第二十六条违反本办法规定，未经许可生产水产苗种的，由县级以上渔政监督管理机构责令改正，并处3万元以下的罚款。

　　第二十七条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上渔政监督管理机构责令改正，并处以3万元以下罚款：情节严重的，撤销水产苗种生产许可证：

　　（一）未经审定推广从省外引进的新的水产品种或者人工杂交培育新个体的；

　　（二）用于杂交生产商品水产苗种的亲本不是纯系群体，对可育的水产杂交种用作亲本繁育，或者将可育的水产杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及其后代投放自然水域或者造成逃逸的；

　　（三）出卖、出租水产苗种生产许可证的；

　　（四）在水产苗种生产过程中使用违禁药物和饵料的；

　　（五）生产、经营假、劣水产苗种的。

　　第二十八条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上渔政监督管理机构责令改正，并处1万元以下的罚款：

　　（一）未建立水产苗种繁育生产日志、生产用药记录的或者不出具水产苗种质量合格证明的；

　　（二）销售没有质量合格证明的水产苗种的。

　　第二十九条违反本办法规定，经营没有检疫证明的水产苗种的，由县级以上渔政监督管理机构责令改正；对未售出的水产苗种依法补检，经补检不合格的，责令经营者进行无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

　　第三十条渔业行政主管部门和渔政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反规定审批或者符合规定而拒绝审批水产苗种生产许可证的；

　　（二）出具虚假检疫证明的；

　　（三）违反规定收费的；

　　（四）非法干预水产苗种生产经营者自主权或侵害经营者利益的；

　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第三十一条本办法自2008年6月10日起施行