对《工伤保险条例》修改的八点建议

孙斌


由于我国的法律规定普遍存在原则性规定较多，相对细化、程序化规定较少，致使包括国务院颁布的《工伤保险条例》在内在实践过程中存在对法条理解不同、部分条款存在各种缺陷、不足的现象。下面笔者就国务院关于修改《工伤保险条例》的决定（征求意见稿）中的几个问题，提出法律实务过程中的建议：

一、笔者首先反对征求意见稿中删去《工伤保险条例》第十四条第六项规定。由于国民整体素质较低，包括遵守基本的交通规则有的人士都做不到；相对发生交通事故后，肇事者逃逸的现象屡见不鲜。劳动者受到机动车事故后受到的伤害比较大，如果完全由劳动者来承担这种伤害结局不堪设想。笔者认为应当对这一条款进行修改，更大程度地将交通事故赔偿与工伤赔偿进行分离。笔者建议对该条款作以下修改：
职工在上下班途中受到机动车事故伤害的，应当及时报警。如发生肇事者逃逸，经交管部门认定职工受伤事实、确认肇事者逃逸后，职工的伤情视同工伤，由社会保险机构和用人单位承担工伤保险待遇。社会保险机构和用人单位承担上述费用后，有权向肇事者进行追偿。
劳动者以欺骗或者其它不正当手段，取得交管部门作出的发生交通事故受伤、肇事者逃逸认定后，与肇事者私下达成赔偿协议获得相关的赔偿。社会保险机构或者用人单位经调查核实后，有权要求劳动者返还已支付的工伤保险费用，并对劳动者的违规行为向有关部门通报。

二 、河南张海超职业病诊断过程中出现的一系列问题，有必要对用人单位拒绝提供职业病诊断的相关材料，导致无法办理工伤认定的情况在立法上加以明确。笔者建议增加以下条款：
用人单位拒绝提供相关材料导致劳动者不能在职业病诊断鉴定机构做职业病诊断鉴定的，劳动者可向人力资源和社会保障行政部门提出申请，由人力资源和社会保障行政部门责成用人单位在规定期限内提交职业病鉴定所需材料。用人单位拒绝提交的，由人力资源和社会保障行政部门提交职业病诊断鉴定机构按照用人单位可能涉及的职业病范围作出职业病诊断鉴定。
用人单位按规定为职工进行离岗时职业健康检查，应将检查结果如实告知劳动者。离职后劳动者诊断为职业病的，该诊断与原职工离职后工作的一个或多个用人单位所从事的岗位无关联的，由社会保险机构和原用人单位承担工伤保险待遇。
未履行上述义务，劳动者在离职后诊断为职业病的，该诊断与劳动者离职后工作的一个或多个用人单位所从事的岗位无关联的，由原用人单位承担工伤待遇责任。
劳动者工作过的多个用人单位涉及职业病危害，均没有在解除、终止劳动关系时进行离岗时职业健康检查。劳动者诊断为职业病后，除现在用人单位提供证据证实该职业病与劳动者从事的岗位无关联的，涉及职业病危害的各用人单位共同承担工伤待遇责任。

三、目前有的人力资源和社会保障行政部门对相关企业未缴社会保险的查处，主要依靠职工的举报，没有举报即使明知有的单位没有缴纳社会保险，也没有主动去查处。甚至有的单位经社会保险机构许可，到目前为止没有缴齐五种社会保险。部分人力资源和社会保障行政部门的失职或与用人单位恶意串通，是导致社会保险未全面普及的重要原因之一。因而在追究用人单位未缴工伤保险责任的同时，更要追究职能部门的责任。笔者建议在现阶段实行劳动者申报劳动关系制度：
劳动者与用人单位发生劳动关系后，在没有缴纳社会保险前由劳动者向人力资源和社会保障行政部门所属网站申报自己的姓名、身份证号码、与其发生劳动关系的用人单位。一个月后用人单位没有依法为劳动者办理社会保险，人力资源和社会保障行政部门应到劳动者所在单位了解情况，并责成用人单位缴纳（补缴）社会保险。人力资源和社会保障行政部门失职没有查处的，发生工伤的责任由人力资源和社会保障行政部门和用人单位共同承担。
另外对用人单位没有依法缴纳工伤保险的行为，应当采取惩罚性赔偿。即：劳动者发生工伤事故后，用人单位没有依法为劳动者缴纳工伤保险的，工伤职工应获得两倍的工伤待遇赔偿。

四、劳动者违反《劳动合同法》第三十八条规定被用人单位解除劳动合同，工伤职工是否在解除劳动合同时享受一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金这一点在《工伤保险条例》中没有明确规定，由于这一类纠纷比较普遍，因而应立法加以明确。

五、司法实践中对工伤职工拒绝对伤情进行复查鉴定是否停止工伤保险待遇存在不必要的争议，在修改《工伤保险条例》时应对工伤职工拒绝进行复查鉴定，停止享受工伤保险待遇作出专门的规定。

六、由于工伤保险待遇赔偿项目、金额与人身损害赔偿的项目、金额有相同、重叠、不同之处，建议国务院与最高人民法院商榷后对于两者之间相同、重叠、不同的项目作出专门的解释，便于劳动者提起诉讼时正确适用，避免不必要的重复诉讼。

七、工伤事故系第三人的行为造成是否享受双重待遇？劳动者与用人单位之间纠纷较多，理论上对此也有较多的争议。在本次《工伤保险条例》修改时，应当对第三人的侵权行为是否享受双重待遇作出明确规定。笔者建议增加以下条款：
工伤事故系第三人的行为造成，第三人的行为属于故意行为，劳动者应当在享受工伤保险待遇前向第三人进行索赔。索赔金额、项目与工伤保险待遇存在的差额部分，由社会保险机构和用人单位补齐。第三人的行为属于过失行为，劳动者在获得工伤保险待遇后，不得向第三人追究民事赔偿责任。
第三人的行为属于故意但无承担能力或者第三人在侵权后下落不明，在劳动者作出不向第三人进行后期追偿的书面承诺情况后，由社会保险机构和用人单位承担工伤保险待遇。社会保险机构和用人单位承担上述费用后，有权向第三人进行追偿。
工伤认定决定书应对第三人行为是否为故意或者过失作出初步认定，该认定不能作为工伤职工或者用人单位对工伤认定决定书不服提起行政复议、行政诉讼的理由。
工伤职工有证据证实第三人的行为属于故意而不是过失，可依法另行提起民事诉讼。工伤职工可在享受工伤保险待遇同时获得其它民事赔偿，该民事赔偿范围仅限于工伤保险待遇外的其它民事赔偿项目。
用人单位有证据证实第三人的行为属于故意而不是过失，可在支付由用人单位承担的工伤保险待遇（包括在解除、终止劳动关系时应支付的工伤保险待遇费用）后提起民事诉讼。该民事赔偿范围仅限于用人单位依法要支付给工伤职工的全部工伤待遇。
工伤事故的第三人包括用人单位的劳动者，也包括其他第三人。
劳务派遣员工在用工单位工作，视为在本单位工作。劳务派遣员工在工作过程中因第三人的侵权行为造成工伤事故，适用上述规定。

八、《征求意见稿》第十九条第五十三条改为第五十五条，修改为：“有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位、工会组织对工伤认定申请不予受理的决定不服的；
该规定立法的原意在于缩短工伤职工争取工伤待遇的时间更好地维护工伤职工的权益，但在实际操作中这种模式推广风险较大。笔者认为提起行政诉讼就必然存在与人力资源和社会保障行政部门发生争议，用人单位作为第三人也参与其中。这种诉讼的结果可能对劳动者权益造成损害，甚至出现有的人力资源和社会保障行政部门为追求胜诉与用人单位恶意串通损害工伤职工利益的情况。
劳动者对于工伤认定申请不予受理的决定不服主要分为两大类：一是劳动者无直接证据证实自己与用人单位存在劳动关系；二是超过工伤认定时效。劳动者与用人单位是否存在劳动关系笔者认为可在两个方面进行确认：
一是通过申请劳动仲裁确认工伤职工与用人单位是否存在劳动关系。对于这类纠纷应终局裁决，一方面可以扼制用人单位恶意诉讼，另一方面可以缩短工伤职工获得工伤待遇的时效。
二是通过人力资源和社会保障行政部门进行行政裁决，确认工伤职工与用人单位是否存在劳动关系。对人力资源和社会保障行政部门行政裁定一方不服的可提起行政诉讼。这种方式一方面可以通过人力资源和社会保障行政部门责成用人单位提供与工伤职工不存在劳动关系的证据，另一方面可以查处用人单位是否依法为职工缴纳工伤保险。
由于申请工伤认定的时效较短，如果用人单位或者工伤职工不能在规定的时效内申请工伤认定，那么应在立法时对超过工伤认定时效的行为如何维护工伤职工的权益作出明确地解决途径。笔者建议增加以下条款：
用人单位或者工伤职工没有在规定的时间内申请工伤认定，在工伤事故发生之日或者劳动者诊断为职业病之日起五年内，工伤职工可依法申请劳动仲裁，要求用人单位承担工伤待遇责任。劳动仲裁机构受理纠纷后，应当根据工伤职工的申请提交人力资源和社会保障行政部门进行工伤认定，在工伤认定和劳动能力鉴定作出后依法作出裁决。

建议人：孙斌，湖北大晟律师事务所律师
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新闻出版署


新闻出版署关于实施《印刷技术术语基本术语》等九项国家标准的通知

1988年11月2日，新闻出版署

由原国家出版局提出，中国印刷科学技术研究所和上海印刷技术研究所组织起草的《印刷技术术语基本术语》等九项国家标准，业经国家技术监督局批准为国家标准，并在《国家标准发布公告》中发布。该标准自1989年5月1日起施行，希遵照执行。
附：印刷技术术语基本术语
印刷技术术语文字排版术语
印刷技术术语图像制版术语
印刷技术术语凸版印刷术语
印刷技术术语平版印刷术语
印刷技术术语凹版印刷术语
印刷技术术语孔版印刷术语
印刷技术术语特种印刷术语
印刷技术术语印后加工术语
印 刷 技 术 术 语 ＵＤＣ 655．3
：001．4
基 本 术 语 ＧＢ 9851．1－88
Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
－Ｂａｓｉｃ ｔｅｒｍｓ
（国家技术监督局1988年9月20日批准，1989年5月1日实施）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 适用范围
本标准适用于印刷行业及与之有关专业编制标准、出版、教
学、科研及供国内外技术业务交往使用。
2 印刷 Ｐｒｉｎｔｉｎｇ
使用印版或其他方式将原稿上的图文信息转移到承印物上的工艺技术。
2．1 印刷品 Ｐｒｉｎｔｅｄ ｍａｔｔｅｒ
使用印刷技术生产的各种产品的总称。
3 印刷工业 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｙ
运用印刷技术制作传播信息和美化生活产品的生产部门。
3．1 书刊印刷 ｂｏｏｋ ａｎｄ ｐｅｒｉｏｄｉｃａｌ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
以书籍、期刊等为主要产品的印刷。
3．2 报纸印刷 ｎｅｗｓｐａｐｅｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
以报纸等信息媒介为产品的印刷。
3．3 包装印刷 ｐａｃｋａｇｅ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
以各种包装材料为主要产品的印刷。
3．4 证券印刷 ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
以纸币、债券、股票等为印刷对象，具备防伪措施的印刷。
4 印刷科学 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｓｃｉｅｎｃｅ
印刷范畴内规律性的知识体系。
5 印刷技术 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ
通过制版、印刷、印后加工批量复制文字、图像的方法。
5．1 印刷适性 ｐｒｉｎｔａｂｉｌｉｔｙ
承印物、印刷油墨以及其他材料与印刷条件相匹配适合于
印刷作业的总性能。
5．2 印刷压力 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｐｒｅｓｓｕｒｅ
在印刷过程中压印体之间相互作用的力。
5．3 压印线 ｎｉｐ
“圆压平”和“圆压圆”印刷机的压印体在互相作用的瞬间产
生的接触带。
6 印刷工艺 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
实现印刷的各种规范、程序和操作方法。
6．1 直接印刷 ｄｉｒｅｃｔ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
印版上图文部分的油墨直接转移到承印物表面的印刷方式。
6．2 间接印刷 ｉｎｄｉｒｅｃｔ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
印版上图文部分的油墨，经中间载体的传递，转移到承印物
表面的印刷方式。
6．3 单张印刷 ｓｈｅｅｔ－ｆｅｄ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
以单张纸或其他单张材料为承印物进行印刷。
6．4 卷筒印刷 ｗｅｂ－ｆｅｄ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
以卷筒纸或其他卷筒材料为承印物进行印刷。
6．5 单色印刷 ｓｉｎｇｌｅ－ｃｏｌｏｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
一个印刷过程中，只在承印物上印刷一种墨色。
6．6 多色印刷 ｍｕｌｔｉ－ｃｏｌｏｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
一个印刷过程中，在承印物上印刷两种及两种以上的墨色。
7 制版 ｐｌａｔｅ ｍａｋｉｎｇ
依照原稿复制成印版的工艺过程。
7．1 原稿 ｏｒｉｇｉｎａｌ
制版所依据的实物或载体上的图文信息。
7．2 拼版 ｍａｋｅ－ｕｐ
将文字、图表等依照设计要求拼组成版。
7．3 打样 ｐｒｏｏｆｉｎｇ
从拼组的图文信息复制出校样。
8 印刷故障 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｒｏｕｂｌｅ
在印刷过程中影响生产正常进行或造成印刷品质量缺陷的现
象之总称。
8．1 套印不准 ｏｕｔ ｏｆ ｒｅｇｉｓｔｅｒ
在印刷过程中，印迹的规矩误差。
8．2 重影 ｇｈｏｓｔｉｎｇ
在印刷品上同一色网点，线条或文字出现的双重轮廓。
8．3 背面粘脏 ｓｅｔ－ｏｆｆ
印在承印物上的印刷油墨，粘在另一印张的背面，造成蹭脏。
8．4 透印 ｐｒｉｎｔ ｔｈｒｏｕｇｈ
印在纸张上的图文由背面可见。
9 印刷机械 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ
用于生产印刷品的机器、设备的总称。
9．1 印版滚筒 ｐｌａｔｅ ｃｙｌｉｎｄｅｒ
印刷机上圆柱形的印版或其支承体。
9．2 压印滚筒 ｉｍｐｒｅｓｓｉｏｎ ｃｙｌｉｎｄｅｒ
印刷机上圆柱形的压印体。
9．3 橡皮布滚筒 ｂｌａｎｋｅｔ ｃｙｌｉｎｄｅｒ
间接印刷中将印版图文的油墨转移到承印物上的转印滚筒，
其表面包裹橡皮布。
10 印刷材料 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｍａｔｅｒｉａｌ
印刷生产中使用的承印物与其他材料的总称。
10．1 承印物 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｓｔｏｃｋ
能接受油墨或吸附色料并呈现图文的各种物质。
10．2 印刷油墨 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｉｎｋ
在印刷过程中被转移到承印物上的成像物质：一般由色料、
连结料、填充料与助剂组成，具有一定的流动性和粘性。
10．3 印刷图文载体 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｉｍａｇｅ ｃａｒｒｉｅｒ
为了印刷、复制图像和（或）文字所用的，含有将油墨转移至
承印物上所需之全部信息的载体。
10．4 印版 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｐｌａｔｅ
用于传递油墨至承印物上的印刷图文载体。通常划分为凸
版、凹版、平版和孔版四类。
10．5 复制版 ｄｕｐｌｉｃａｔｅ ｐｌａｔｅ
按照原有印版复制成的第二块或若干块同样印版。
10．6 包衬 ｃｙｌｉｎｄｅｒ－ｐａｃｋｉｎｇ
印刷机压印体上或印版下的包覆物。
11 无压印刷 ｎｏｎ－ｉｍｐａｃｔ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
不借助压力施印的各种印刷方式。
12 印后加工 ｐｏｓｔ－ｐｒｅｓｓ ｆｉｎｉｓｈｉｎｇ
使印刷产品获得所要求的形状和使用性能的生产工序，例如
装订。
－－－－－－－－－－－－
附加说明：
本标准由中华人民共和国新闻出版署提出。
本标准由中华人民共和国新闻出版署归口。
本标准由中国印刷科学技术研究所和上海印刷技术研究所负责起草。
本标准主要起草人郑德琛、汤仲杰。
印 刷 技 术 术 语 ＵＤＣ 655．3
：001．4
文 字 排 版 术 语 ＧＢ 9851．2－88
Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
－Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ
（国家技术监督局1988年9月20日批准，1989年5月1日实施）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 适用范围
本标准适用于印刷行业及与之有关专业编制标准、出版、教
学、科研及供国内外技术业务交往使用。
2 文字排版 ｔｅｘｔ ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ
将文字原稿依照设计要求组成规定版式的工艺。
2．1 印刷字体 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｙｐｅ ｆａｃｅ
供排版印刷用的规范化文字形体。
2．2 横排 ｈｏｒｉｚｏｎｔａｌ ｓｅｔｔｉｎｇ ｏｆ ｔｙｐｅｓ
字符横向顺序排列成行的排版格式。
2．3 竖排 ｖｅｒｔｉｃａｌ ｓｅｔｔｉｎｇ ｏｆ ｔｙｐｅｓ
字符由上而下竖向排列成行的排版格式。
2．4 行空 ｌｉｎｅ ｓｐａｃｅ
字行之间的距离。
2．5 版面 ｔｙｐｅ ａｒｅａ
印刷成品幅面中图文和空白部分的总和。
2．6 版心 ｔｙｐｅ ｐａｇｅ
印版或印刷成品幅面中规定的印刷面积。
2．7 版口 ｍａｒｇｉｎｓ
版心边沿至成品边沿的空白区域。
2．8 天头 ｈｅａｄ ｍａｒｇｉｎ
版心上边沿至成品边沿的空白区域。
2．9 地脚 ｆｏｏｔ ｍａｒｇｉｎ
版心下边沿至成品边沿的区域。
2．10 校对 ｐｒｏｏｆ－ｒｅａｄｉｎｇ
依照原稿及设计要求在校样上检查、标注排版差错。
2．11 改版 ｆｏｒｍ ｃｏｒｒｅｃｔｉｎｇ
依照校样的标注改正版面差错。
3 活字排版 ｔｙｐｅ ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ
用活字及排版材料组排成印版。
3．1 活字 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｙｐｅ
用金属或非金属材料制成的方柱体顶端有反向凸字的单个
排版用字。
3．2 铅空 ｓｐａｃｅ
依照活字规格用铅合金铸成的排版填空材料。
3．3 点制 ｐｏｉｎｔ ｓｙｓｔｅｍ
以点为计量活字尺寸的制式。
分欧洲大陆点制（1点约为0．376ｍｍ）和英美点制（1点约为
0．351 46ｍｍ），我国使用后一种点制。
3．4 字号 ｔｙｐｅ ｓｉｚｅ
区分活字大小的称谓。
3．5 字模 ｔｙｐｅ ｍａｔｒｉｘ
用铜或其他金属制成有凹型字符的铸字模型。
3．6 铸字 ｔｙｐｅ ｃａｓｔｉｎｇ
用铸字机通过字模将铅合金制成活字。
3．7 拣字 ｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
依照原稿和设计要求将活字排成毛条（规定行长的半成品）。
3．8 装版 ｐａｇｅ ｍａｋｅ－ｕｐ
依照原稿及设计要求，将汉字、外文、公式、表格、插图、专名
线等组排成一定规格的活字版。
4 铸字排版 ｈｏｔ－ｍｅｔａｌ ｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
在铸排机上连续完成铸字和排版的工艺。
4．1 铸排机 ｈｏｔ－ｍｅｔａｌ ｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ ｍａｃｈｉｎｅ
能连续完成铸字和排版的机器。
4．2 整行铸排 ｌｉｎｅ ｃｏｍｐｏｓｉｎｇ ａｎｄ ｃａｓｔｉｎｇ
依照原稿将字模排满一行，再浇铸成字条的排版工艺。
4．3 单字铸排 ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌ ｔｙｐｅ ｃｏｍｐｏｓｉｎｇ ａｎｄ ｃａｓｔｉｎｇ
依照原稿选模，铸成单字并排成毛条的排版工艺。
5 打字排版 ｔｙｐｅｗｒｉｔｅｒ ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ
用打字机通过色带将文字打在载体上组成版面。
6 手动照相排版 ｍａｎｕａｌ ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
用手工操纵在字模版上选字，使字符通过光学系统在感光材料
上曝光而组成版面。
6．1 字模版 ｍａｔｒｉｘ ｇｒｉｄ
用照相方法将字符制作在透明材料上，供照排成像的模版。
6．2 级数制 ｔｙｐｅ ｓｉｚｅ ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｍａｎｕａｌ
ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
手动照排使用的文字大小和排版计算的计量单位。1级为
0．25ｍｍ。
7 自动照相排版 ａｕｔｏｍａｔｉｃ ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
将字符信息通过媒介输入照排主机，在计算机控制下排出文字
版面的排版工艺。
7．1 字模版式计算机排版 ｃｏｍｐｕｔｅｒｉｚｅｄ ｍａｔｒｉｘ ｇｒｉ
ｉｄ ｐｈｏｔｏｔ－ｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
将字符及排版信息打成穿孔纸带，由计算机控制在字模版上
选字，使字符图像通过光学系统在感光材料上成像而排成版
面。
7．2 阴极射线管式计算机排版 ｃｏｍｐｕｔｅｒｉｚｅｄ ＣＲＴ ｐｈｏｔ
ｏｔｙｐ－ｅｓｅｔｔｉｎｇ
将字符及排版信息通过输入终端记录在磁盘或其他载体上，
再由计算机控制将字符信息在阴极射线管（ＣＲＴ）屏幕上成
像，并记录在感光材料上组成版面。
7．3 激光式计算机排版 ｃｏｍｐｕｔｅｒｉｚｅｄ ｌａｓｅｒ ｐｈｏｔｏ
ｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ
用计算机控制，以激光作光源，按照排版指令使字符逐行扫
描记录在感光材料上组成版面。
7．4 输入校改终端 ｃｈａｒａｃｔｅｒｓ ｉｎｐｕｔ ａｎｄ
ｃｏｒｒｅｃｔｉｏｎ ｔｅｒｍｉｎａｌ
电子照排系统中供字符输入及校改的装置。
7．5 微机排版终端 ｍｉｃｒｏｃｏｍｐｕｔｅｒ ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓｅｔ
ｔｉｎｇ ｔｅｒｍｉｎａｌ
自动照排系统中供字符及排版指令输入、显示、校改，并可通
过行印机或激光打印机输出印页的装置。
7．6 计算机照相排版系统 ｃｏｍｐｕｔｅｒｉｚｅｄ ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓ
ｅｔｔｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ
由字符及排版指令输入装置、校改装置、校样输出装置、控制
装置及照排主机等组成的成套排版设备。
7．7 汉字编码 ｅｎｃｏｄｉｎｇ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｓ
以汉字字形或读音为基础，用数码及拉丁字母组合代表每一
个汉字，供计算机排版及汉字信息处理的文字代码。
7．8 计算机排版软件 ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ ｓｏｆｔｗａｒｅ
供计算机排版使用的文字代码、排版规格、排版程序、操作指
令以及上述内容载体的总称。
－－－－－－－－－－－－－
附加说明：
本标准由中华人民共和国新闻出版署提出。
本标准由中华人民共和国新闻出版署归口。
本标准由中国印刷科学技术研究所和上海印刷技术研究所负责起草。
本标准主要起草人罗树宝、汤仲杰。
印 刷 技 术 术 语 ＵＤＣ 655．3
：001．4
图 像 制 版 术 语 ＧＢ 9851．3－88
Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
－Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｉｍａｇｅ ｒｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ
（国家技术监督局1988年9月20日批准，1989年5月1日实施）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 适用范围
本标准适用于印刷行业及与之有关专业编制标准、出版、教
学、科研及供国内外技术业务交往使用。
2 图像原稿 ｐｉｃｔｕｒｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ
复制技术中被复制的照片、底片、画稿、印刷品等的总称。
2．1 反射原稿 ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎ ｃｏｐｙ
以不透明材料为图文信息载体的原稿。
2．2 透射原稿 ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｔ ｃｏｐｙ
以透明材料为图文信息载体的原稿。
2．3 连续调原稿 ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ｔｏｎｅ ｃｏｐｙ
色调值呈连续渐变的原稿。
2．4 线条原稿 ｌｉｎｅ ｃｏｐｙ
由黑白或彩色线条组成图文的原稿。
2．5 彩色正片原稿 ｃｏｌｏｒ ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ
以透明材料为图文信息载体的彩色阳片原稿。
2．6 彩色负片原稿 ｃｏｌｏｒ ｎｅｇａｔｉｖｅ
以透明材料为图文信息载体的彩色（多为补色）阴片原稿。
3 实物原稿 ｏｂｊｅｃｔ ｏｒｉｇｉｎａｌ
复制技术中以实物作为复制对象的总称。
4 复制 ｒｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ
用手工、照相、电子或印刷方法仿制原稿的工艺过程的总称。
4．1 基本色 ｂａｓｉｃ ｃｏｌｏｒ
进行色混合的各个单色。
4．2 原色 ｐｒｉｍａｒｙ ｃｏｌｏｒｓ
可混合生成所有其他色的三基色。加色混合：红、绿、蓝光；
减色混合：青、品红、黄色。
4．3 补色 ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ ｃｏｌｏｒ
加色混合后成白光或灰光的两个互补色光；减色混合后成黑
色或灰色的两个互补色料。
4．4 加色法 ａｄｄｉｔｉｖｅ ｐｒｏｃｅｓｓ
按红、绿、蓝三原色光的加色混合原理生成新色光的方法。
4．5 减色法 ｓｕｂｔｒａｃｔｉｖｅ ｐｒｏｃｅｓｓ
按黄、品红、青三原色料（如颜料、油墨）减色混合原理成色的
方法。
4．6 青色 ｃｙａｎ
蓝、绿色光相加色。彩色印刷基本色之一。
4．7 品红色 ｍａｇｅｎｔａ
蓝、红色光相加色。彩色印刷基本色之一。
4．8 黄色 ｙｅｌｌｏｖ
红、绿色光相加色。彩色印刷基本色之一。
4．9 分色 ｃｏｌｏｒ ｓｅｐａｒａｔｉｏｎ
把彩色原稿分解成各单色版的过程。
4．10 照相分色 ｐｈｏｔｏｇｒａｐｈｉｃ ｃｏｌｏｒ ｓｅｐａｒａｔｉｏｎ
用照相方法，通过滤色镜将彩色原稿分解成各单色版的过
程。
4．11 制版照相机 ｐｒｏｃｅｓｓ ｃａｍｅｒａ
照相制版用设备。有卧式、立式、吊式及特殊机型等。
4．12 电子分色 ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｓｃａｎｎｉｎｇ
用电子扫描方式将彩色原稿分解成各单色版的过程。
4．13 电子分色机 ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｃｏｌｏｒ ｓｃａｎｎｅｒ
用电子扫描分色方式将彩色原稿分解成各单色版的设备。
4．14 图像分解 ｐｉｃｔｕｒｅ ｂｒｅａｋｄｏｗｎ
把原稿连续调图像分割成无数极小的、在正常视距内不为
人眼所分辨的像素的图像复制工艺。
4．15 分色片 ｃｏｌｏｒ ｓｅｐａｒａｔｉｏｎ ｆｉｌｍ
通过分色把彩色原稿分解成单色（基本色）线条、连续调或
网点阴图、阳图底片。
4．16 加网 ｓｃｒｅｅｎｉｎｇ
复制技术中，通过网屏把连续调原稿或分色片分解成可印
刷的像素（网点、网穴）的过程。
4．17 电子加网 ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｓｃｒｅｅｎｉｎｇ
在电子分色机上通过网点发生器对原稿进行加网的过程。
用激光束进行电子加网时亦称激光加网。
4．18 去网 ｄｅｓｃｒｅｅｎｉｎｇ
把网点图像恢复成连续调图像的过程。
4．19 网屏 ｓｃｒｅｅｎ
把连续调图像分解成可印刷复制的像素（网点、网穴）的加
网工具。
4．20 网点 ｈａｌｆｔｏｎｅ ｄｏｔ， ｓｃｒｅｅｎ ｄｏｔ
组成网点图像的像素，通过面积和（或）墨量变化再现原稿
浓淡效果。
4．21 像素 ｐｉｃｔｕｒｅ ｅｌｅｍｅｎｔ
构成图像的基本单元。通过图像分解，由这种图像单元与
空白的对比再现连续调效果。
4．22 连续调 ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ｔｏｎｅ
色调值呈连续渐变的画面阶调。
4．23 网目调 ｈａｌｆｔｏｎｅ， ｓｃｒｅｅｎ ｔｏｎｅ
用网点大小表现的画面阶调。
4．24 网点阳图 ｈａｌｆｔｏｎｅ ｐｏｓｉｔｉｖｅ
用网点大小表现画面图像浓淡的阳图底片。
4．25 网点阴图 ｈａｌｆｔｏｎｅ ｎｅｇａｔｉｖｅ
用网点大小表现画面图像浓淡的阴图底片。
4．26 校色 ｃｏｌｏｒ ｃｏｒｒｅｃｔｉｏｎ
彩色图像复制中，使印刷的色还原更接近原稿的分色片修
正工艺。
4．27 修版 ｒｅｔｏｕｃｈｉｎｇ
对分色片进行修整，以弥补缺陷、改善色调还原以及对局部
图像进行加工的工艺。
4．28 蒙版 ｍａｓｋｉｎｇ
照相制版中，用蒙片修正画面色彩和阶调以及遮盖某些局
部的工艺。
4．29 蒙片 ｍａｓｋ
照相制版中，用以修正画面色彩、阶调，或遮盖某些局部的
模版，用感光胶片或不透明的切割膜制成。
4．30 密度（光学密度） ｄｅｎｓｉｔｙ（ｏｐｔｉｃａｌ ｄｅｎｓｉｔｙ）
物体吸收光线的特性量度，即入射光量与反射光量或透射
光量之比，用透射率或反射率倒数的十进对数表示。
4．31 色密度 ｃｏｌｏｒ ｄｅｎｓｉｔｙ
彩色画面的密度，用透射率或反射率倒数的十进对数表示。
4．32 反差 ｃｏｎｔｒａｓｔ
原稿和复制品中最亮和最暗部位的密度差。
4．33 层次 ｇｒａｄａｔｉｏｎ
图像上从最亮到最暗部分的密度等级。
4．34 阶调 ｔｏｎｅ
图像信息还原中，一个亮度均匀的面积的光学表现。
4．35 阶调值 ｔｏｎｅ ｖａｌｕｅ
阶调的量度。在印刷技术中通常用透射和反射的程度、密
度表示。
4．36 网点覆盖面积 ｄｏｔ ｃｏｖｅｒ ａｒｅａ
在一个被分解成像素和非像素的图面中，像素面积的总和。
4．37 网点覆盖率 ｄｏｔ ａｒｅａ ｃｏｖｅｒａｇｅ
网点覆盖面积与总面积之比，通常用百分数表示。
4．38 底色去除 ｕｎｄｅｒ ｃｏｌｏｒ ｒｅｍｏｖａｌ（ＵＣＲ）
在四色复制中，用三原色还原灰色和黑色时，降低三原色比
例，相应增加黑色比例的工艺。
4．39 底色增益 ｕｎｄｅｒ ｃｏｌｏｒ ａｄｄｉｔｉｏｎ（ＵＣＡ）
增加深暗调处的基本色量，提高图像密度的一种工艺。
4．40 曝光 ｅｘｐｏｓｕｒｅ
用光照射感光涂层，以获得一种潜在或可见图像的过程。
4．41 显影 ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
用还原剂把软片或印版上经曝光形成的潜像显现出来的过
程。
4．42 定影 ｆｉｘｉｎｇ
用化学药品去除感光涂层中未曝光或未还原的物质，如囱
化银，使图文固定的过程。
4．43 拷贝 ｃｏｐｙ
复制技术中，用底片与感光材料接触曝光，复制图文的过
程。泛指对原物的模仿和复制。
4．44 电子整页拼版 ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｐａｇｅ ｍａｋｅ－ｕｐ
依据事先制定的版式，用电子方法把文字和图像信息组成
整页版面的过程。
4．45 电子图像处理系统 ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｉｍａｇｅ ｐｒｏｃｅｓｓ
ｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ
依据事先制定的版式，用电子方法处理图像和文字信息，并
组成整页版面输出的综合系统。
4．46 晒版 ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｄｏｗｎ
用接触曝光的方法把阴图或阳图底片的信息转移到印版或
其他感光材料上的过程。
4．47 预打样 ｐｒｅｐｒｅｓｓ ｐｒｏｏｆｉｎｇ
在修版和打样前，用模拟印刷油墨色相的基本色（色粉、色
膜等），或用电子方法在屏幕上依据分色片制作彩色样，用
以预先检验分色片质量的方法。
4．48 色彩还原 ｃｏｌｏｒ ｒｅｎｄｉｔｉｏｎ
原稿色彩和复制品色彩之间色调再现的关系。
4．49 色谱 ｃｏｌｏｒ ａｔｌａｓ
用标准青、品红、黄、黑油墨，按不同网点百分比叠印成各种
色彩的色块的总和。
4．50 色标 ｃｏｌｏｒ ｐａｔｃｈ
用实地和（或）网目调色块表示的基本色及其混合色的标
准；制版印刷时也可作为各分色版的标记。
4．51 测控条 ｃｏｎｔｒｏｌ ｓｔｒｉｐ
由网点、实地、线条等测标组成的软片条，用以判断和控制
拷版、晒版、打样和印刷时的信息转移。
4．52 透射度 ｔｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎ
物体的透光度。物体透射的辐射功率除以入射到物体上的
总辐射功率，亦称透射比（等于不透明度的倒数）。
4．53 不透明度 ｏｐａｃｉｔｙ
物体的阻光度。不透明度用入射的辐射功率与通过的辐射
功率之比来表示（等于透明度的倒数）。
4．54 龟纹 ｍｏｉｒｅ
由于各色版所用网点角度安排不当等原因，印刷图像出现
不应有的花纹。
4．55 涂布 ｃｏａｔｉｎｇ
在工件，如版材上涂覆涂料的生产过程。
－－－－－－－－－－
附加说明：
本标准由中华人民共和国新闻出版署提出。
本标准由中华人民共和国新闻出版署归口。
本标准由中国印刷科学技术研究所和上海印刷技术研究所负责起草。
本标准主要起草人曹国强。
印 刷 技 术 术 语 ＵＤＣ 655．3
：001．4
凸 版 印 刷 术 语 ＧＢ 9851．4－88
Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
－Ｔｅｒｍｓ ｆｏｒ ｔｙｐｏｇｒａｐｈｉｙ
（国家技术监督局1988年9月20日批准，1989年5月1实施）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 适用范围
本标准适用于印刷行业及与之有关专业编制标准、出版、教学、
科研及供国内外技术业务交往使用。
2 凸版印刷 ｒｅｌｉｅｆ ｐｒｉｎｔｉｎｇ
用凸版施印的一种印刷方式。
2．1 间接凸印 ｌｅｔｔｅｒｓｅｔ
经中间载体将凸印版上图文部分的油墨转移到承印物表面
的印刷方式。
2．2 不干胶标签印刷 ｐｒｅｓｓｕｒｅ－ｓｅｎｓｉｔｉｖｅ ｌａｂｅｌ
ｐｒｉｎｔｉｎｇ
用选定的方法印刷标签并在其背面涂以薄层不干胶，制成具
有自粘性标签的方法；或在专用设备和自粘纸上完成印刷标
签的过程。
2．3 柔性版印刷 ｆｌｅｘｏｇｒａｐｈｙ
使用柔性版、通过网纹传墨辊传递油墨施印的方法。
3 凸版 ｒｅｌｉｅｆ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｐｌａｔｅ
图文部分明显高于空白部分的印版。
3．1 活字版 ｔｙｐｅ ｆｏｒｍ
用活字排成的凸版。
3．2 纸型 ｐａｐｅｒ ｍａｔｒｉｘ
通过将薄、厚型纸或专用纸型材附着在活字版或凸图版上
施加压力而制成的供浇铸铅版用的模版。
3．3 铅版 ｓｔｅｒｅｏｔｙｐｅ
用纸型浇铸的铅合金复制版。
3．4 薄铅版 ｔｈｉｎ ｓｔｅｒｅｏｔｙｐｅ
厚度在2ｍｍ左右的铅合金复制版。
3．5 电镀铅版 ｅｌｅｃｔｒｏｐｌａｔｅｄ ｓｔｅｒｅｏｔｙｐｅ
在铅版表面电镀一高耐印力金属层的凸版。
3．6 铜版 ｃｏｐｐｅｒ ｅｔｃｈｉｎｇ
以铜板为材料，用腐蚀或雕刻方法制成的凸版。
3．7 锌版 ｚｉｎｃ ｅｔｃｈｉｎｇ
以锌版为材料，用腐蚀或雕刻方法制成的凸版。
3．8 无粉腐蚀法 ｐｏｗｄｅｒｌｅｓｓ ｅｔｃｈｉｎｇ
通过专用的设备和腐蚀液，使凸印锌版或铜版一次腐蚀而成
的制版方法。
3．9 线条腐蚀 ｌｉｎｅ ｅｔｃｈｉｎｇ
对使用各种粗细、形状的线和实地面积表现图文的凸印锌版
或铜版，进行腐蚀制版的方法。
3．10 网点腐蚀 ｈａｌｆｔｏｎｅ ｅｔｃｈｉｎｇ
对使用网点表现图文的凸印锌版或铜版进行腐蚀制版的方
法。
3．11 塑料版 ｐｌａｓｔｉｃ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ ｐｌａｔｅ
用塑料板压制或塑料颗粒注铸成的复制版。
3．12 感光性树脂凸版 ｐｈｏｔｏｐｏｌｙｍｅｒ ｒｅｌｉｅｆ ｐｌａｔｅ
以感光性树脂为材料，通过曝光、冲洗而制成的光聚合型凸
版。分固体型和液体固化型两大类。
3．13 预涂感光凸版 ｐｒｅｓｅｎｓｉｔｉｚｅｄｒｅｌｉｅｆ ｐｌａｔｅ
预先在经过表面处理的金属或涤纶版基本涂布好感光液，
供晒凸版的版材。
3．14 橡皮凸版 ｒｕｂｂｅｒ ｐｌａｔｅ
经模板压制或雕刻等方法制成的合成橡胶凸版。
3．15 柔性版 ｆｌｅｘｏｇｒａｐｈｉｃ ｐｌａｔｅ
诸如橡皮凸版、感光性树脂版等弹性固体制成的凸版的总
称。
4 凸版印刷机 ｌｅｔｔｅｒｐｒｅｓｓ ｍａｃｈｉｎｅ
使用凸版完成印刷过程的机器。
4．1 书版印刷机 ｂｏｏｋ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｐｒｅｓｓ
主要供印刷图书、杂志等的机器。
4．2 报版印刷机 ｎｅｗｓｐａｐｅｒ ｐｒｉｎｔｉｎｇ ｐｒｅｓｓ
供报纸印刷用的卷筒纸印刷机。
4．3 平压平型印刷机 ｐｌａｔｅｎ ｐｒｅｓｓ
压印机构和装版机构均呈平面形的印刷机。
4．4 圆压平型印刷机 ｆｌａｔ－ｂｅｄ ｃｙｌｉｎｄｅｒ ｐｒｅｓｓ
压印机构呈圆筒形、装版机构呈平面形的印刷机。
4．5 圆压圆型印刷机 ｒｏｔａｒｙ ｌｅｔｔｅｒｐｒｅｓｓ ｍａｃｈｉｎｅ
压印机构和装版机构均呈圆筒形的印刷机，按其承印材料的
形式分为单张和卷筒两大类。
4．6 柔性版印刷机 ｆｌｅｘｏｇｒａｐｈｉｃ ｐｒｅｓｓ
使用柔性版、通过网纹传墨辊传递油墨完成印刷过程的机
器。
4．7 网纹传墨辊 ａｎｉｌｏｘ ｒｏｌｌｅｒ
柔性版印刷用的传墨辊，其表面制有凹下的网状槽线，供印
刷时控制油墨传送量。
5 凸印上版 ｌｅｔｔｅｒｐｒｅｓｓ ｍａｋｅｒｅａｄｙ
将印版按一定规格、顺序装置到印刷机上，并通过垫版等操作
使之达到印刷质量要求的全过程。
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附加说明：
本标准由中华人民共和国新闻出版署提出。
本标准由中华人民共和国新闻出版署归口。

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