黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字[2006]13号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

　　《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十五日



哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法





　　第一条 为整治城市环境，改善城市面貌，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本年度城市环境改造中拆除建筑物、构筑物的补偿。

　　本年度城市环境改造的范围，按照市人民政府发布的通告执行。

　　第三条 城市环境改造拆除建筑物、构筑物补偿，坚持依法、合理、适当照顾弱势群体、维护社会稳定的原则。

　　第四条 区人民政府和市人民政府有关行政管理部门，依据各自的职责，在市城市环境综合整治办公室的统一组织协调下，负责实施本办法。

　　第五条 拆除下列建筑物、构筑物不予以补偿：

　　(一)违法建设的建筑物、构筑物；

　　(二)对不符合审批条件，被拆除房屋所有人持有相关证照，已被审批机关撤销的；

　　(三)超过批准期限的临时设施；

　　(四)各类废弃杆体等设施。

　　第六条 拆除建筑物、构筑物属下列情形之一的，由有关部门按照下列规定实施补偿、补助：

　　(一)拆除依法取得合法证照的房屋，按照拆迁管理有关的法规、规章依法予以货币补偿。补偿的金额，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法》的规定，根据被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定(因拆除非住宅造成停产、停业的，予以一次性补助)。

　　(二)拆除锅炉房、储煤池、大烟囱及附属设施，按照下列规定予以补偿：

　　1、拆除不需要保留的锅炉房(含储煤池)，按照实际情况予以补偿；

　　2、拆除废弃大烟．囱，按照拆除时所需的实际费用给予补偿。

　　对保留的锅炉改变或者部分改变为社区管理服务用房的，由区人民政府与产权人协商有偿使用。

　　第七条 拆除建筑物、构筑物属下列情形之一的，由相关的责任部门按照下列规定予以补偿：

　　(一)城市规划确定后违规审批的有证件房屋，审批核发证件的部门已不能撤销或者注销证件的，由违规审批核发证件部门承担补偿责任。具体补偿标准，可由承担补偿责任的部门与被拆除建筑物、构筑物的所有人协商确定。未达成一致意见的，按照被拆迁房屋评估价格的最低限价执行；

　　(二)已经实施拆迁改造的，在原拆迁范围内未拆除的建筑物、构筑物，由原拆迁人按照拆迁有关的规定予以补偿；

　　(三)拆除未超过批准期限的临时设施，由实施审批的部门按照临时建筑造价标准结合剩余期限予以补偿，并退还已交剩余期的占道费等；

　　(四)铁路部门核发的“白皮照\"房屋，由铁路部门负责拆除和补偿。

　　第八条 拆除有关特殊群体房屋的，按照下列规定予以补偿、补、助、补、贴：

　　(一)持有有效《城市居民最低生活保障证》的，补偿低于人民币5．5万元的，按照5．5万元予以补偿；

　　(二)持有有效《城市居民最低生活保障证》，并持有《中华人民共和国残疾人证》，证书标明残疾程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾或者视力、智力、精神残疾的，在本条(一)项的基础上再予以补助人民币1万元。

　　(三)符合享受廉租住房条件的，按照廉租住房管理的有关规定执行。

　　第九条 原拆迁人对拆迁范围内遗留的该拆未拆的房屋暂时无法拆除补偿的，可先到公证机关办理证据保全后拆除，补偿资金由市财政先行垫付。

　　第十条 区人民政府、有关行政管理部门及其工作人员，应当依法履行职责，不得玩忽职守，弄虚作假，违者将承担相应法律责任。

　　第十一条 本办法执行中的应用问题，由市城市环境综合整治办公室负责解释。

　　第十二条 群力新区、开发区和工业园区内建筑物、构筑物的拆除补偿，不适用本办法，由本区管理部门另行作出规定。

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。


福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2004〕261号

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法的通知

2005-01-10

各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年11月3日

厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范我市房屋拆迁业务招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市范围内进行房屋拆迁业务招标投标活动，适用本办法。本办法未规定的适用国家制定的《工程建设项目施工招标投标办法》。

　　本办法所称房屋拆迁业务不包括房屋拆除工程，房屋拆除工程依照《工程建设项目施工招标投标办法》另行招标。

　　第三条　属于财政投融资的房屋拆迁项目，除同一项目的房屋建筑面积不足5000平方米的项目可直接委托外，其余必须通过招标选择拆迁单位。

　　非财政投融资的房屋拆迁项目，可参照本办法通过招标选择拆迁单位。

　　第四条　本市房屋拆迁业务招标投标活动，由市房屋拆迁管理部门负责指导，市监察、财政及区监察等部门应当按照各自职责，对房屋拆迁业务招标投标活动进行全程监督。

　　招标人应当在确定评标委员会、开标、评标和定标等关键程序时，提前书面告知市拆迁管理部门和项目所在区监察部门。

　　第二章　招标和投标

　　第五条　依本办法必须招标的房屋拆迁项目，应当具备下列条件方可进行招标：

　　（一）招标人已经依法成立；

　　（二）已取得建设用地规划许可证；

　　（三）已取得建设项目批准文件；

　　（四）已取得国有土地使用权批准文件；

　　（五）拆迁补偿资金到位，属财政投融资的房屋拆迁项目须提供财政部门出具的资金计划文件；

　　（六）有可办理土地房屋权属证书条件的安置用房或者具备基本生活设施、质量合格的周转用房；

　　（七）法律法规规定的其他条件。

　　第六条　房屋拆迁招标分为公开招标和邀请招标。

　　第七条　依本办法必须进行招标的房屋拆迁项目，除房屋建筑面积在5000平方米以上10000平方米以下的项目，可采用邀请招标外，其余一律实行公开招标。

　　第八条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　投标文件一般包括下列内容：

　　（一）投标函；

　　（二）投标报价；

　　（三）实施拆迁组织方案；

　　（四）投标人及项目经理近2年的工作业绩；

　　（五）其他需要说明的事项及相关的证明材料。

　　第九条　招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。保证金最高不超过20万元。

　　招标人与中标人签订合同后5日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金则转为履约保证金。

　　第三章　评标和定标

　　第十条　评标委员会由招标人依本办法组建，其成员由招标人或招标代理机构的代表和有关专业技术等方面的人员组成。成员人数为5人以上单数，其中招标人（或招标代理机构）代表不得大于三分之一。评标委员会成员由招标人从全市拆迁评标成员库中随机抽取确定。评标成员库由区财政和房屋拆迁管理部门及房地产中介行业协会房屋拆迁专业委员会派人组成。

　　评标委员会成员与投标人有利害关系或者是投标当事人的，应当回避。

　　第十一条　开标后，评标委员会应当先对投标人进行资格审查，审查投标人是否符合下列条件：

　　（一）具有城市房屋拆迁资格；

　　（二）拆迁资格等级与拆迁规模符合《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》第七条规定；

　　（三）按规定申报年检且年检合格者；

　　（四）法律法规规定的其他资格条件。

　　经资格审查不合格的投标人所投之标应当作废标处理。

　　第十二条　评标委员会应当按照综合评估法，以评分方式对投标文件进行评审，并按得分高低依次确定不超过3人的中标候选人。构成分数的主要因素有价格、投标人及项目经理近2年的业绩和诚信记录、实施拆迁组织方案、完成时间等，其中价格因素为20%至30%。

　　投标文件所报价格高于平均价40%的应当作废标处理，所报价格低于平均价50%的应当说明原因，并提交评标委员会评审。

　　前款所称平均价系指去掉一个最高报价和一个最低报价后的平均价。

　　第十三条　依本办法必须进行招标的拆迁项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向市监察、财政、房屋拆迁管理部门及项目所在区监察部门提交招标情况书面报告。

　　第四章　附　　则

　　第十四条　本办法自颁布之日起施行。