内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强农牧业社会化服务的决定
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强农牧业社会化服务的决定
(1997年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告
第 48 号
1997年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强农牧业社会化服务的决定》，现予公布，自公布之日起施行。
1997年5月31日
为了巩固农牧业的基础地位，加快农牧业产业化的进程，促进农牧业持续、稳定、健康的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和有关法律，结合自治区实际，特作如下决定：
一、本决定所称农牧业包括种植业、畜牧业、林业和渔业。农牧业社会化服务是各级人民政府和有关部门、单位及组织、个人通过各种形式，为农牧业生产的产前、产中、产后提供各种专业化和综合配套的服务。加强农牧业社会化服务，必须动员和组织全社会的力量，坚持以市场为导向，以效益为中心，以加工转化和搞活流通为重点的原则，实行国家、集体、个人一齐办的方针，形成以农村牧区集体经济组织为基础，各级科研技术部门为依托，各行业基层专业服务组织为骨干，农牧业生产经营者自办服务为补充的多经济成份、多层次、多渠道的服务体系，为农牧业生产提供及时有效的服务。
二、各级人民政府要加强对农牧业社会化服务工作的领导，保证为农牧业服务的法律、法规的贯彻实施，制定支持和鼓励开展农牧业社会化服务的政策和措施，建立农牧业社会化服务的议事和协调制度；根据各地服务条件和现有基础实行分类指导，以推进农牧业产业化为目标，建立健全适应本地区经济发展的服务体系；组织所属部门拓宽服务领域，积极培育各类服务市场，发展跨行业、跨地区的农牧业社会化服务；支持和鼓励中介服务组织和各种经济成分的支农支牧企业的发展，特别要扶持、引导农牧民自行组织的各类服务组织的发育和壮大，以城镇为依托发挥辐射农村牧区的服务功能。苏木乡镇人民政府要统一指导、协调、调度各基层专业站所和其他服务组织，形成专业基础上功能互补的综合配套服务。农牧业社会化服务工作应当列入各级人民政府及有关部门的责任目标，由上级人民政府及有关部门定期检查考核，对为农牧业服务做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。
三、各级农牧业以及科技、水利、乡镇企业、气象、农机等行政主管部门，要加强农牧业科技推广、信息情报、经营管理、良种繁育和供应、机械化作业、水利水保、病虫害防治、人工增雨防雹等服务体系和服务网络的建设，健全服务机构，保证服务经费，落实对基层科技人员的优惠政策，稳定服务队伍，充实专业科技人员，完善服务配套设施，大力开展科技培训，积极推广适用技术，建立试验示范推广基地，创办服务性经济实体。各级服务机构要树立全心全意为农牧业服务的宗旨，落实服务内容、目标、标准，强化服务手段，推行服务目标责任制，提高服务质量和服务水平，增强服务实效，发挥指导生产、推广科技、优化管理、提高效益、保护环境资源的作用。
四、各级综合经济技术部门、工商业主管部门要把支持农牧业作为自己的重要职责，打破地区和部门分割，疏通农牧业生产资料供应和农畜产品流通渠道，在服务领域和资金投入上向农牧业倾斜，因地制宜地发展支农支牧服务市场和服务网络；支持和鼓励所属企业开展农畜产品销售、加工以及其他支农支牧业务，要同农牧业生产者结成利益共享、风险共担的经营共同体；以建设龙头企业为重点发展农(牧)工商一体化、产供销一条龙的综合配套服务，建立以工补农补牧、以工促农促牧的机制。带动农牧业产业化发展的龙头工商企业，可以享受对农牧企业的优惠政策。各级财政、金融、电力、粮食、供销、外贸、物资、石油、劳动、保险等部门，要创造条件组建与部门职能相应的专业或行业性农牧业服务体系，完善农牧业生产所需资金、信贷、物资、电力的供应保障机制，严格执行国家规定的利率和价格；要鼓励经营者按照随行就市的原则积极收购农畜产品，对执行国家和自治区定价的农畜产品，任何经营组织都不得压等压价，并及时兑现收购款。各服务组织要建立健全服务岗位责任制，各专营服务行业应当推行服务承诺制。
五、农村牧区集体经济组织要在稳定、完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的前提下，大力发展以农畜产品加工和流通为主的乡镇企业，壮大集体经济实力，逐步强化统一服务功能，兴办各类为农牧业生产服务的经济实体、专业协会、专业合作社、研究会等民间服务组织，支持专业户和有技能的个人为农牧业提供服务，引导农牧民进入市场，为农牧民接受各种服务提供帮助和指导，做好服务的组织和协调工作，指导、协调农牧民之间开展相互服务。倡导有条件的农村牧区集体经济组织为农牧民提供统一供种、机耕、播种、排灌、施药、收获、储运、加工等各种服务，为农牧业产业化和农畜商品基地建设提供综合配套的服务。农牧民和社会上其他有服务能力的组织和个人依法开展的农牧业服务应当得到支持和鼓励，民营服务组织和个人在服务市场上依法享有自主经营、公平竞争的权利。
六、农牧业社会化服务除国家有关部门、集体经济组织在组织、管理、指导、协调、扶持方面的服务及其他法定的义务服务外，基本实行有偿服务。有偿服务的组织和个人必须执行国家和自治区规定的服务标准和服务价格，合理收取服务费用，做到文明服务和优质服务。有偿服务的当事人各方应当按照服务合同或者服务协议履行权利和义务。农牧业生产经营者接受服务实行自愿原则，任何组织和个人都不得非法推行强制服务，对服务作出限定、限制。任何组织和个人都不得非法干扰农牧业服务工作，平调服务资产，破坏服务设施和服务工具。
七、各级行政执法部门及其设在农村牧区的基层机构，要加强法律服务体系的建设，开展法律咨询业务，教育、引导和保护农牧业生产经营者依法生产经营，对农牧业社会化服务依法进行监督管理，受理农牧业生产经营者和服务组织、个人的投诉。提供虚假服务骗取国家优惠待遇的，有欺诈行为的，不履行服务合同或者协议的，不执行国家和自治区服务标准和服务价格的，违法违章服务以及其他违反本决定规定给农牧业生产者和服务组织、个人造成损害的，依法承担民事责任，给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
八、各级人大常委会要对农牧业社会化服务工作进行检查监督。要听取政府及有关部门的汇报，要组织代表、委员对农牧业社会化服务工作的开展和落实情况进行检查和监督，保证本决定的贯彻执行。
最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定
最高人民法院
《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》已于2013年4月1日由最高人民法院审判委员会第1573次会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
最高人民法院
2013年7月26日
法释〔2013〕19号
最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定
（2013年4月1日最高人民法院审判委员会第1573次会议通过）
根据《中华人民共和国国家赔偿法》，结合人民法院国家赔偿工作实际，对人民法院办理自赔案件的程序作如下规定：
第一条 本规定所称自赔案件，是指人民法院办理的本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件。
第二条 基层人民法院国家赔偿小组、中级以上人民法院赔偿委员会负责办理本院的自赔案件。
第三条 人民法院对赔偿请求人提出的赔偿申请，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》予以审查立案。
第四条 人民法院办理自赔案件，应当指定一名审判员承办。
负责承办的审判员应当查清事实并提出处理意见，经国家赔偿小组或者赔偿委员会讨论后，报请院长决定。重大、疑难案件由院长提交院长办公会议讨论决定。
第五条 参与办理自赔案件的审判人员是赔偿请求人或其代理人的近亲属，与本案有利害关系，或者有其他关系，可能影响案件公正办理的，应当主动回避。
赔偿请求人认为参与办理自赔案件的审判人员有前款规定情形的，有权以书面或者口头方式申请其回避。
以上规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
第六条 赔偿请求人申请回避，应当在人民法院作出赔偿决定前提出。
人民法院应当自赔偿请求人申请回避之日起三日内作出书面决定。赔偿请求人对决定不服的，可以申请复议一次。人民法院对复议申请，应当在三日内做出复议决定，并通知复议申请人。复议期间，被申请回避的人员不停止案件办理工作。
审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由国家赔偿小组负责人或者赔偿委员会主任决定。
第七条 人民法院应当全面审查案件，充分听取赔偿请求人的意见。必要时可以调取原审判、执行案卷，可以向原案件承办部门或有关人员调查、核实情况。听取意见、调查核实情况，应当制作笔录。
案件争议较大，或者案情疑难、复杂的，人民法院可以组织赔偿请求人、原案件承办人以及其他相关人员举行听证。听证情况应当制作笔录。
第八条 人民法院可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额在法律规定的范围内进行协商。协商应当遵循自愿、合法的原则。协商情况应当制作笔录。
经协商达成协议的，人民法院应当制作国家赔偿决定书。协商不成的，人民法院应当依法及时作出决定。
第九条 人民法院作出决定前，赔偿请求人撤回赔偿申请的，人民法院应当准许。
赔偿请求人撤回赔偿申请后，在国家赔偿法第三十九条规定的时效内又申请赔偿，并有证据证明其撤回申请确属违背真实意思表示或者有其他正当理由的，人民法院应予受理。
第十条 有下列情形之一的，人民法院应当决定中止办理：
（一）作为赔偿请求人的公民死亡，需要等待其继承人和其他有扶养关系的亲属表明是否参加赔偿案件处理的；
（二）作为赔偿请求人的公民丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
（三）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利承受人的；
（四）赔偿请求人因不可抗力或者其他障碍，在法定期限内不能参加赔偿案件处理的；
（五）宣告无罪的案件，人民法院决定再审或者人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的。
中止办理的原因消除后，人民法院应当及时恢复办理，并通知赔偿请求人。
第十一条 有下列情形之一的，人民法院应当决定终结办理：
（一）作为赔偿请求人的公民死亡，没有继承人和其他有扶养关系的亲属，或者其继承人和其他有扶养关系的亲属放弃要求赔偿权利的；
（二）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止后，其权利承受人放弃要求赔偿权利的；
（三）赔偿请求人据以申请赔偿的撤销案件决定、不起诉决定或者宣告无罪的判决被撤销的。
第十二条 人民法院应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定,并制作国家赔偿决定书。
申请人向人民法院申请委托鉴定、评估的，鉴定、评估期间不计入办理期限。
第十三条 国家赔偿决定书应当载明以下事项：
（一）赔偿请求人的基本情况；
（二）申请事项及理由；
（三）决定的事实理由及法律依据；
（四）决定内容；
（五）申请上一级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的期间和上一级人民法院名称。
第十四条 人民法院决定赔偿或不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内将国家赔偿决定书送达赔偿请求人。
第十五条 赔偿请求人依据国家赔偿法第三十七条第二款的规定向人民法院申请支付赔偿金的，应当递交申请书，并提交以下材料：
（一）赔偿请求人的身份证明；
（二）生效的国家赔偿决定书。
赔偿请求人当面递交申请支付材料的，人民法院应当出具收讫凭证。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请，人民法院应当记入笔录，由赔偿请求人签名、捺印或者盖章。
第十六条 申请支付材料真实、有效、完整的，人民法院应当受理，并书面通知赔偿请求人。人民法院受理后，应当自收到支付申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出支付申请。
申请支付材料不完整的，人民法院应当当场或者在三个工作日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部材料。收到支付申请的时间自人民法院收到补正材料之日起计算。
申请支付材料虚假、无效，人民法院决定不予受理的，应当在三个工作日内书面通知赔偿请求人并说明理由。
第十七条 赔偿请求人对人民法院不予受理申请支付的通知有异议的，可以自收到通知之日起十日内向上一级人民法院申请复核。上一级人民法院应当自收到复核申请之日起五个工作日内作出复核决定，并在作出复核决定之日起三个工作日内送达赔偿请求人。
第十八条 财政部门告知人民法院申请支付材料不符合要求的，人民法院应当自接到通知之日起五个工作日内按照要求提交补正材料。
需要赔偿请求人补正材料的，人民法院应当及时通知赔偿请求人。
第十九条 财政部门告知人民法院已支付国家赔偿费用的，人民法院应当及时通知赔偿请求人。
第二十条 本规定自2013年9月1日起施行。
本规定施行前本院发布的司法解释，与本规定不一致的，以本规定为准。