财政部


关于印发《革命老区转移支付资金管理办法》的通知

财预[2012]293号



河北省、山西省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区财政厅（局）：

　　为进一步推动社会主义新农村建设，促进革命老区社会事业和谐发展，确保将党中央、国务院对革命老区人民的关怀落到实处，规范革命老区转移支付管理，提高资金使用效益，我部研究制定了《革命老区转移支付资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：革命老区转移支付资金管理办法


　　财政部
　　二○一二年六月七日



附件：

　　革命老区转移支付资金管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为促进革命老区各项社会事业发展，支持革命老区改善和保障民生，进一步规范革命老区转移支付资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

　　第二条　本办法所称革命老区转移支付资金，是指中央财政设立，主要用于加强革命老区专门事务工作和改善革命老区民生的一般性转移支付资金。

　　第三条　革命老区转移支付资金分配对象为对中国革命作出重大贡献、经济社会发展相对落后、财政较为困难的革命老区县、自治县、不设区的市、市辖区(以下统称县)。

　　第四条　革命老区转移支付资金的管理应当遵循突出重点、公开透明、注重实效、强化监督的原则。

　　第二章 资金分配和下达

　　第五条　中央财政在年度预算中安排革命老区转移支付资金。

　　省级财政根据本地区实际情况，可在年度预算中安排一定资金，与中央财政补助资金一并使用。

　　革命老区转移支付资金不要求县级财政配套，不得为其他专项资金进行配套。

　　第六条　财政部参考对各地区管理使用转移支付资金的绩效评价和监督检查结果，采用因素法分配革命老区转移支付资金。

　　财政部于每年5月31日前，将当年革命老区转移支付下达省级财政部门；9月30日前，按照当年实际下达数提前向省级财政部门通知下一年度革命老区转移支付预算。

　　第七条　省级财政部门应当根据本地区实际情况，合理确定革命老区转移支付资金的补助范围。

　　省级财政部门分配革命老区转移支付资金时，应当参考对县级财政部门管理使用转移支付资金和项目实施情况的绩效评价和监督检查结果。

　　省级财政部门于每年6月30日前，将当年革命老区转移支付下达省以下财政部门；11月30日前，提前向省以下财政部门通知下一年度革命老区转移支付预算。

　　第八条 地方各级财政部门应当将上级财政部门提前通知的革命老区转移支付预算，全额列入年初预算。

　　第三章 资金管理和使用

　　第九条　革命老区转移支付资金的使用实行分级管理。省以下各级财政部门的管理职责由省级财政部门确定。

　　第十条　省级财政部门负责制定本地区革命老区转移支付政策，审核、批复省以下财政部门申报的年度项目，分配、下达转移支付资金；组织实施对省以下财政部门管理和使用转移支付资金的绩效评价和监督检查。

　　县级财政部门负责向省级财政部门申报年度项目计划，管理、安排和使用本地区革命老区转移支付资金，组织实施省级财政部门批复的项目。

　　第十一条　革命老区转移支付资金主要用于以下方面：

　　(一)革命老区专门事务。包括革命遗址保护、革命纪念场馆的建设和改造、烈士陵园的维护和改造、老红军及军烈属活动场所的建设和维护等。

　　(二)革命老区民生事务。主要是指改善革命老区人民群众生产生活条件的有关事务，包括教育、文化、卫生等社会公益事业方面的事项和乡村道路、饮水安全等设施的建设维护。

　　第十二条　革命老区转移支付资金不得有偿使用，不得用于行政事业单位人员支出和公用支出，不得用于投资经商办企业，不得用于购置交通工具(专用车船等除外)、通讯设备，不得用于能够通过市场化行为筹资的项目以及不符合革命老区转移支付资金使用原则及范围的其他开支。

　　第十三条　使用革命老区转移支付资金实施的项目，应当设立革命老区转移支付资金项目标志。

　　革命老区转移支付资金项目标志的具体样式由财政部统一制定。

　　第十四条　省级财政部门年度补助的革命老区县个数不得少于财政部核定的补助县个数，县均补助额不得少于中央财政县均补助额的一半。

　　第四章 监督检查

　　第十五条 财政部根据工作需要，对相关省份管理和使用革命老区转移支付资金情况进行监督检查。

　　省级财政部门负责确定省以下财政部门的监督检查职责，定期对省以下财政部门管理和使用革命老区转移支付资金情况开展监督检查，监督检查有关情况应当及时报告财政部。

　　第十六条 对革命老区转移支付资金管理和使用中的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。

　　第五章 附则

　　第十七条　省级财政部门应当按照财政科学化、精细化管理的要求，依据本办法，结合本地区实际情况，制定革命老区转移支付资金管理的具体办法，并报财政部备案。

　　第十八条　本办法自公布之日起施行。2009年7月30日财政部公布的《革命老区专项转移支付资金管理办法》(财预[2009]345号)同时废止。


四川省人大常委会


成都市征兵工作规定
四川省人大常委会


（1995年12月20日四川省成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


第一条 为加强国防建设，保障兵员质量和征集工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》，结合成都实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在本市的公民和本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织。
第三条 保卫祖国，抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役是公民的光荣义务。
被征集服现役的公民及其家属应受到社会的尊重。机关、团体、企业、事业单位及其他组织和乡镇人民政府、街道办事处应严格执行有关优抚政策。
第四条 机关、团体、学校、企业、事业单位及其他组织应开展爱国主义和依法服兵役教育，做好应征公民的思想政治工作，鼓励应征公民为保卫社会主义祖国积极报名应征。
第五条 成都军分区是市人民政府的兵役机关，在上级军事机关和市人民政府的领导下，负责组织开展全市的征兵工作。
各区（市）县人民武装部是同级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府的领导下具体负责本行政区域内的征兵工作。
征兵期间，民政、公安、财政、工商、卫生等部门应派人参加同级人民政府征兵办公室的工作。
机关、团体、企业、事业单位及其他组织和乡镇人民政府、街道办事处应根据区（市）县人民政府兵役机关的部署和安排，负责办理本地区、本单位兵役登记和征兵的有关工作。
第六条 本市每年的征兵人数、范围、时间等，由市人民政府、军分区根据国务院、中央军委和四川省人民政府、四川省军区当年的征兵命令规定。
第七条 每年九月三十日以前，各区（市）县兵役机关应组织安排，当年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，进行兵役登记。
逾期未进行登记的，应在当年十月十五日以前进行补登。无故不进行补登，经教育仍不改正的，视为拒绝、逃避兵役登记。
兵役登记具体办法由市人民政府根据国家有关法律、法规制定。
第八条 经过兵役登记的男性公民，由负责登记的机关按照有关法律、法规的规定进行初审后，经区（市）县兵役机关审查批准，颁发《兵役登记证》。
《兵役登记证》应载明应服、缓服、免服、不得服兵役的情况。
第九条 应进行兵役登记的男性公民在办理报考中等和高等院校、参加招聘就业、外出务工、申请营业执照等手续时，应出示《兵役登记证》。未出示的，有关部门不予办理。
第十条 区（市）县兵役机关应向公安、劳动、人事、工商、教育等有关部门和单位提供拒绝、逃避兵役登记的情况。

区（市）县兵役机关应在每年征兵工作开始以前十五日向公安、劳动、人事、工商、教育等部门提供被确定的应征公民的情况。
第十一条 征兵期间，区（市）县兵役机关根据当年的征兵任务和本地的实际，可以通知未报名的应征公民接受应征体检和政审。被通知应征体检和政审的公民及其所在单位拒不接受或阻碍应征公民体检和政审的，视为拒绝、逃避和阻碍服兵役。
第十二条 在市和区（市）县征兵办公室的统一安排下，应征公民的体检工作由卫生部门组织实施，应征公民的政审工作由公安部门会同有关单位具体实施。审批定兵由征兵办公室负责。
第十三条 征兵期间，劳动、人事部门和企业、事业单位及其他组织在招（录）用人员时，应服从并优先保障兵员征集的需要。
第十四条 区（市）县兵役机关在征兵工作结束后十五日以内应将确定为征集对象因名额限制未被征集入伍的和拒绝、逃避、阻碍服兵役的人员、单位的情况通知有关部门或单位。
第十五条 区（市）县兵役机关确定为征集对象因名额限制未被征集入伍的，一年以内有关部门和单位在招干、招工、招生时，同等条件下应优先招用、录取。
第十六条 对在征兵工作中做出显著成绩的单位和个人，市和区（市）县人民政府和兵役机关应予表彰和奖励。
第十七条 有服兵役义务的男性公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集的，由乡镇人民政府、街道办事处或所在单位对其进行批评教育。经教育不改的，经区（市）县人民政府批准，由区（市）县人民政府兵役机关强制履行兵役义务。视其情况，按以下规定处理：
（一）是在职职工和机关工作人员的，所在单位三年以内不得对其调级、晋级和转正；
（二）是个体工商户的，由工商行政管理部门责令暂停营业直至吊销营业执照；

（三）是城镇非在职人员的，任何单位在三年以内不得对其录用、聘用、招生、办理营业执照；
（四）是农村青年的，由乡镇人民政府处以相当于当地一个义务兵三年优待金的罚款。
第十八条 阻碍本单位在职人员进行兵役登记和应征的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由上级主管部门或所在单位给予行政处分。
第十九条 劳动、人事、教育、工商行政管理等部门违反本规定给拒绝、逃避兵役登记和征集的公民办理招工、招干、招生、务工、经商等手续的，由同级人民政府责令改正，并视其情节，对有关责任人员由所在单位或同级人民政府给予行政处分。
第二十条 单位及其他组织招（录）用拒绝、逃避兵役登记或拒绝、逃避征集的应征公民，由区（市）县人民政府责令改正，并处以五仟至二万元的罚款。
第二十一条 对无正当理由未完成征兵任务或造成责任退兵的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由市或区（市）县人民政府给予行政处分。
第二十二条 参与征兵工作的人员有下列情形之一的，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）泄露征兵工作机密的；
（二）索贿受贿、营私舞弊，为逃避服兵役者提供方便，开脱责任或把不符合征集条件的公民送入部队的；
（三）玩忽职守，给征兵工作造成损失的；
（四）利用职权和工作之便为他人办理假入伍手续的；
（五）其他违反征兵法律、法规的行为。
第二十三条 拒绝、阻碍征兵工作人员依法履行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第二十五条 当事人对根据本规定第十七条第二项、第二十条、第二十三条中有关规定所作出的行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定之日起的十五日以内，依照《行政复议条例》的规定申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日以内向人民法院提起行政
诉讼。
第二十六条 本规定适用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。



1996年4月16日