国家教育委员会 等


国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会关于经济部门和教育部门加强合作促进就业前职工技术教育发展的意见
国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会



职业技术教育对于提高企业职工队伍素质有重要作用。国内外的产践经验表明，经济部门和教育部门加强合作，是促进职业技术教育发展的重要途径。为了更好地推动这项工作的发展，现提出以下原则要求：
一、教育部门应根据当地经济发展的需要，努力兴办各种形式的职业技术教育，积极为企业发展生产培养人才。经济部门和企业应认真办好现有中专、技工学校，并在保证质量的前提下充分挖潜，扩大招生能力；积极调整所属普通中学，有计划地发展职业高中或增设职业班。同时，应
根据需要与可能试办培训中心，重点培养高级技术工人；有的也可新办一些中专、技工学校。
二、今后新建（含引进）大、中型项目，应包括职工队伍的培训计划，使工程建设和人才培训同步进行，保证项目竣工后顺利投产，提高经济效益。对于企业自办或合办的各类职业技术学校或培训中心，教育部门有责任在教学业务和调配师资方面给予支持。项目主管部门也应就职业技
术教育的项目计划与当地教育部门联系。
三、为了使各级职业技术学校毕业生能够熟悉生产过程，具有较强的实践动手能力，对口的企业应积极接纳师生下厂进行生产实习和实践。可先在有条件的企业试点，取得经验后，逐步推广。具体办法由各地经济部门与教育部门共同制定。
四、各企业应按照先培训后就业的原则，招工时优先录取专业技术对口的各类职业技术学校毕业生；教育部门应积极向企业推荐毕业生，向企业实事求是地介绍毕业生情况，企业按照择优录用的原则，进行招工录用。
五、请各地经委与教委共同帮助本地区企业与各类职业技术学校对口建立必要的协作联系，积极探索发展职业技术教育的新路子。可以进行厂校合作培训制度的试点，即：企业要依靠自己的技术力量和生产装备，负责对学生进行严格的技能训练；同时，学校要依靠自己的教学力量，负
责对学生进行必要的文化及基础理论教学，厂校共同负责考核。



1986年6月23日
江苏省南通市人民政府办公室


南通市人民政府办公室关于转发市海洋与渔业局《南通市水域滩涂养殖使用证管理暂行规定》的通知


通政办发〔2004〕12号

各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：

　　市海洋与渔业局制定的《南通市水域滩涂养殖使用证管理暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年二月十一日



南通市水域滩涂养殖使用证管理暂行规定

第一条 为完善水域滩涂养殖使用证制度，科学利用水域滩涂，维护养殖生产者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内利用水域、滩涂从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法申领《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（以下简称养殖证）。
符合养殖规划，在国有水域滩涂养殖的，申领国有水域滩涂养殖证；在集体所有水域滩涂养殖的，申领集体所有水域滩涂养殖证。
第三条 市人民政府是市管水域滩涂养殖证的主管机关，市海洋与渔业行政主管部门具体负责养殖证申请的受理、审核和发放工作。
县（市）、区人民政府是县（市）、区管水域滩涂养殖证的主管机关，县（市）、区海洋与渔业行政主管部门具体负责养殖证申请的受理、审核和发放工作。乡镇（街办）应协助做好水域滩涂的勘查、核实等工作。
未完成勘界的海域滩涂养殖证，由受理申请的县（市）、区海洋与渔业行政主管部门审核，经同级人民政府同意后，报市海洋与渔业行政主管部门复核、发证。
第四条 核发养殖证，应当坚持可持续发展的原则，以水域滩涂综合利用规划为依据，与水利、防洪、港口、航道等专业规划相协调。不得在航道、锚地、港口及产卵场、重要苗种场、传统捕捞作业渔场、水产种质资源保护区、生活用水保护区、水利工程管理范围等重要水域滩涂核发养殖证。
第五条 核发养殖证，应当优先安排当地渔业生产者，尤其是转产转业的海洋捕捞渔民。
第六条 养殖者之间对水域滩涂界线或使用权有争议的，暂不核发养殖证。
第七条 养殖证按下列程序办理：
（一）申请。使用水域滩涂从事养殖生产经营活动的单位和个人，应向海洋与渔业行政主管部门提出书面申请，填写申请表，并提交有关水域滩涂的使用权限证明材料及地界四至图。
（二）审核。海洋与渔业行政主管部门应认真审查申请材料，会同当地乡镇人民政府（街办）进行现场踏勘，确认标界，核实有关情况，并在受理申请之日起30个工作日内完成审核。对于不符合发证条件的，应书面告知申请人，并说明理由。
（三）批准发证。经审核符合发证条件的，由海洋与渔业行政主管部门提出意见，报同级人民政府批准，颁发养殖证。
（四）登记造册。由海洋与渔业行政主管部门对已颁发的养殖证以及审核上报资料登记造册，对已发证的水域滩涂作图标志，并及时向社会公告。
第八条 养殖证有效期的最高年限分别为：
（一）池塘30年；
（二）浅海、滩涂15年；
（三）河道10年；
（四）临时养殖区2年。
养殖证有效期不得超过水域滩涂承包合同或其他使用权证明的有效期。
第九条 在养殖证有效期内需要变更养殖证登记事项的，持证人应提前3日向原发证人民政府的海洋与渔业行政主管部门申请办理变更手续。
第十条 在养殖证有效期届满后需要继续使用原水域滩涂从事养殖生产活动的，持证人应在有效期届满前60日向原发证人民政府的海洋与渔业行政主管部门申请办理延期手续。
第十一条 因重大建设项目及其他公益性事业需要，原发证机关可中止所涉水域滩涂的养殖使用，有关单位应按国家有关规定给予补偿。
第十二条 海洋与渔业行政主管部门应当建立水域滩涂养殖使用档案管理制度，对有关文件、界至图及资料进行编号登记，填写档案卡，归档保存。
第十三条 养殖证持证人可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策，其从事养殖生产的合法权益受法律保护。
第十四条 养殖者应遵守安全生产管理的各项规定，做好养殖水域的环境保护工作。安全生产、环保、海洋与渔业等部门应加强指导和监督。
第十五条 对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规和规章进行处罚。
第十六条 核发养殖证的有关工作人员玩忽职守、滥用职权或徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2004年3月1日起施行。