丽水市人民政府关于印发丽水市农家乐管理办法的通知
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发丽水市农家乐管理办法的通知
各县（市、区）人民政府,市政府直属各单位：
《丽水市农家乐管理办法》已经市政府第96次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十月十一日
丽水市农家乐管理办法
第一条 为合理开发和利用农业农村旅游资源，提升农家乐休闲旅游业经营管理水平和服务质量，促进农家乐休闲旅游业健康、可持续发展，根据《浙江省旅游管理条例》、《浙江省人民政府办公厅关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见》（浙政办发〔2011〕82号）等有关法规、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的农家乐，是指本市范围内依托自然生态、田园景观、农村文化及农民生产生活等农业农村旅游资源，为游客提供住宿、饮食、农作和休闲等环境条件，满足游客体验农业生产和农村生活需求，以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物、品农耕文化为主要特色的农家乐休闲旅游业，包括休闲观光农业、休闲观光林业、休闲观光渔业等。
第三条 本市行政区域内的农家乐规划、建设、经营、管理，适用本办法。
第四条 农家乐的建设和经营，应当坚持统一规划、合理利用、适度开发、注重特色、科学管理、保护环境和可持续发展等原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
第五条 各级人民政府应当把农家乐发展纳入新农村建设规划、旅游业发展规划，采取优惠政策，鼓励、引导和扶持农家乐休闲旅游业，为农家乐发展创造良好环境。
第六条 市、县（市、区）人民政府建立农家乐休闲旅游工作联席会议制度，加强综合协调和信息交流工作。
鼓励和支持农家乐经营者建立行业协会，加强诚信体系和行业自律制度建设，建立健全自我管理、自我监督、自我维护的行业管理机制，为农家乐休闲旅游业的发展营造良好的行业环境。
第七条 各级人民政府农村工作部门负责农家乐的培育、指导和扶持工作；会同旅游行政管理部门开展农家乐特色乡（镇、街道）、特色村、特色点认定和农家乐旅游服务质量星级评定的组织工作，组织开展农家乐市场推广和从业人员业务培训工作。
第八条 各级农业、林业、水利、财税、公安、卫生、工商、环境保护、质量技术监督、食品药品监督、消防、安全生产监督、国土资源、建设、交通运输、文化等行政管理部门应当按照各自职责，制定有关监督管理和服务措施，依法做好农家乐的管理和服务工作。
第九条 乡（镇）人民政府和街道办事处负责本行政管辖区域内的农家乐引导、服务、协调和日常管理工作。
第十条 从事农家乐经营活动应当具备下列条件：
（一）选址符合本辖区内旅游业发展规划、农家乐发展规划和其他相关规划要求；
（二）具备为游客提供吃、住、行、游、购、娱等服务的经营场地和必要的配套设施、设备；
（三）经营场所建设和各种服务设施、安全设施符合法定规定和要求；
（四）从业人员身体健康，具有从业必需的礼仪、技能和相关知识；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 从事农家乐经营活动，应当依法取得工商营业执照和税务登记证。需要事先取得餐饮服务、环境保护、消防、特种行业、公共场所卫生等行政许可的，依照有关法律、法规规定办理。
第十二条 农家乐经营者应当依法经营、公平竞争、诚实守信，遵守职业道德，出售商品和服务收费应当明码标价，货真价实。
第十三条 农家乐经营者应当树立生态环境保护和食品卫生安全意识，完善管理措施，经营活动符合有关法律、法规规定的标准和要求。
第十四条 农家乐经营者不得采取下列手段从事经营活动：
（一）强行拉客，欺客宰客；
（二）强迫游客购买商品或者接受有偿服务；
（三）销售国家明令禁止的商品或者经营国家明令禁止的服务项目；
（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，生产经营不合格产品和有毒有害的动植物；
（五）欺行霸市，诋毁其他农家乐经营者的声誉；
（六）设置侵犯游客隐私的设备；
（七）擅自使用服务质量星级标志；
（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十五条 农家乐经营者应当尊重游客的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。
第十六条 农家乐经营者对旅游活动中可能出现危险的区域和项目，必须设置明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。
第十七条 农家乐经营活动发生突发公共事件时，经营者应当迅速采取有效措施，实施应急处置，并立即如实报告乡（镇）人民政府或者街道办事处及公安、旅游、安全生产监督、卫生、食品药品监督等相关行政管理部门。各有关单位接到报告后应当按照国家有关规定立即采取应急措施，妥善处置，并依照规定程序上报情况。
第十八条 各级旅游行政管理部门应当设置投诉电话，随时接受游客的投诉，并及时通知、督促有关行政管理部门处理。
对游客的投诉，有关行政管理部门应当及时进行调查核实，并将处理情况反馈给投诉者。
第十九条 农家乐经营者应当在经营场所明显处公布投诉电话号码，方便游客投诉。
第二十条 鼓励和支持乡（镇）人民政府、街道办事处、行政村及农家乐经营者根据自愿原则，申请农家乐特色乡（镇、街道）、特色村和特色点的认定。市级认定办法，由市人民政府农村工作部门会同市旅游行政管理部门共同制订。
经过认定的农家乐特色乡（镇、街道）、特色村和特色点应当在适当位置设置符合统一要求的农家乐等级标志。
第二十一条 引导和扶持农家乐经营户（点）根据自愿原则，申请农家乐旅游服务质量星级评定。评定标准和程序，根据《农家乐经营户（点）旅游服务质量星级划分与评定》（浙江省地方标准DB33/T669—2007）和《浙江省农家乐经营户（点）旅游服务质量星级评定办法》执行。
经过评定的农家乐经营户（点）必须在醒目位置悬挂统一制作的农家乐服务质量星级标志。
第二十二条 农家乐特色乡（镇、街道）、特色村和特色点达到相应等级标准的，农家乐经营户（点）达到相应星级标准的，可以享受市、县（市、区）人民政府有关促进农家乐发展的扶持政策。
第二十三条 农家乐特色乡（镇、街道）、特色村、特色点认定和农家乐经营户（点）服务质量星级评定实行动态管理，经复核、复评达不到相应标准的，予以限期整改；整改仍不合格的，予以降级、降星或者摘牌、取消星级处理。
第二十四条 农家乐经营者违反有关法律法规的，由有关行政管理部门依法处理；给旅游者造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 农家乐休闲旅游工作联席会议成员单位和其他有关行政管理部门的工作人员违反法律法规，滥用职权、徇私舞弊的，由有关机关追究主管人员和直接责任人员的行政责任；给农家乐经营者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2011年12月1日起施行。
国务院关于对海南省洋浦经济开发区海关管理问题的批复
国务院
国务院关于对海南省洋浦经济开发区海关管理问题的批复
国务院
海关总署、国务院特区办：
国务院同意《中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法》，由海关总署发布执行。
中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进洋浦经济开发区（以下简称开发区）的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》以及国家其他有关法规的规定，制定本办法。
第二条 开发区为海关监管区，海关在开发区内依法执行监管任务。开发区与非开发区（指中国境内的其他地区，下同）之间设置封闭式的隔离设施。
第三条 开发区企业应持开发区行政管理部门颁发的有效证件向海关登记备案。
第四条 进出开发区的货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品，必须经由海关指定的通道进出。货物收发货人、物品所有人、运输工具负责人以及他们的代理人应如实向海关申报，按规定填写进出口货物报关单，并交验有关单证，接受海关检查。
第五条 开发区进口的货物仅限在开发区内使用，未经批准，严禁向非开发区转让、销售。开发区生产的产品原则上应予出口。
第六条 国家禁止的进出口货物、物品不得运入、运出开发区。
第七条 开发区企业应当按照国家有关法律、法规的规定，设置会计科目、帐簿和报表，定期列表报送海关核查。
第八条 海关对开发区内涉嫌走私人员、运输工具及有关场所，有权按照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。
第二章 对进出口货物的管理及税收优惠政策
第九条 开发区从境外进口的供开发区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具、办公用品，供开发区加工出口产品的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，转口货物，供开发区市场销售的消费类物资，以及在开发区加工运输出境的产品，免领进出口许可证。
第十条 开发区的进出口货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）按下列规定办理：
（一）开发区基础设施建设所需进口的机器、设备和基建物资，予以免税；
（二）开发区企业进口自用的建筑和装修材料、生产和管理设备、生产及营业用燃料，数量合理的生产用车辆、交通工具、办公用品，以及上述机器设备、车辆所需维修零配件，予以免税；
（三）开发区行政、事业单位进口自用的数量合理的交通工具、办公用品、管理设备，比照本条第（二）项的规定办理；
（四）开发区经营交通、通讯、房地产、商业、饮食业等服务性行业所需进口的前述第（一）（二）（三）项物资予以免税；
（五）经国家主管部门批准设立的国营外币免税商场在规定的限额和品种内进口的商品予以免税；
（六）开发区企业进口专为生产出口产品所需要的原材料、零部件、元器件、包装物料，以及转口货物，予以保税；
（七）开发区进口供应区内市场的消费类物资，按规定税率减半征税，进口烟、酒应照章征税；
（八）开发区生产的产品出口，免征出口关税。
第十一条 开发区内经营转口贸易的货物应存放在海关指定的仓库、场所，并接受海关监管。转口货物经海关核准，可在仓库内进行分级、挑选、刷标志，改换包装等简单加工。
第三章 对往来开发区与非开发区之间货物的管理
第十二条 往来开发区与非开发区的货物视同进出口，应由货物的收发货人或其代理人向海关申报，接受海关检查。
第十三条 非开发区为开发区建设提供的建筑材料、施工机械等以及日常生活所需的生活资料进入开发区的，须经海关核准，并接受海关监管。
第十四条 开发区生产的产品销往非开发区，或者将开发区的进口货物运往非开发区，需经海关核准，并向海关交验国家规定的批准证件，海关按有关规定办理手续。
第十五条 开发区企业进口的料、件运往非开发区委托加工成品出口，须经海关核准。
非开发区的企业将料、件运往开发区，委托区内生产企业加工的，应办理海关手续。如需使用或消耗区内企业的进口料、件，应报经海关批准。运出开发区应办理有关进口手续。
第十六条 开发区企业使用免税进口原材料、零部件、元器件加工装配的制成品，在区内销售时，按法定税率减半征收税款；经批准运往非开发区时，由海关按照有关规定，免征或补征税款。需补征税款的制成品，发货人或其代理人对所含进口料、件的品名、数量、价格申报不清的，
海关按照制成品补征税款。
第十七条 非开发区通过开发区进出口的货物，为海关监管货物，应按照海关转关运输货物的规定管理，在海关规定的时间内，按指定的路线通过开发区。
第四章 对进出开发区运输工具的管理
第十八条 开发区的进出境运输工具，应由运输工具的所有人或其代理人向海关申报，并接受海关监管和检查。
第十九条 在开发区与非开发区之间运营的运输工具，应持海南省人民政府或其他指定的主管部门批准的证件办理登记备案手续。运输工具进出开发区时，应向海关申报，并接受海关检查。
第五章 对个人携带物品和邮递物品的管理
第二十条 个人携带进出境的行李物品和邮寄进出境的物品，应向海关申报，除国家禁止进出境的物品外，海关按规定予以查验放行。
第二十一条 个人携带行李物品从开发区进入非开发区应向海关申报，并接受海关检查，海关比照进出境旅客行李物品监管办法办理。
个人邮寄物品从开发区进入非开发区，海关比照进出境邮递物品的监管办法办理。不得从开发区往非开发区邮寄国家限制进口的物品。
第六章 附 则
第二十二条 开发区进口的减免税货物、保税货物的监管手续费，应按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》办理。
第二十三条 对走私和违反海关规定的行为，由海关按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规的规定处理。触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 本办法未尽事宜，按海关对海南经济特区的现行规定办理。
第二十五条 本办法的实施日期，在开发区的隔离设施经海关验收合格后，由海关总署确定。
第二十六条 海口海关应根据本办法制定实施细则，报海关总署批准后施行。
第二十七条 本办法由海关总署负责解释。
1992年7月7日