湖北省木材流通管理条例
湖北省人大常委会
湖北省木材流通管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省木材流通管理条例》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第10次会议于1999年6月4日通过，现予公布施行。
第一条 为了维护木材流通正常秩序，保护和合理利用森林资源，保护生物多样性，促进生态环境建设，实现可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事木材流通活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称木，是指各类木、竹及木竹制品，以及以木竹为原（燃）料、消耗木竹资源较多的林产品。具体品种由省人民政府规定。
本条例所称木材流通，是指木材经营、加工、运输活动。
第四条 县级以上（含县级，下同）林业主管部门依照本条例规定，负责本行政区域内的木材流通管理工作。
各级计划、财政、税务、工商、物价、公安、交通等部门按照各自的职责，负责本行政区域内木材流通管理的相关工作。
第五条 鼓励木材经营、加工企业建立原料林基地。鼓励综合利用木材和对木材进行深加工。鼓励开发和推广使用木材代用品。对进口木材和合法进入本省的外省（市、区）木材，免收林业规费。
第六条 木材经营、加工企业的规模与布局，由县级以上林业主管部门依据当地和周边地区的林木资源状况、森林采伐限额、木材来源情况确定。
第七条 新建、扩建、改建以木材为原（燃）料的生产、加工企业，应报经当地市、州以上林业主管部门进行森林资源论证和审查同意。
计划部门审批新建、扩建、改建以木材为原（燃）料的生产、加工企业项目，必须对森林资源论证情况进行审查；未经市、州以上林业主管部门进行森林资源论证并获其同意的，不得批准立项。
第八条 木材经营、加工企业和个体经营户，必须向当地县级以上林业主管部门申请办理木材经营、加工许可证后，方可到工商行政管理部门办理营业执照。
符合下列条件的，方可发给木材经营、加工许可证：
（一）木材来源合法；
（二）有与加工规模相适应的固定场所；
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| 人 民 币 主 要 汇 价 | 美元对主要外币汇价 |
| | 1999年6月11日 |
| 1999年6月11日 | 伦敦市场即时报价 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 格林威治时间：02∶13 |
| 外币单位 | 中 间 价 | 现钞买入价 | 现钞卖出价 | |
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|100美元 |827．77 |807．08 |829．01 |1美元＝1．8632德国马克 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1美元＝118．75日元 |
|100港币 |106．70 |104．05 |106．89 |1英镑＝1．6031美元 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1美元＝1．5215瑞士法郎 |
|100日元 |6．97570 |6．70370 |6．99720 |1美元＝7．7565港币 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1美元＝6．2490法国法郎 |
|100英镑 |1328．16 |1294．95 |1330．81 |1美元＝1．4600加拿大元 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1澳大利亚元＝0．6529 |
|100瑞士法郎 |544．23 |530．52 |545．32 | 美元 |
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|100德国马克 |444．18 |433．08 |445．07 | |
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|100澳大利亚元 |548．98 |535．25 |550．08 | |
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|100意大利里拉 |0．4487 |0．4375 |0．4496 | |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1欧元＝1．0487美元 |
|100加拿大元 |565．73 |551．58 |566．85 |－－－－－－－－－－－－－－－|
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－| 由中国工商银行湖北省 |
|100法国法郎 |132．44 |129．13 |132．70 | 分行国际业务部提供 |
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|100欧元 |868．74 | | | |
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（三）有与加工规模相适应的技术、设备。
木材加工企业必须经过森林资源论证和审查同意。
林业主管部门对办理木材经营、加工许可证的申请，凡具备条件的，应在十五日内办理完毕。
第九条 木材经营、加工许可证由省林业主管部门印制，县级以上林业主管部门核发和管理。
禁止无证或使用伪造、买卖、转让或过期的木材经营、加工许可证从事木材经营、加工活动。
第十条 木材生产者销售木材，必须出具林木采伐许可证；农村居民出售自留地和房前屋后个人所有的零星林木所生产的木材，应出具当地林业工作站或村民委员会的证明。
第十一条 任何单位和个人不得到木材采伐地区收购、加工无采伐许可证采伐的木材。
第十二条 重点产材县（市、区）、乡（镇）的木材收购由林业主管部门统一管理。在重点产材县（市、区）、乡（镇）收购木材，必须由产地县级林业主管部门批准。重点产材县（市、区）、乡（镇）由省人民政府确定。
第十三条 建立木材交易市场。工商行政管理部门应加强对木材交易活动的监督管理。
第十四条 运输木材的货主或托运人必须持有县级以上林业主管部门核发的木材运输证；
（一）省内运输木材的，持省林业主管部门统一印制的《湖北省省内木材运输证》；
（二）运输木材出省的，持国家林业主管部门统一印制的《出省木材运输证》。
外省运入或过境木材的凭证运输品种，按起运省（市、区）规定执行。
第十五条 林业主管部门办理木材运输证，凡符合条件的，应当日签发。
林业主管部门签发木材运输证，应一车（船）一证。
第十六条 任何单位和个人不得承运无木材运输证的木材。
第十七条 运输木材应在木材运输证注明的有效期内和起止地之间单程运输，证货相符，货证同行。因特殊情况未按期运出或中途改变运输方式的，凭有关证明向木材所在地县级以上林业主管部门申报，换办运输证件。
第十八条 禁止无证或使用伪造、涂改、过期、失效和买卖的木材运输证运输木材。
禁止以伪装、藏匿等方式偷运木材。
第十九条 县级以上林业主管部门及其委托单位的林业行政执法人员，可对木材来源等有关情况进行检查，有关单位和个人应予配合，接受检查，不得阻挠。对违反本条例规定收购、销售、经营、加工、运输的木材，可以扣留。
第二十条 经省人民政府批准，设立木材检查站，负责检查木材运输。
木材检查站对证货相符的过往木材应当即放行。
木材检查站实施木材运输检查时，被检查的货主和承运人应予配合，接受检查。
对以伪装、藏匿等方式逃避检查或拒不接受检查、处理，强行通过的，可以扣留木材，必要时报公安机关批准扣留其运输工具。
第二十一条 林业主管部门或木材检查站扣留木材或其运输工具，应发给当事人扣留凭证，并书面通知货主或承运人在规定期限（运程在本县、市、区内的3日，在省内跨县、市、区的7日，出省的15日，边远省、区的不超过一个月）内接受处理。接受处理后，林业主管部门或木材
检查站应解除扣留。
货主无正当理由逾期不接受处理的，没收被扣留的全部木材；承运人超过一个月不接受处理，无正当理由的，拍卖其被扣留的运输工具。
第二十二条 违反本条例第九条第二款、第十一条规定，无证或使用伪造、买卖、转让的许可证经营、加工木材的，收购、加工无证采伐的木材的，没收违法经营、加工、收购的木材和已销售木材的货款。
使用过期经营、加工许可证的，责令其限期补办许可证，逾期未补办又无正当理由的，没收违法经营、加工的木材和已销售木材的货款。
第二十三条 违反本条例第十条规定，无证销售木材的，没收违法销售的木材和已销售木材的货款。
第二十四条 违反本条例第十六条、第十八条第二款规定，承运无证或偷运木材的，对承运人处以运费的二至五倍的罚款。
第二十五条 违反本条例第十七条、第十八条规定，无证或使用过期、失效的运输证运输木材的，没收所运木材；证货不符的，没收超过部分的木材；使用伪造、涂改和买卖的运输证或偷运木材的，没收所运木材，并可处以所运木材价值30％至50％的罚款。
买卖、伪造木材运输证件的，按《中华人民共和国森林法》的有关规定处理。
第二十六条 违反本条例第十九条、第二十条第四款规定，非法阻挠检查的，对货主和承运人及其他实施违法行为人员给予警告；情节严重的，并各处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 林业主管部门和木材检查站工作人员有下列情形之一的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）突破年度木材运输总量控制指标核发木材运输证的；
（二）超越管理权限发放木材运输证或经营、加工许可证的；
（三）故意刁难、乱收费用的；
（四）收受贿赂、无证放行或者不按规定扣留木材及其运输工具的。
第二十八条 本条例所规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或其委托的单位依法决定。
违反税务、工商、物价等有关法律、法规规定的，由有关部门依法处理。
以暴力或其他方式阻挠、妨碍木材流通管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 依照本条例所取得的罚没收入，按有关罚没收入管理规定处理。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例应用中的问题，由省林业主管部门负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1999年6月4日
天津市行业协会管理办法
天津市人民政府
天津市行业协会管理办法
津政令第90号
《天津市行业协会管理办法》已于2005年6月20日经市人民政府第51次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长 戴相龙
二○○五年六月二十八日
天津市行业协会管理办法
第一条为规范本市行业协会行为，促进行业协会健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内发起组建行业协会，开展行业协会活动，以及对行业协会实施监督管理，适用本办法。法律、法规有特别规定的，从其规定。
本办法所称行业协会，是指经依法批准成立、由同一行业经济组织及相关单位和个人自愿组成、自律管理的行业性社会团体，包括协会、商会、同业公会等(以下统称为行业协会)。
第三条本市鼓励和支持同一行业不同所有制形式的经济组织按照自主办会、自愿入会的原则组建行业协会，自理会务、自筹经费，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调等职能，加强与社会、政府的沟通和联系，促进行业经济的发展。
第四条市和区县人民政府及其工作部门应当扶持和促进行业协会的发展，加快政府职能转变，将行业协会能够自律管理的事项逐步转移由行业协会承担，支持和保障行业协会独立开展活动。
第五条市行业协会主管部门负责全市行业协会的发展规划、布局调整和政策制订，依法履行《社会团体登记管理条例》赋予业务主管单位的监督管理职责。
市社会团体登记管理部门负责行业协会的登记管理。
市和区县行业管理部门负责对相关行业协会提供产业发展、行业规范等方面的指导和服务。
第六条行业协会主管部门、登记管理部门和行业管理部门之间应当实现行业协会管理信息共享，及时交换下列信息：
(一)行业协会的发起、筹备、成立、变更和注销；
(二)行业协会的章程及其修改；
(三)行业协会的法定代表人、主要负责人情况及变更；
(四)行业协会的分支机构、代表机构及其主要负责人情况；
(五)年度检查和执法检查情况；
(六)其他需要共享的信息。
信息共享的具体实施办法由市行业协会主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第七条发起组建行业协会应当先向市行业协会主管部门提出发起申请，经批准后，再由发起人凭市行业协会主管部门的批准文件，依法向社会团体登记管理部门申请办理相关手续。
发起筹备期间的法律责任，由发起人共同承担。
第八条发起组建行业协会，应当符合下列条件：
(一)具有6名以上已在本市取得营业执照并连续经营2年以上的企业、个体工商户或者其他经济组织作为发起人；
(二)发起人已达到或者承诺在6个月内达到拟吸收入会会员占全市同行业经济组织总数20%以上，或者营业额占同行业营业总额50%以上；
(三)有发起人共同推举产生的拟任负责人；
(四)章程草案符合有关法律、法规和本办法规定；
(五)法律、法规规定的其他条件。
发起人未按照承诺达到发起条件的，市行业协会主管部门应当及时撤回其批准文件。
第九条市行业协会主管部门收到发起人提交的发起申请和全部证明材料后，应当在20日内作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。
市行业协会主管部门进行审查时，应当充分听取相关行业管理部门的意见。
第十条行业协会可以按照行业设立，也可以按照职业、产品、经营方式、经营环节或者服务功能设立。
行业、职业和产品的分类标准按照国家标准执行。
第十一条行业协会名称应当表明其行业属性，并冠以“天津市”字样。
除行业协会外，其他社会团体不得使用带有行业协会特征的名称。
第十二条行业协会实行会员制，同一行业中不同所有制形式、不同经营规模的经济组织享有平等的入会权。入会具体条件应当在章程中予以规定。
行业协会会员应当以同行业经济组织为主，也可以吸收与本行业有关的专家学者入会，但吸收比例不得超过会员总数的10%。
行业协会可以吸收外地经济组织或者专家学者入会，具体条件应当在章程中予以规定。
第十三条行业协会章程应当对会员的权利、义务作出明确、具体的规定，保障会员权利、义务平等。
任何会员不得利用经营规模、市场份额等优势，剥夺或者限制其他会员的合法权益。
第十四条行业协会有权自主决定协会的民主表决机制，会员表决权的具体分配标准应当在章程中予以规定。
第十五条会员大会是行业协会的最高权力机构。
会员数量在100个以上的行业协会，可以选举产生会员代表大会作为最高权力机构。会员代表大会的具体产生办法应当由会员大会决定并在章程中予以规定。
会员大会或者会员代表大会应当按照章程的规定定期召开。召开临时会员大会或者会员代表大会的条件，应当在章程中予以规定。
第十六条会员大会或者会员代表大会的决议，应当经有表决权的会员或者会员代表总数二分之一以上赞成方可通过。
对下列重大事项，应当经三分之二以上的有表决权的会员或者会员代表赞成方可通过：
(一)章程的修改和废止；
(二)会长、法定代表人、理事或者监事等人员的产生和免职；
(三)行业协会的分立、合并与自行解散；
(四)其他涉及会员基本权益的重大事项。
对前两款规定事项的表决通过，行业协会章程规定应当高于二分之一或者三分之二的，从其规定。
第十七条行业协会应当设立理事会，作为会员大会或者会员代表大会的执行机构。
行业协会可以设监事或者监事会，监事不得兼任行业协会的会长、副会长、秘书长或者理事。
理事会、监事会的组成、职责、工作制度以及理事、监事的产生办法、职责、任期等，应当由会员大会或者会员代表大会审议决定，并在章程中予以规定。
第十八条行业协会的法定代表人应当由会员大会或者会员代表大会选举产生，并符合下列条件：
(一)从事本行业2年以上，熟悉本行业情况，具有本行业专业知识；
(二)社会信用记录良好；
(三)无刑事处罚记录，但过失犯罪的除外。
行业协会的法定代表人不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
第十九条行业协会的机构、人事、财务应当与国家机关、人民团体、事业单位和其他社会团体相分离，具有独立法人地位。
国家机关工作人员不得兼任行业协会工作。
行业协会应当与其专职工作人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费用。
第二十条行业协会可以通过收取会费、接受捐赠、开展服务或者承办政府委托事项取得资助等途径，筹措活动经费。
行业协会会费标准应当由会员大会或者会员代表大会决定，并在章程中予以规定。
行业协会接受捐赠或者获得政府资助的，应当依法接受审计。
第二十一条行业协会应当建立健全财会管理制度和内部审计制度，定期向会员大会或者会员代表大会汇报协会资产管理和资金使用情况。具体期限由行业协会章程规定。
一个行业协会只得开立一个基本账户。基本账户开立后7日内应当向市行业协会主管部门、市社会团体登记管理部门备案。
第二十二条行业协会应当维护行业整体利益，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的基本职能，积极从事下列活动：
(一)建立行业自律机制，制订并组织实施本行业的行规行约，对违反协会章程或者行规行约、损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施；
(二)代表本行业向有关国家机关反映涉及本行业利益的事项，提出有关经济政策和立法的建议，参与有关行业发展规划和技术标准的制订；
(三)代表本行业经济组织提出反倾销、反垄断、反补贴调查或者采取保障措施的申请，参与反倾销的应诉活动；
(四)组织市场拓展，发布市场信息，推介行业产品和服务，开展行业统计、培训和咨询，出具行业证明文件，促进国内外的交流与合作；
(五)协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议，以及本行业协会与其他社会团体的相关事宜；
(六)其他行业自律、服务、协调等活动。
行业协会从事前款活动应当遵守法律、法规和规章的规定。
第二十三条政府及其工作部门应当引导、推动行业协会独立行使职能，并根据实际情况，逐步将行业统计调查、行业评估论证、行业技术标准制订和行业技能资质考核等行业协会能够自律管理的事项移交行业协会承担。
政府及其工作部门可以委托有关行业协会承担公共服务职能，但应当向该行业协会支付相应费用。
第二十四条政府部门向行业协会移交有关职能，或者委托行业协会承担有关公共服务职能，应当在市行业协会主管部门的指导下，选择符合下列条件的行业协会：
(一)具有与所移交的事项或者受委托的职能相适应的专职工作人员；
(二)具有承担相应法律责任的能力；
(三)其单位会员数量应当达到全市同行业经济组织总数的51%以上，并且单位会员年度营业额应当达到同行业年度营业总额的51%以上；
(四)国家和本市规定的其他条件。
第二十五条政府及其工作部门起草、制订涉及行业利益的地方性法规、规章、公共政策、行政措施、技术标准或者行业发展规划时，应当听取行业协会的意见。
第二十六条行业协会会员认为行业协会规定的行规行约或者其他行业协会决定损害其合法权益的，应当按照行业协会章程的规定处理。法律、法规另有规定的从其规定。
行业协会章程对争议处理未作具体规定的，行业协会可以根据需要制订行业内争议处理的规则和程序。
第二十七条行业协会会员之外的其他组织或者个人，认为行业协会的行规行约及其他措施损害社会公共利益或者他人合法权益的，可以向市行业协会主管部门举报。
市行业协会主管部门收到举报后，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)举报事项属于特定主体之间民事纠纷的，不予受理。
(二)被举报行为可能会造成社会公共利益或者不特定第三人合法权益受损害的，应当予以公示，征求社会公众的意见，必要时可以组织听证。
经调查，有关行业协会的行规行约或者其他措施确实会对社会公共利益或者他人合法权益造成损害的，市行业协会主管部门有权责令其改正。
第二十八条行业协会开展活动应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害他人合法权益，不得损害社会公共利益。
行业协会违反法律、法规和规章的规定，由有关部门依法予以处罚。
第二十九条未经批准，擅自开展行业协会筹备活动，或者未经登记，擅自以行业协会名义进行活动，以及被撤销登记的行业协会继续以行业协会名义进行活动的，由登记管理部门依法予以处理。
第三十条行业协会自行解散、被撤销或者因其他原因终止的，应当在市行业协会主管部门的指导下进行清算。
第三十一条本办法自2005年8月1日起施行。
本市现有行业协会的改革调整，按照市人民政府具体组织实施方案执行。