广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭奖励扶助暂行办法》的通知

钦政办〔2009〕170号


各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭奖励扶助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



钦州市人民政府办公室
二○○九年九月二十三日　　　　　　　　　














钦州市农村独生子女户和计划生育双女
结扎户家庭奖励扶助暂行办法











第一条　为加强人口和计划生育工作，建立健全人口和计划生育利益导向机制，引导广大育龄群众依法生育，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法》（桂政发〔2007〕28号），结合实际，制定本办法。
第二条　凡户籍在本市行政区域内的农村独生子女户和计划生育双女结扎户的家庭，给予如下奖励扶助：
（一）农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭，从领取《独生子女父母光荣证》和落实结扎措施之日起至子女年满18周岁，每年春节期间由政府（管委）组织慰问，每户每年给予慰问金500元。
（二）对农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭的子女，从该家庭领取《独生子女父母光荣证》和落实结扎措施之日起至子女年满18周岁，由政府（管委）按当年现行价，为其购买爱心保险。
（三）对计划生育双女结扎户的夫妻，从其落实结扎措施之日起，由政府（管委）按当年现行价，为其购买养老保险。
（四）独生子女和计划生育双女结扎户女儿升入公办高中就读的，由政府（管委）给予每人每年助学金900元的资助。
（五）独生子女和双女结扎户女儿考上大学（二本以上）的，由政府（管委）按每人每年5000元的标准资助2年学费。
（六）在征地拆迁补偿中实行公寓式安置的，在原有补偿安置标准上，按政府的优惠价格，给予农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭每户增加购买10平方米的商铺。
第三条　享受本办法规定奖励扶助政策的农村独生子女户和计划生育双女结扎户的家庭包括：
（一）依法生育，现有一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（二）离婚或丧偶前依法生育过一个子女，离婚或丧偶后不再婚并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（三）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（四）依法生育两个女儿，并已落实结扎措施的家庭；
（五）离婚前依法生育过两个女儿，并已落实结扎措施的一方，离婚后不再婚的家庭；
（六）丧偶前依法生育过两个女儿，并已落实结扎措施，丧偶后不再婚的家庭；
（七）再婚夫妻一方依法只生育过两个女儿，并落实结扎措施，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭。
第四条　享受本办法规定的奖励扶助对象的资格确认和实施：
（一）符合本办法第二条第一款第一、二、三项的奖励扶助政策的，确认奖励扶助对象由镇人民政府（街道办事处）组织调查核实，并将符合条件的奖励扶助对象名单公示7天无异议后，报县（区）人口和计划生育行政部门。县（区）人口和计划生育行政部门复核确认后，将确认结果送县（区）财政部门，并将奖励扶助名单和资金需求情况报县（区）人民政府（管委）审批。同时上报市人口计生委。
（二）符合本办法第二条第一款第四、五项奖励扶助政策的，由农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭向县（区）人口和计划生育部门提出申请，并提交相应证明材料，包括：1. 父母及本人的户口簿；2. 父母双方居住地村（居）委会出具的婚育和收养状况证明；3. 《独生子女父母光荣证》或双女户结扎证明；4. 镇（街道）计生办的证明；5. 县（区）以上教育行政部门证明；6. 入学通知书或就读学校证明。
县（区）人口计生部门对申请人资格进行核实和确认，将确认结果送县（区）财政部门，并将奖励扶助名单和资金需求报县（区）人民政府（管委）审批。同时上报市人口计生委。
资助费用的发放由县（区）人口计生行政部门按国家、自治区农村计划生育家庭奖励扶助金的发放方式实施。
（三）符合本办法第二条第一款第六项奖励扶助政策的，按照市征地拆迁补偿有关规定执行。
第五条　县（区）人口和计划生育部门以及镇人民政府（街道办事处）应当加强农村计划生育家庭奖励扶助对象孕情跟踪管理，建立奖励扶助资格年度审查制度；按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。
第六条　本办法规定的奖励扶助资金由市、县（区）财政共同负担。其中本办法第二条第一款第一、二、三项的奖励扶助资金，市、县（区）财政各负担50%；本办法第二条第一款第四、五项的奖励扶助资金，市财政负担60%、县（区）财政负担40%。以上经费列入每年度市、县（区）计划生育事业经费预算。
第七条　领取奖励扶助金后违反人口和计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县（区）人口和计划生育行政部门收回已领取的全部奖励扶助金，上缴财政专户。
第八条　有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；
（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第九条　各级人民政府（管委）应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。
第十条　本办法由市人口计生委负责解释。
第十一条　本办法自下发之日起施行。


最高人民法院


最高人民法院关于被告人是精神病患者又无诉讼代理人的离婚案件可由法院指定诉讼代理人进行诉讼不宜缺席审判的批复

1957年9月20日，最高人民法院


新疆维吾尔自治区高级人民法院：
你院本年4月23日第75号及7月12日报告均悉。关于离婚案件的被告人，因患精神病完全丧失行为能力，没有诉讼代理人，又不能自行委托诉讼代理人，可否进行缺席判决问题，我们认为，为了保护精神病患者的权利和合法利益，不宜进行缺席判决。遇到此种情况，可由人民法院依职权为被告人指定诉讼代理人进行诉讼，依法审判。