浙江省丽水市人民政府


丽水市广播电视管理办法

丽政令〔2003〕34号


《丽水市广播电视管理办法》已经市人民政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。












二○○三年四月十五日




　　
丽水市广播电视管理办法
　　




　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为加强广播电视的管理，繁荣和促进广播电视事业，保障国家广播电视设施的安全和用户的合法权益，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《浙江省广播电视管理条例》以及有关法律、法规，结合丽水市实际，制定本办法。


　　第二条 本办法所称的广播电视，是指以无线、有线等方式接收传送广播电视信号、节目的系统，包括有线电视台（站）、广播电视网络传输管理运营机构、单位、团体的闭路电视系统和运用信息网络传播广播影视类节目的系统。


　　第三条 凡本市行政区域内的广播电视管理均适用本办法。


　　第四条 市广播电视行政管理部门负责全市广播电视的管理工作，县（市）广播电视行政管理部门负责本辖区内广播电视的管理工作。


　　市、县（市）广播电视行政管理部门可以委托广播电视稽查机构负责本办法的具体行政执法工作。


　　市、区广播电视行政管理部门管理权限按照市、区事权划分的决定执行。


　　公安、国家安全、建设、规划、价格、工商行政、交通等有关部门和镇（乡）人民政府按照各自职责，协同做好广播电视的管理工作。


　　第二章 工程建设和管理
　　
　　第五条 广播电视工程建设和管理包括广播电视建设的规划、设计、施工、安装及其经费管理。


　　第六条 广播电视工程建设规划应当纳入当地城乡建设的总体规划。有线广播电视网用户分配系统应当列入城乡建筑项目和住宅小区（含办公、商业用房、别墅、公寓、宾馆饭店）设计内容。


　　第七条 广播电视工程的设计、施工、安装应当符合国家规定的技术标准和技术规范。其中设计、安装专业技术方案应按规定经县级以上广播电视行政管理部门审批，经由县级以上有关部门验收合格方可投入使用。


　　承担有线广播电视工程设计、安装任务的单位，必须按国家有关规定取得有线广播电视工程设计安装许可证。


　　第八条 广播电视工程建设需要通过农田、林地、水域、航道和道路、桥梁、隧道、堤坝、房屋等建筑物，需要同杆架线或在建筑物上从事挂线、敷缆、钻孔等作业的，建设单位应当与有关主管部门和产权所有者联系，并按国家规定的技术规程施工，有关单位和个人应当提供方便；因施工造成损坏的，责任单位应予以修复或赔偿。


　　第九条 广播电视频道频率资源由广播电视行政管理部门统一规划、合理安排，并优先保证中央、省、市台广播电视第一套节目的完整传送。


　　第十条 有线电视实行有偿服务。


　　有线广播电视网络传输管理运营机构应当按照省、市有关部门规定的收费项目和标准向用户收取有关费用。


　　第十一条 在已完成有线广播电视网络建设的地区，有线广播电视网络传输管理运营机构，应当在收取相关有线广播电视费用后10个工作日内完成安装和移装，并开通信号。


　　有线电视用户需要暂停使用或迁移、改名、过户或注销户头的，应当到有线广播电视网络管理运营机构办理手续。


　　第十二条 有线广播电视网络传输管理运营机构，应当设立故障投诉受理机构，保障投诉渠道畅通。接故障投诉后按规定及时处理，因灾害或严重故障等原因无法及时修复的，应当及时公告原因。
　　
　　第三章 设施保护
　　
　　第十三条 本办法所称广播电视设施，是指本市行政区域内依法设立的广播电视台、站（包括有线广播电视台、站）和广播电视传输网的下列设施：


　　（一）广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅（杆）、卫星地面接收设施、拉线、地网及其附属设施等；


　　（二）广播电视信号传输设施，包括架空或地埋的电缆线路、光缆线路、共网共杆传输的广播线路、塔桅（杆）、微波设施、放大器和分支分配器及光分器、加扰解扰系统等;


　　（三）广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、塔桅（杆）、测向场强室及其附属设备等。


　　第十四条 广播电视播出机构和广播电视网络传输运营管理机构以及团体的闭路电视系统应当履行广播电视设施的维护、保养、检测、检修等职责，确保设备正常运行和信号正常传输。


　　第十五条 建设单位实施各类工程建设项目时，应当确保广播电视设施的安全和信号正常传输。广播电视、通讯、电力线路同杆架设的杆路迁移时，建设单位应预先通知、共同实施。


　　因其他工程建设需要搬迁、拆除广播电视设施的，建设单位应事先与当地广播电视播出机构或网络传输运营管理机构联系，经协商同意后由当地广播电视专业人员实施搬迁或拆除，所需费用由建设单位承担。


　　第十六条 禁止擅自调节、拆除放大器、分支分配器、视音频分隔器，窃取有线广播电视信号。


　　禁止擅自私拉、乱接有线电视终端，禁止窃取有线电视信号或擅自安装放大器扩展终端作营业性用途。


　　第十七条 广播电视设施受法律保护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。


　　任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。


　　任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门举报。
　　
　　第四章 节目管理
　　　
　　第十八条 广播电视台（站）不得播放有下列内容的节目：


　　（一）危害国家统一、主权、领土完整或损害国家利益的；


　　（二）危害民族团结或损害民族尊严的；


　　（三）违反社会公德的；


　　（四）宣扬淫秽、色情、迷信、暴力的；


　　（五）损害未成年人身心健康的；


　　（六）歧视、侮辱妇女或损害妇女形象的；


　　（七）国家、省和市禁止播放的其他内容。


　　第十九条 广播电视台（站）应建立健全播放节目的先审后播、重播重审的审查制度，防止出现差错和事故。


　　广播电视台（站）应加强直播节目的管理，提高节目质量，注重社会效益，把握正确舆论导向。

　
　　广播电视台（站）应加强播放技术管理和设备维护，提高播出质量。


　　第二十条 广播电视台（站）制作和播出节目，必须遵守《中华人民共和国著作权法》的有关规定，不得侵犯他人的合法权益。
广播电视台（站）对其制作的节目，享有《中华人民共和国著作权法》规定的权利。


　　第二十一条 广播电视台（站）的新闻报道应真实、客观、公正，不得弄虚作假。

　
　　广播电视台（站）应严格执行国家有关禁止有偿新闻的规定，严禁采播有偿新闻。


　　第二十二条 广播电视台（站）播放广告，必须遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定，播放的广告应与其他非广告信息相区别，不得以新闻报道形式为企业或产品做广告。


　　广播电视台（站）播放广告应保持广播电视节目的完整，按规定的时间、比例在广播电视节目前后播放。


　　第二十三条 批准建立闭路电视系统的单位和住宅小区，有条件的地方其闭路电视系统应当与行政区域性有线广播电视联网，频道频率安排必须符合国家广播电视行政管理部门制定的标准。


　　安装、接收和播放境外卫星电视节目，应当遵守国家法律、法规和有关政策的规定。


　　第二十四条 宾馆饭店开办视频点播业务，须先向当地广播电视行政管理部门提出申请，市城市规划区范围内直接向市广播电视行政管理部门提出申请，经省广播电视行政管理部门同意后，方可安装视频点播设备。设备安装完毕经验收合格的，由省级广播电视行政管理部门批准开办视频点播业务，发给《宾馆饭店视频点播运营许可证》。
　　
　　第五章 法律责任
　　
　　第二十五条 未取得有线广播电视工程设计、安装许可证的单位从事有线广播电视工程设计、安装的，依照《浙江省广播电视管理条例》第四十八条规定，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止非法业务活动，并可处以10000元以下的罚款。


　　第二十六条 依照国务院《广播电视设施保护条例》有关规定，对危及广播电视设施的安全和损害其使用效能的行为，依法予以处罚。


　　第二十七条 在广播电视传输线路上擅自接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的，依照国务院《广播电视设施保护条例》第二十三条规定，由县级以上广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以10000元以下的罚款。


　　第二十八条 违反本办法第二十三条第二款规定的，依照国家广播电影电视总局《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》第十九条规定予以处罚。


　　第二十九条 未经许可擅自开办视频点播业务的宾馆饭店，依照国家广播电影电视总局《宾馆饭店视频点播管理办法》第十六条规定，由县级以上广播电视行政管理部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，可以并处30000元以下的罚款。


　　第三十条 广播电视行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，责令其改正或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第六章 附 则
　　　
　　第三十一条 本办法自2003年6月1日起施行。
　　




黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民警察巡察条例
黑龙江省人大常委会


（1994年2月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 巡 察
第三章 巡 警
第四章 违法行为和处罚
第五章 裁决与执行
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护社会秩序、公共安全和城市文明，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，人民警察在城镇开展巡察工作。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 巡察民警（以下简称巡警）在城镇划定巡察区域内巡察时，适用本条例。
其他警种参加巡察时，也适用本条例。
第三条 各级公安机关负责组织本条例的实施。
第四条 城建、工商、环保、文化等有关部门应当配合公安机关做好巡察工作。
第五条 人民政府对巡察工作应加强领导，保障巡察工作所需经费和装备。

第二章 巡 察
第六条 市公安机关设巡察支队，县（市）公安机关设巡察大队，负责巡察工作。
比较分散的市辖区根据需要可以设立巡察大队。
第七条 巡警对城镇主要街道和治安状况复杂地段开展巡察工作。
市、县（市）人民政府可根据本地实际，确定具体的巡察区域。
第八条 巡警在巡察时，每组至少二人，以徒步为主；根据需要建立巡察岗亭。
第九条 巡警实行昼夜巡察。

第三章 巡 警
第十条 巡警必须经过专门培训，政治和业务素质应符合国家要求的标准。
第十一条 巡警在巡察时，应警容严整，穿着警服，系武装带，佩戴警械、枪支、通讯工具和全省统一的巡警标志。
第十二条 巡警必须文明执勤，在制止违法时，不得刁难、打骂。
第十三条 巡警应认真履行职责，坚守岗位，严格遵守法纪，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对巡警在巡察工作中作出突出贡献的，应给予表彰奖励。
第十四条 巡警应履行下列职责：
（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；
（二）制止犯罪行为，抓获犯罪分子和通缉的在逃犯；
（三）临时处置灾害事故，组织现场人员抢险救灾，维持秩序，抢救伤员；
（四）协助交通民警维护交通秩序；
（五）劝解疏导和制止一般性群众纠纷；
（六）制止精神病人、醉酒的人肇事、肇祸；
（七）救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人；
（八）制止违反治安管理和本条例所列违法行为；
（九）执行地方公安机关依法确定的其他任务。
第十五条 巡警在履行职务时，可以行使下列职权：
（一）对违反本条例的人依法当场处罚；
（二）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（三）对现行违法犯罪人员依法使用强制手段；
（四）协助交通民警纠正和处罚违反道路交通管理的行为；
（五）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，临时征用交通、通讯工具。

第四章 违法行为和处罚
第十六条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）扰乱公共场所秩序的；
（二）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（三）造谣惑众，煽动闹事的；
（四）谎报险情，制造混乱的；
（五）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。
第十七条 有下列妨碍公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
（二）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其它管制刀具的；
（三）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
（四）未经批准在道路上挖掘坑穴，放置障碍物的；
（五）损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全的。
第十八条 有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：
（一）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的；
（二）在高空向下抛物未造成严重后果的；
（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓红灯以及其他设施安装不牢固，危及他人安全，经教育不整改的。
第十九条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）殴打他人，造成轻微伤害的；
（二）让未成年人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。
第二十条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：
（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
（三）敲诈勒索公私财物的；
（四）故意损坏公私财物的。
第二十一条 妨害社会管理秩序，有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第（四）项行为的，处二百元以下罚款或者警告；有第（五）项至第（九）项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）非法倒卖各种有价证券及其他票证的；
（二）倒卖国家禁止买卖物品，尚不够刑事处罚的；
（三）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
（四）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
（五）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；
（六）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；
（七）违反规定，破坏草坪、花卉、树木的；
（八）违反规定，在城镇使用音响器材音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的；
（九）随地便溺的。
第二十二条 违反交通管理，有下列第（一）项、第（二）项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第（三）项、第（四）项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；有第（五）项、第（六）项行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）无驾驶证驾驶机动车辆的；
（二）无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的；
（三）饮酒后驾驶机动车辆的；
（四）未经主管部门批准，在街道上摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的；
（五）非机动车违反交通规则的；
（六）在交通部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第二十三条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行赌博活动的；
（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
第二十四条 违反规定销售烟花爆竹的，对个人处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；对单位处一千五百元以下罚款。
第二十五条 本章所列违法行为，其非法取得的财物或者违禁品，依照有关规定退回原主或者没收。
第二十六条 本章所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害的，依法由行为人赔偿损失。

第五章 裁决与执行
第二十七条 对违反本条例行为人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由巡警当场处罚。
当场处罚的，按照《黑龙江省罚没执行管理暂行条例》执行。
第二十八条 需裁决处五十元以上罚款、拘留、没收财物及赔偿损失的，由县（市）以上的公安机关作出书面裁决。
第二十九条 巡警在执罚时，必须遵守下列规定：
（一）决定行政处罚或采取行政强制措施时，应当使用公安机关统一印制的行政处罚决定书；
（二）罚款或没收财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。
（三）告知行为人法律、法规规定的申请复议权和向法院起诉的权利。
第三十条 罚款和没收的财物应全部上缴同级财政部门。
第三十一条 处罚的当事人或者被侵害的当事人不服公安机关裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申请复议，由上级公安机关在接到复议申请书之日起五日内作出裁决；不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决之日起五日内向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十二条 具备条件的城市，经本级人大常委会决定，巡警可在巡察区域内实行综合执法。
第三十三条 本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。
第三十四条 本条例自1994年5月1日起施行。



1994年2月21日