东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法（试行）
广东省东莞市人民政府
东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法（试行）
东府[1997]59号
颁发《东莞市职工社会养老保险全市
统筹实施办法（试行）》的通知
各镇人民政府（区办事处）、城区政府筹备组，市府直属各单位：
现将《东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法（试行）》发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时向市社会保险管理局反映。
东莞市人民政府
一九九七年六月十日
东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法
(试 行)
根据《广东省职工社会养老保险暂行规定》(粤府[1993]83号文件，以下简称《暂行规定》)和《关于贯彻<广东省职工社会养老保险暂行规定>若干问题的补充规定的通知》(东府[1994]85号文件，以下简称85号文)精神，为保障全市离退休职工的基本生活，维护社会安定，结合我市养老保险工作的实际情况，决定实行社会养老保险全市统筹，制定本办法。
一、参加养老保险的范围
东莞市行政区域内的所有企业(含国有企业、集体企业、股份制企业、“三资”企业、“三来一补”企业、民营企业和企业化管理的事业单位，经国务院和省政府批准实行行业统筹的单位除外)和个体户必须按照《暂行规定》的要求全部参加养老保险。各类企业参保的具体要求为:
(一)国有企业(含企业化管理的事业单位和已参加市属单位企业养老保险的事业单位)、市属集体企业和镇(区)办集体企业的职工(含固定工、合同制职工、本市户口的临时工)必须全部参保。机关、事业单位及社会团体的合同制工人和本市户口的临时工必须参保。
(二)“三资”、“三来一补”企业实行职工分步参保办法，第一步参保对象为中方的主要管理人员和业务技术骨干。采取“比例分段递减和人数分段累加办法”，核定企业的最低参保要求数，鼓励企业超比例为职工办理投保;投保人数不足最低要求数的按最低要求数计征养老保险基金。
比例分段递减和人数分段累加办法
段位人数代号 段位人数部分 参保比例
A 1-500 8%
B 501-1000 7%
C 1001-3000 6%
D 3001-5000 5%
E 5001-6000 4%
F 6001-8000 3%
G 8001-10000 2%
H 10000以上 1%
计算办法是先将企业各所在段位的人数乘以对应的参保比例求出各段位应参保人数，然后将各段位应参保人数相加之和即为企业总应参保人数。
计算公式为:
应参保人数=8%A+7%B+6%C+5%D+4%E+3%F+2%G+1%H
例①:某厂共有职工15000人，应参加养老保险的最低要求(人)数为:
500x8%+(1000-500)x7%+(3000-1000)x6%+(5000-3000)x5%
+(6000-5000)x4%+(8000-6000)x3%+(10000-8000)x2%+(15000-10000)x1% =40+35+120+100+40+60+40+50=485(人)
例②:某厂有职工3500人，则应参保人数:
500x8%+(1000-500)x7%+(3000-1000)x6%+500x5%
=40+35+120+25=220(人)
(三)民营企业、个体户的参保人数按照“三资”、“三来一补”企业参保办法核定。
(四)凡具有本市户籍的职工，不论其所属企业性质及用工形式如何，所在企业都必须为其投保。各类企业必须优先安排持本市户口、有劳动能力的人员就业，并将其纳入规定的养老保险参保范围内办理投保。
二、基金征集标准
(一)养老保险基金分两级计征。市属单位(含市属外资企业)按参加养老保险职工上年度工资总额的18%计征(其中单位缴纳15%，个人缴纳3%);镇(区)各类企业按参加养老保险职工工资总额的16%计征(其中企业缴纳13%，个人缴纳3%)。
其余暂未参加养老保险职工，企业按5元/人月标准缴纳社会养老保险共济金，个人不缴纳。共济金纳入养老保险基金，全市统一调剂使用。
(二)单位和职工必须按月缴纳养老保险费。单位缴纳的养老保险费按财税部门规定的渠道列支，计入社会养老保险基金，为参加社会养老保险职工共同所有;职工个人缴纳的养老保险费全部计入个人养老专户。
城镇个体工商户缴纳养老保险费以本市上年度镇(区)职工月平均工资收入为基数，按单位和个人两项费率之和(即16%)定额计征，分别计入社会养老保险基金和个人养老专户。
职工月平均工资收入超过上年度本市职工月平均工资300%以上的部分，不计征养老保险费，也不计算缴费工资。缴费工资不能低于本市规定的最低工资标准。
缴费工资每年调整一次，单位申报缴费工资低于本市上年度职工平均工资60%的，按60%计征。
(三)单位应缴纳的养老保险费，由开户银行按所在地社会保险机构每月开具的托收单采用“托收无承付”的方式直接向单位收缴，转入市社会保险局在银行开设的养老保险基金专户，单位不得拒付。职工个人缴纳的养老保险费由职工所在单位从职工工资中代扣缴;劳务输出人员个人缴纳的养老保险费由劳务输出单位代扣缴;城镇个体工商户雇主及其主要雇员缴纳的养老保险费由工商行政管理部门协助收缴。
(四)职工工资不能正常发放的，经核实后，可按减发后的工资总额缴纳养老保险费。职工工资无法维持的，要提前向社会保险机构提出缓交书面申请，经稽查核实后，通知单位办理缓交手续。企业经营情况好转后，要及时补缴应交的养老保险费和利息。
养老保险费不得免缴。
(五)企业承包给他人经营的，原企业法人必须在承包合同中明确承包者应承担办理原有职工、新招用职工参加养老保险，缴纳养老保险费责任，承担原企业的养老保险债务以及支付原有离退休人员各项补贴的责任。否则，上述责任视作由原企业法人承担。
(六)分立、合并(兼并)单位要承担被分立、被合并(被兼并)单位的养老保险债务，负责管理其离退休人员和承担原由企业支付的各项补贴。
(七)当单位终止并进行清算时，清算人必须通知终止单位所在地的社会保险机构，养老保险费必须首先清偿。
三、享受养老保险待遇的条件
(一)按规定参加社会养老保险，经社会保险机构审核，符合下列条件的，可按月领取养老金，直至死亡:
1、按国家有关规定，达到退休年龄，办理退休手续;
2、缴纳养老保险费累计达十年以上。
(二)养老保险缴费年限按缴纳养老保险费的时间积累计算。不按规定的标准缴纳养老保险费或中断缴费的时间，不计算为缴费年限。
(三)本办法实施前已参加社会养老保险的缴费时间计算为缴费年限。
(四)国有、市属集体企业固定工，已参加社会养老保险的，其在1988年12月31日前的连续工龄视同缴费年限。1989年1月1日后不按规定缴费的时间不计算为缴费年限。
镇(区)办企业固定工，1995年7月1日前有完备和有效的用工档案记录并经社会保险机构确认的连续工龄视同缴费年限。
四、养老保险待遇
(一)职工退休后的社会养老保险待遇包括:养老金、丧葬费和供养直系亲属救济费、生活困难补助费。
(二)养老金由基础养老金、附加养老金和个人专户养老年金三部分组成。基础养老金、附加养老金由社会养老保险基金支付。
1、基础养老金:退休职工按本市上年度职工月平均工资(分市、镇两级)的30%计发，离休干部按35%计发。职工社会平均基本生活费占工资收入比重发生较大变动时，由省统一调整。
2、附加养老金按下列标准计发:
缴费年限累计满十年不满十五年的，每满一年计发职工本人指数化月平均缴费工资的1%。
缴费年限累计满十五年以上(含十五年)的，每满一年计发职工本人指数化月平均缴费工资的1.2%。
基础养老金和附加养老金每年7月随上年度职工平均工资和职工月平均缴费工资的增长情况由市统一调整。
职工因病丧失劳动能力需提前退休的，每提前一年，在附加养老金中相应减发职工本人指数化月平均缴费工资的1%;特殊工种提前退休的除外。
3、个人专户养老年金:储存在个人养老专户中的保险基金，在职工退休时，连同利息一并转成养老年金，按月支取。
凡退休时个人养老专户存储额(连同利息)少于本市（镇）上年度职工六个月月平均缴费工资的，可一次性支取。
职工出境定居或死亡时，其个人专户养老保险基金连同利息退还给职工本人或法定继承人。
(三)缴费年限不满十年的，不发基础养老金和附加养老金，计发一次性老年津贴。一次性老年津贴的标准为:缴费年限每满一年计发两个月本人指数化平均缴费工资。
(四)参加社会养老保险的退休职工死亡，其丧葬费、供养亲属救济费、生活困难补助费按国家和省有关规定发给。
(五)市属单位按原政策计发待遇不变。从今年7月1日起，镇(区)企业退休职工养老金统一按300元/人月测定计发基数，最低保护线为235元/人月，不足235元/人月的予以补齐，平均待遇超过300元/人月的暂予保留，超出部分(不含未经市社会保险局批准而自行增加的补贴)在以后每年待遇调整时再予冲减。临界年度的职工工资指数一律按1993年标准工资加国家及省规定的补贴与本市平均标准工资加国家及省规定的补贴之比调整计算，我市调整系数确定为0.4。
1997年1-6月各镇(区)仍按原办法计发待遇不变。从1997年7月起，各镇(区)离退休人员的退休费用由市统一发放。
镇(区)离退休人员未纳入统筹的各项补贴仍由原单位支付。政府鼓励经济效益好的单位给离退休人员增加补贴，提高离退休人员待遇水平。
五、基金管理
(一)养老保险基金统一由市社会保险局负责管理。养老保险基金的征集和退休费用的拨付由社会保险机构采取全额征收和全额拨付的办法进行。全市建立统一的养老保险基金专户，各社会保险所为报帐单位，社会养老保险基金为全市参加养老保险职工共同所有，专款专用，任何单位和个人不得挪用。养老保险基金的政策制定和调整，由市政府统一确定。建立基金营运管理监督制度。
养老保险共济金每年由市社会保险局统一下达任务，统一征集、统一管理，全部用于全市养老保险事业。市社会保险局按共济金征集总额5%提取管理费(管理费免征税、费)，管理费使用按收支两条线制度执行。
(二)职工在省内跨地区变动工作单位时，单位所在地的社会保险机构必须将该职工的养老保险关系(含个人专户基金，下同)转至该职工户籍所在地的社会保险机构。
需转移养老保险关系的，应先由职工本人填写转移申报表，再由所在单位向当地社会保险机构办理停保和转移手续。
需转移的养老保险关系包括:
1、职工本人的基本情况记录;
2、职工本人和所在单位(含在同一地区工作过的各个单位)缴费的全部记录;
3、储存在个人养老专户的全部养老基金和存款利息;
4、从1994年1月1日起，单位为该职工实际缴纳养老保险基金总额(不扣管理费、不计利息)的70%。
合同制职工、临时工1993年12月底前缴纳的养老保险基金仍按原规定办法转移，即单位和个人缴纳的养老保险基金(含利息)扣除管理费后全部转移。
(三)市社会保险局按征收的社会养老保险基金总额5%提取管理费。管理费免征税、费。
(四)市社会保险局要建立和健全财务、统计、审计等各项管理制度，向市社会保险委员会及财政、审计等有关部门编报养老保险基金收支、运用和管理费的年度预决算和季度结算。
六、业务处理与衔接
(一)全市职工社会养老保险业务工作由市社会保险局及其所属各社会保险所具体管理和经办。市社会保险局与各镇(区)社会保险所实行业务垂直管理办法，在全市范围内，统一办事程序，统一电脑系统管理。各镇(区)参保职工的个人养老保险档案由各镇(区)政府(办事处)原管理部门按市社会保险局的要求提供职工有关档案资料，并协助社会保险机构完成审核工作后，统一由社会保险机构录入电脑存档使用。
(二)临界年度的确定。市属单位参加社会养老保险的起始计算时间为1989年1月1日，1994年1月实施新办法，定1993年为临界年度;镇(区)单位参加养老保险的起始时间为1995年7月1日，定1994年为临界年度。
1995年7月1日至1996年12月31日未参加养老保险的镇(区)职工，可选择以下两个办法处理:1、允许职工在1997年12月31日前补缴应交的养老保险费，可免收滞纳金，但要追缴实际欠缴时间定期利息(按银行利率计算)，补缴后计算为缴费年限;2、单位和职工不补缴这段时间欠缴的养老保险费，视为停止缴费，停止缴费时间不计算缴费年限。
(三)对1997年1月1日前后征收养老共济金镇(区)的处理办法。以1996年6月30日为界，对各镇(区)征收共济金情况，市政府授权市社会保险局作统一结算处理(结算办法另发)。从1997年1月1日起，所有镇(区)一律按市下达的共济金征集任务负责收缴。1995年7月1日至1997年6月30日，养老保险结存基金(指参加养老保险按工资总额单位缴纳13%和个人缴纳3%部分)随养老保险关系全额结转作全市养老保险基金。
七、充分运用行政、经济、法律手段，确保养老保险基金的正常收缴和给付
(一)所有单位必须参加社会养老保险。工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照时，事业单位的审批机构批准成立或撤销事业单位时，要抄送社会保险机构备案。
(二)工商行政管理部门在办理企业营业执照年审时，必须要求企业出示市社会保险局发给的《参加养老保险合格证书》，否则不予办理。
(三)单位和职工逾期缴纳养老保险费的，按日增收应缴额0.5%的滞纳金;拒不缴纳的，由市社会保险局通知单位开户银行从其银行帐户中强制扣缴或向当地人民法院申请强制执行，并按日处以应缴额1%的罚款。滞纳金及罚款转入社会养老保险基金。
(四)外经部门在“三资”、“三来一补”企业签订生产合同时，必须坚持其有市社会保险局发给的《参加养老保险合格证书》才给予办理的制度，并积极配合市社会保险局向企业做好劝交工作。
(五)建立镇(区)征集共济金目标管理责任制(办法另发)。
(六)劳动、人事、财政、工商、卫生、体改、税务、审计、公安、工会等有关部门要在市委、市政府的领导下，顾全大局，密切配合，确保我市养老保险全市统筹的顺利实施。
(七)在职职工人数发生变动时，单位应于当月到社会保险机构办理有关增减员手续。社会保险机构有权对单位的职工人数、工资总额、缴费情况以及有关经营情况进行稽查监督，对违反社会养老保险规定的，可按规定实施处罚。单位应定期向职工公布缴费情况，接受职工监督。
(八)单位和职工有权向社会保险机构查询本单位养老保险基金的缴纳情况和职工个人专户的有关情况，监督养老保险待遇的给付。社会保险机构应提供相应的服务。
(九)退休职工及其供养直系亲属在享受各项养老保险待遇条件发生变更或者失去享受条件时，本人及亲属应立即向社会保险机构报告。对虚报、匿报、冒领养老待遇的，一经查出，社会保险机构除追还虚报、匿报、冒领的金额之外，并按冒领金额处以20%的罚款。拒不履行的，由作出决定的社会保险机构向人民法院申请强制执行。
八、争议处理
单位和离退休职工对本办法的执行有争议的，可向广东省社会保险管理局提出复议。对复议处理不服的，可在接到处理通知后的两个月内向所在地的人民法院起诉。
九、附则
(一)养老保险全市统筹的具体业务运作由市社会保险局按政策规定负责完善。
(二)本办法由市社会保险局负责解释。
(三)本办法从发布之日起施行，此前市人民政府有关养老保险文件规定与本办法规定不相符的，以本办法为准。
泸州市行政许可行政审批保留项目及实施机关
四川省泸州市人民政府
泸州市行政许可行政审批保留项目及实施机关
泸州市人民政府令
第37号
《泸州市行政许可行政审批保留项目及实施机关》和《泸州市行政许可行政审批取 消项目》已经市政府同意，现予发布施行。
市 长 肖天任
二○○四年十一月二十九日
泸州市行政许可行政审批保留项目及实施机关
目 录
一、 泸州市公安局(1)
二、 泸州市消防支队(3)
三、 泸州市交警支队(3)
四、 泸州市城市环境卫生管理局(3)
五、 泸州市国土资源局(4)
六、 泸州市水利局(4)
七、 四川省渔业船舶检验局泸州检验处〔授权组织〕(7)
八、泸州市气象局〔授权组织〕(7)
九、 四川省无线电管理委员会办公室泸州管理处(7)
十、 泸州市教育局(8)
十一、 泸州市人事局（ 含市编办）(8)
十二、 泸州药品监督管理局(8)
十三、 泸州市林业局(9)
十四、 泸州市劳动和社会保障局(10)
十五、 泸州市劳动和社会保障局泸州市财政局(10)
十六、 泸州市统筹地区工伤保险经办机构〔授权组织〕(10)
十七、 泸州市残疾人联合会〔授权组织〕(10)
十八、 泸州市广播电视局(11)
十九、 泸州市环境保护局(11)
二十、 泸州市发展计划委员会(12)
二十一、 泸州市人民防空办公室(12)
二十二、 泸州市国家保密局(13)
二十三、 泸州市计划生育委员会(13)
二十四、 泸州市外事侨务旅游局(13)
二十五、 泸州市工商行政管理局(13)
二十六、 泸州市文化局(14)
二十七、 泸州市市文化局〓泸州市公安局(14)
二十八、 泸州市新闻出版局(15)
二十九、 泸州市统计局(15)
三十、 泸州市烟草专卖局(15)
三十一、 泸州市科学技术局(16)
三十二、 泸州市体育局(16)
三十三、 泸州市粮食局(16)
三十四、 泸州市农业局(16)
三十五、 泸州市植保植检站〔授权组织〕(17)
三十六、 泸州市农业局 泸州市教育局 泸州质量技术监督局(17)
三十七、 泸州市财政局(17)
三十八、 泸州质量技术监督局(18)
三十九、 泸州蓝田机场〔授权组织〕(19)
四十、 泸州市物价局(19)
四十一、 泸州市民政局(20)
四十二、 泸州市航务局（泸州市地方海事局）〔授权组织〕(20)
四十三、 泸州市路政管理支队〔授权组织〕(22)
四十四、 泸州市公路运输管理处〔授权组织〕(22)
四十五、 泸州市经济贸易委员会(23)
四十六、 泸州市卫生局(24)
四十七、 泸州市中医药管理局(24)
四十八、 泸州市民族宗教事务局(24)
四十九、 泸州市农机事业局〔授权组织〕(25)
五十、 泸州市农机监理所〔授权组织〕(25)
五十一、 泸州市对外贸易经济合作局(26)
五十二、 泸州市畜牧局(26)
五十三、 泸州市动物检疫站〔授权组织〕(26)
五十四、 泸州市地方税务局(27)
五十五、 泸州市国家税务局(28)
五十六、 泸州市规划建设局(30)
五十七、 泸州国家安全局(32)
五十八、 泸州市安全生产监督局(32)
五十九、 泸州市档案局(32)
六十、泸州市司法局(33)
六十一、 泸州市人民政府(33)
泸州市公安局（共34项）
1、民用持枪证
2、枪支弹药运输证
3、民用枪支配购证
4、举行集会、游行、示威审批
5、居民身份证
6、暂住证登记
7、办理《因私护照》(定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活 动)
8、办理外国人签证、证件(居留、旅行、签证等)
9、爆炸物品储存许可证（一年过渡期，待《民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后 的规定执行）
10、爆炸物品运输证
11、爆炸物品使用许可证
12、 爆破员作业证（一年过渡期，待《民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定 执行）
13、 民爆物品安全员作业证（一年过渡期，待《民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订 后的规定执行）
14、 民爆物品保管员作业证（一年过渡期，待《民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订 后的规定执行）
15、 民爆物品押运员作业证（一年过渡期，待《民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订 后的规定执行）
16、 剧毒化学品购买凭证、准购证
17、 剧毒化学品公路运输通行证
18、 设立拍卖业特种行业许可
19、 户口登记
20、 《前往港澳通行证》（赴香港、澳门定居）
21、 《往来港澳通行证》
22、 《大陆居民往来台湾通行证》
23、 办理华侨、港澳台人员出入境等有关手续
24、 互联网上网服务营业场所安全审核意见书
25、 典当业特种行业许可证核发
26、 旅馆业特种行业许可证核发
27、 公章刻制业特种行业许可证核发
28、 邮政局（所）安全防范设计审批及工程验收
29、 大型群众文化体育活动安全许可
30、 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
31、 边境管理区通行证核发
32、 易制毒化学品购用证明核发
33、 设立临时停车场审批
34、易制毒化学品生产经营备案证明核发
泸州市消防支队（共3项）
35、 建筑工程消防设计审核
36、建筑工程竣工消防验收
37、公众聚集场所开业前消防安全检查
泸州市交警支队（共5项）
38、驾驶证审验、换证
39、 机动车延缓报废审批
40、机动车号牌、机动车行驶证和机动车登记
41、机动车驾驶证（驾驶证、学习驾驶证、临时驾驶证）核发
42、交通事故责任认定
泸州市城市环境卫生管理局（共8项）
43、户外广告、标牌、霓虹灯设置审批
44、履带车、铁轮车等特殊车辆行驶城市道路审批
45、权限内城市桥梁上架设各类市政管线审批
46、城市生活垃圾清扫、收集、运输处理服务审批
47、占用（含临时占用）挖掘城市道路审批
48、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批
49、拆除环卫设施审批
50、权限内城市排水许可证核发
泸州市国土资源局（共7项）
51、 划定矿区范围
52、 采矿权转让批准
53、 采矿权许可证的新办、延续、变更及矿山闭坑审批
54、 矿产品准运证核发
55、 矿产资源开发利用情况年度检查
56、 建设项目用地预审
57、 国家基础测绘成果资料提供、使用审批
泸州市水利局（共41项）
58、权限内建设水工程符合流域综合规划审查同意
59、权限内农村集体经济组织修建水库审批
60、建设跨河、穿河、穿堤、临河建筑物、构筑物等工程设施的审查同意
61、权限内取水许可证批准、核发及年审
62、建设防洪工程和其他水工程、水电站等符合防洪规划要求的审查同意
63、围垦河道确认
64、采伐护堤护岸林木的审查同意
65、权限内对在洪泛区、蓄洪区建设非防洪建设项目洪水影响评价报告的审批
66、填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废弃原有防洪围堤的审查同意
67、开发建设项目水土保持方案审查
68、建设项目水土保持设施的竣工验收审查
69、利用市管水利工程大坝兼做公路审批
70、沿市管河城镇规划的审查意见
71、利用市管河道岸线建设项目审查意见
72、市管江河故道、旧堤原有工程设施填堵、占用、拆除批准
73、 向市管河道排污的排污口设置和扩大的审查同意
74、 渔船跨行政区域作业办理批准手续
75、 权限内水利工程建设方案审批
76、 市管水利工程管理范围内新建、扩建、改建各类建设项目的审查同意
77、 市管水利工程防洪、调度预案审批
78、 改变市管水利工程供水用途的审批
79、 利用市管水利工程的水土资源开展经营活动审批
80、 与水资源有关的专业规划的审查意见
81、 对在市、县边界河道以及跨市、县河道修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程 的批准
82、 兴建水利工程审查同意
83、 市管河道堤防安全保护区确需打井、钻探、挖塘、采石取土批准
84、 权限内在河道内临时筑坝的批准
85、 长江河道采砂许可申请的复审
86、 水生野生动物特许猎捕证的审核、审批发证及年检
87、 水生野生动物驯养繁殖许可证审核、审批及年审
88、 水生野生动物运输许可证核发
89、 水生野生动物及产品经营许可初审及年审
90、 因科研、养殖、展览特殊情况需要出售、收购、加工属国家和省保护的有益或重要经 济价值的水生野生动物及产品的审核、审批
91、 蓄滞洪区避洪设施建设审批
92、 建设项目水资源论证报告书审批
93、 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
94、 水利基建项目初步设计文件审批
95、 水利工程开工审批
96、开发建设项目水土保持方案审批
97、组建公益性水利工程建设项目法人审批
98、设立水利旅游项目审批
四川省渔业船舶检验局泸州检验处〔授权组织〕（共1项）
99、渔业船舶的检验及证件核发
泸州市气象局〔授权组织〕（共3项）
100、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
101、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
102、防雷装置设计审核和峻工验收
四川省无线电管理委员会办公室泸州管理处（共6项）
103、 审批无线电台、站建设布局和台址，指配无线电台、站的频率和呼号，核发电台执照
104、 审批无线电台、站使用，外籍用户来泸设置、使用无线电台、站或携运无线电设备入 境，办理年检
105、可能对无线电台(站)造成有害干扰的无线电波辐射的工程设施选址定点的会审
106、 进口无线电发射设备审查〔受省无线电管理委员会办公室委托实施〕
107、 销售无线电发射设备审查
108、 无线电发射设备实效实验批准
泸州市教育局（共3项）
109、 中等民办学校（机构）审批
110、 中等阶段学校教师资格证
111、 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批
泸州市人事局（ 含市编办）(共2项)
112、设立人才中介服务机构及其业务范围审批，人才中介服务机构的变更或注销审批
113、人才中介服务机构举办人才交流会审批
泸州药品监督管理局（共7项）
114、 药品零售经营企业《药品经营许可证》核发及变更换发
115、 药品从业人员资格认定
116、 第一类医疗器械产品生产注册
117、 核发《麻醉药品购用印鉴卡》
118、 指定医疗单位配方使用罂粟壳
119、 核发《一类精神药品购用卡》
120、 指定定点零售经营二类精神药品制剂
泸州市林业局（共13项）
121、 林木采伐许可证核发
122、 木材运输证核发
123、 林权证核发
124、 征用、占用林地审核
125、 林木种子生产许可证核发
126、 木材经营（含加工）审批
127、 植物检疫证核发
128、林木种子经营许可证核发
129、 陆生野生动物猎捕证审核、审批发证及年检
130、 陆生野生动物经营许可证审批及年检
131、 陆生野生动物驯养繁殖许可证审核、审批及年检
132、 林木种子准运证核发
133、 林木采集许可证审核、核发
泸州市劳动和社会保障局（共9项）
134、 社会保险费征缴、核发
135、 工伤性质认定
136、 劳动服务企业认定及开办审批和年检
137、 社会力量办学机构审批
138、 职业介绍机构审批、年检，职业介绍机构资格认定
139、 劳动用工年检
140、 集体合同审查
141、基本医疗保险定点零售药店资格审查
142、基本医疗保险定点医疗机构资格审查
泸州市劳动和社会保障局 泸州市财政局（共2项）
143、破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销
144、参照国家公务员医疗补助实施范围审批
泸州市统筹地区工伤保险经办机构（共1项）
145、工伤保险费率审定
泸州市残疾人联合会（共2项）
146、 残疾人就业保障金减、免、缓缴审批
147、 核准《中华人民共和国残疾人证》
泸州市广播电视局（共11项）
148、 广播电台、电视台、有线电视台设立初审
149、 设立乡镇广播电视站初审
150、 个人安装、使用地面卫星接收设施初审
151、 单位设置地面卫星接收设施初审
152、 建立有线电视频道、设立网上传播前端和经营广播电视节目传送业务初审
153、 设立发射功率在100W以下的广播电视发射台、转播台初审
154、 机关、学校、团体、企事业单位设立有线电视台（站）初审
155、 建立城市社区有线电视系统审批
156、广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批
泸州市环境保护局（共7项）
157、 建设项目环境评价许可
158、 危险废物经营许可
159、 可燃性工业尾气排放许可
160、 拆除或闲置污染防治设施许可
161、 排放水污染物控制许可
162、 建设项目环保设施竣工验收
163、 排放大气污染控制许可
泸州市发展计划委员会（共1项）
164、 权限内建设工程项目招标方案核准及招投标相关文件备案,权限外审查转报
165、政府出资的投资项目审批
泸州市人民防空办公室（共5项）
166、 人防工程和防空警报设施拆除审批
167、 结合民用建筑项目修建防空地下室的审批
168、 人防工程建设项目审批、初步设计、会审、开工报告、竣工验收审批
169、 防空地下室易地建设费缴纳审批
170、 人防工程资料备案
泸州市国家保密局（共1项）
171、制作、复制国家秘密载体定点单位认定
泸州市计划生育委员会（共4项）
172、 计划生育技术服务机构执业许可
173、 计划生育技术服务人员执业证书核发
174、 计划生育统计调查审批
175、乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批
泸州市外事侨务旅游局（共1项）
176、旅行社设立审批
泸州市工商行政管理局（共10项）
177、个人独资企业设立登记
178、广告经营许可
179、公司企业法人设立登记
180、非公司企业法人设立登记
181、合伙企业设立登记
182、个体工商户登记
183、广告发布前登记、户外广告登记
184、开办市场登记
185、商品展销会登记
186、企业名称预先核准
泸州市文化局（共7项）
187、 音像制品零售、出租许可
188、 营业性演出许可、营业性演出内容核准
189、 电影放映经营许可
190、 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批
191、 娱乐场所文化经营许可
192、 文化艺术培训经营活动
193、 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
泸州市文化局 泸州市公安局（共1项）
194、在古建筑内设置生产用火审批
泸州市新闻出版局（共3项）
195、 包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业的印刷经营许可证年审
196、 设立电子出版物发行单位审批
197、 出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批
泸州市统计局（共6项）
198、部门统计调查项目审批
199、部门统计调查项目备案
200、市级部门向社会公布统计资料的审批
201、 全国统计专业技术职称评定初审
202、 统计人员上岗资格初审
203、 统计登记
泸州市烟草专卖局（共1项）
204、烟草专卖品准运证签发〔省内准运证由市局办理，跨省准运证受省局文件 委托办理〕
泸州市科学技术局（共1项）
205、社会力量设立科学技术奖备案
泸州市体育局（共4项）
206、 体育经营专业技术人员资格证
207、 举办健身气功活动及设立站点审批
208、 开办武术学校审批
209、 开办少年儿童体育学校审批
泸州市粮食局（共1项）
210、粮食收购资格许可
泸州市农业局（共3项）
211、 主要农作物常规种子生产许可
212、 主要农作物常规种子和主要农作物以外的其他农作物种子经营许可
213、征收新菜地开发建设基金
泸州市植保植检站〔授权组织〕 （共3项）
214、植物检疫证书核发
215、调入植物及其产品审批
216、植物检疫登记
泸州市农业局 泸州市教育局 泸州质量技术监督局（共1项）
217、学生饮用奶定点生产企业资格认定
泸州市财政局（共11项）
218、 会计人员从业资格许可
219、 建账监督许可
220、 以机代账验收认可
221、 代理记帐资格许可
222、 政府性基金项目设定初审
223、 行政事业收费项目设立初审
224、行政事业单位账户设立审批
225、财政贴息项目审批
226、经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批
227、教育、科技、文化专项经费审批
228、国际金融组织贷款事项审批
泸州质量技术监督局（共13项）
229、 制造、修理计量器具许可证
230、 企业标准备案
231、 权限内企业最高计量标准考核
232、 权限内法定计量检定机构的计量检定人员资格考核
233、 特种设备使用登记
234、 特种设备作业人员资格认可
235、 压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
236、 场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可
237、 从事计量器具安装资格审查
238、 企业执行标准备案登记
239、 组织机构代码登记
240、 权限内最高等级公用计量标准考核
241、〔委托机关是四川省质量技术监督局〓受委托机关是泸州质量技术监督 局〕权限内采用国际标准产品认可
泸州蓝田机场〔授权组织〕（共9项）
242、民用航空器在空域内飞行许可
243、民用航空器偏离航路或改变高度飞行许可
244、航路、航线飞行或转场飞行的航空器连续起飞许可
245、改变飞行间隔许可
246、批准使用飞行空域
247、批准在机场区域内划设临时飞行空域
248、同意延长临时飞行空域使用期限
249、批准使用已划设的临时飞行空域
250、批准升放气球
泸州市物价局（共3项）
251、《四川省定价目录》授权列名管理的商品和服务价格的政府指导价、政府定价的审批 、核准
252、《四川省行政事业收费项目目录》授权管理的行政性、事业性收费的核准
253、《收费许可证》核准、颁发、年度审验
泸州市民政局（共14项）
254、申请成立社会团体筹备组审批
255、社会团体成立登记
256、社会团体变更登记
257、社会团体注销登记
258、社会团体分支机构登记审批
259、社会团体分支机构变更登记审批
260、社会团体分支机构注销登记审批
261、民办非企业单位成立登记
262、民办非企业单位变更登记
263、民办非企业单位注销登记
264、社会团体及分支机构年检
265、民办非企业单位年检
266、 申办社会福利机构审批
267、社会福利基金资助项目审批
泸州市航务局（泸州市地方海事局）〔授权组织〕（共23项）
268、 船舶所有权取得、转让、消灭登记
269、 船舶国籍登记
270、 新增客船、危险品船投入运营审批
271、 港口经营许可
272、 水路运输许可
273、 水路运输服务许可
274、 船舶营业运输许可
275、 港口岸线使用审批
276、 港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设审批
277、 港口区域内采挖、爆破等活动许可
278、 在航道内采砂取石审批
279、 跨河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批
280、 航标设置、拆除审批
281、 船员适任证（证书、证件）核发
282、 水路交通特种运输安全许可
283、 在通航水域或岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动许可
284、 船舶装卸、过驳危险货物进出港口许可
285、 船舶进入港签证
286、 船舶检验
287、 船舶进入或穿越禁航区特别许可
288、 港口内船舶污染作业审批
289、 船员服务簿签发
290、 船舶最低安全配员证书核发
泸州市路政管理支队〔授权组织〕（共8项）
291、公路行道树砍伐审批
292、占用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施审批
293、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施，以及在公路用地、公路两 侧建筑控制区内架设、埋设管线、电缆等审批
294、铁轮车、履带车行驶公路审批
295、超限运输行驶公路审批
296、公路上试刹车审批
297、在公路上设置平交道口审批
298、在公路及公路两侧设置标牌、广告牌审批
泸州市公路运输管理处〔授权组织〕（共8项）
299、道路危险货物运输人员资格证核发
300、危险品货物运输经营许可证核发
301、道路运输服务业开业许可
302、市内跨县区域道路旅客运输经营许可证核发
303、市内跨县客运线路核准
304、营运驾驶员从业资格证
305、 搬运装卸开业许可
306、 出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证
泸州市经济贸易委员会（共14项）
307、 煤炭经营资格证初审
308、 在架空电力线、电力电缆线路保护区进行施工等批准
309、 新建、改建、扩建电力项目、设施的审批
310、 在电力设施保护区内进行危及安全作业批准
311、 民用爆破器材生产审核
312、 确定经营民用爆破器材供应点
313、 市城市建成区生猪定点屠宰厂（场）审批
314、 农药企业开办初审
315、 电力设施新建、改建、扩建保护区划定审批
316、 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类《承装（修）电力设施许可证》审查（转报）
317、 酒类产销许可证核发
318、 进口酒零售许可证核发
319、 国家名白酒零售许可证核发
320、 国家名白酒准运证核发
泸州市卫生局（共11项）
321、 食品生产卫生许可证
322、 注册和授予医师资格证书
323、 公共场所卫生许可证
324、 发放终止妊娠、结扎手术许可证、个人技术合格证
325、 一次性使用卫生用品许可证
326、 医疗机构执业许可证
327、 生活饮用水卫生许可证
328、 婚前医学检查执业许可证，婚前医学检查个人技术合格证
329、 外籍医师在华短期执业许可
330、 供水单位卫生许可
331、 保健食品广告审查
泸州市中医药管理局（共1项）
332、医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定
泸州市民族宗教事务局（共6项）
333、 迁建、扩建宗教活动场所
334、 设立、变更、合并、终止宗教活动场所登记
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