山东省济南市人民政府


济南市长途汽车总站地区管理规定
济南市人民政府



第一条 为加强长途汽车总站地区的综合管理，维护公共秩序，根据法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 长途汽车总站地区（以下简称总站地区）是指东起济泺路西侧人行道，西至西工商河东路，南至制革街，北至汽总东路范围内的公共区域。
第三条 本规定适用于总站地区的管理，总站地区内的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 长途汽车总站地区综合管理办公室（以下简称综合管理办公室）负责总站地区的日常综合管理工作和有关的组织、协调工作。
公安、工商等部门应当按照各自职责协助做好总站地区的管理工作。
第五条 总站地区内的各种车辆，应当服从综合管理办公室的统一管理，按照规定路线行驶，并在划定的区域内停放整齐，禁止乱停乱放。
第六条 在总站地区内从事经营活动的单位和个人应当依法经营，不得欺行霸市、强买强卖，不得出售假冒伪劣、腐败变质、污秽不洁等商品，不得以次充好、缺斤少两，欺骗消费者。
在总站地区内从事室外经营活动的，必须经综合管理办公室同意，并按规定到有关主管部门办理批准手续后，方可从事经营。
第七条 总站地区内的任何单位和个人应当自觉维护市容市貌，保护园林绿地，保持环境卫生整洁。禁止下列行为：
（一）在建、构筑物或者公共设施上张贴、涂写、刻画，损毁公共设施；
（二）在建、构筑物或者公共设施上吊挂、晾晒衣物；
（三）挖坑取土，倾倒垃圾；
（四）随地吐痰、便溺、焚烧树叶和垃圾，乱扔废弃物；
（五）砍伐树木、攀折花木、采摘花果种子、踩踏观赏性草坪；
（六）擅自设置或者张贴广告、标语、招牌；
（七）影响市容，破坏环境卫生、绿化设施的其他行为。
第八条 经政府有关部门批准在总站地区内设置的广告、标语牌、招牌等设施，应当整洁、美观，与周围环境相协调，有碍观瞻的，应当及时修饰更换。
第九条 总站地区内的单位和个人应当自觉维护社会秩序和公共安全。禁止下列行为：
（一）买卖、传播淫秽书刊、图片、音像制品及其他非法出版物；
（二）酗酒、赌博、打架斗殴、进行色情服务和传播封建迷信活动；
（三）强行拉客、强行为旅客介绍食宿、敲诈旅客；
（四）从事非法中介活动；
（五）从事卖艺乞讨；
（六）影响社会治安、社会秩序的其他行为。
对影响社会秩序的疯痴、呆傻等流浪人员由公安、民政部门负责处理。
第十条 对违反本规定的行为，由综合管理办公室责令当事人限期改正，并受城建、环境卫生、城市绿化主管部门的委托，依法实施处罚。对于委托范围以外的违法行为应当予以制止，并及时移送有关管理部门依法处理。
第十一条 违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 综合管理办公室以委托行政管理部门的名义作出的行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 总站地区执法人员应当加强日常巡视和检查，秉公执法，文明管理。对以权谋私、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



2000年11月15日
青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于省级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法的通知

青政办〔2009〕85号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省财政厅关于《青海省省级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。


青海省人民政府办公厅
二〇〇九年五月四日

　　
青海省省级行政事业单位
国有资产公物仓管理暂行办法
省 财 政 厅
(二〇〇九年四月）

　　
　　第一章　总　　则

　　第一条

　　为规范省级行政事业单位的资产配置和处置行为,维护国有资产的安全完整,推进国有资产的共享、共用和集约化管理，建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制，根据《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）、《青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强行政事业单位国有资产管理工作意见的通知》（青政办〔2006〕134号）及国家有关法律、法规，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条　青海省省级行政事业单位国有资产公物仓（以下简称公物仓）是指省财政厅委托相关机构，对省级行政事业单位不需用的资产进行统一管理、统一调配、统一处置，推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合的运作平台。

　　第三条　本办法适用于省级国家机关、事业单位和社会团体（以下简称省级单位）。

　　第二章　公物仓运作原则

　　第四条　公物仓运作遵循以下原则：

　　（一）受托管理，接受监督。

　　（二）短期储备，调剂余缺。

　　（三）循环使用，厉行节约。

　　（四）公开透明，处置规范。

　　第五条　受省财政厅委托管理公物仓的机构在省财政厅的指导下制定公物仓资产管理制度。

　　（一）建立公物仓仓储管理制度。对储存的物品要建立固定资产实物账、卡管理制度，并进行分类管理。公物仓设专人承担资产的实物管理工作，并对所管资产的安全完整负责。

　　（二）建立公物仓会计核算制度。建立仓储物资财产专账，准确反映仓储物资的原值、增减变动及变价收入等情况。

　　（三）建立定期盘点制度。对公物仓所保管资产定期或不定期进行清查盘点，保证资产的安全和完整。

　　（四）建立资产处置制度。对不需用或使用频率较低的物资，经省财政厅批准后按规定程序处置。

　　第六条　盘活闲置资产。对短期闲置的仓储资产、零星房屋建筑物，经省财政厅批准后，面向社会出租，以发挥国有资产的最大效益。


　　第三章　公物仓管理范围和工作程序

　　第七条　根据国有资产管理实行“国家统一所有，政府分级管理，单位占有使用”的原则，按照财务会计制度规定，省级单位凡纳入固定资产管理的资产，无论以何种方式取得，下列状态资产一律缴入公物仓管理和处置：

　　（一）闲置资产。指行政事业单位履行职能不需用的资产、已更新淘汰的资产、出租的资产。具体包括：交通工具、办公家具、办公自动化设备、房屋建筑物、专用设备等等。

　　（二）报废的资产。按照《青海省行政单位国有资产管理办法》（青财行字〔2006〕1090号）和《青海省事业单位国有资产管理办法》（青财行字〔2006〕1091号）规定的权限和程序审批后报废的资产。

　　（三）超标和超配（编）资产。超过《青海省省本级资产配置办法（试行）》（青政办〔2008〕140号）规定标准配置的资产。

　　（四）更新的资产。省财政预算安排资金购置资产后，按“交旧领新”管理要求更新置换出来的资产。

　　（五）经省政府批准举办的大型节庆和会议、文体和展览等活动购置或接受捐赠可循环使用的资产。

　　第八条　省级单位向公物仓上缴资产，按下列程序办理，并依据省财政厅批复文件（或备案材料）及公物仓出具的相关凭证核销账务：

　　（一）闲置资产。每年年度终了，省级单位应当对本单位占用的固定资产进行清理和盘点，并于次年3月31日之前，将本单位闲置资产报省财政厅备案后缴入公物仓。

　　（二）淘汰、报废的资产，按规定的权限和程序审批后，由省级单位缴入公物仓。

　　（三）超过青政办〔2008〕140号文件规定标准配置的资产，由省级单位提出处置意见，制定处置计划，并报省财政厅批准后，缴入公物仓。

　　（四）更新置换出来的资产。省财政厅预算安排资金购置资产后，更新置换出来的资产，由省级单位在新购置资产配发前办理应上缴公物仓资产的相关手续。

　　（五）省政府批准举办的大型节庆和会议、文体及展览等活动结束后，主办单位对购置或接受捐赠的资产进行清查登记。对可继续使用的资产，由主办单位负责缴入公物仓。

　　第四章　资产处置及收入

　　第九条　缴入公物仓的资产按下列程序处置：

　　（一）省级单位申请购置资产的，凡公物仓内备有的物资，根据省财政厅的资产调拨通知，公物仓优先调拨给省级单位。对存量较大，省级单位不需要的资产，根据省财政厅的资产调拨通知，公物仓调拨给州（地、市）、县、乡行政事业单位，支持其履行职能和加快社会事业发展。

　　（二）省财政厅年度部门预算安排大型节庆和会议、文体及展览等活动需购置资产的，省财政厅及主办单位应优先从公物仓短期储备物资中安排领用。公物仓短期储备物资不能满足需要的，按原资金渠道购置。

　　（三）对不需用的资产，采取面向社会公开拍卖、竞争性谈判等方式处置，防止国有资产流失和违规、腐败行为的发生。

　　（四）零星房屋建筑物需对外出租的，经鉴定能继续使用的，根据实际情况，报省财政厅批准后出租或转让。

　　（五）公物仓面向社会转让资产的，应当履行以下工作程序：

　　1、向省财政厅提交应当对外转让的资产清单。

　　2、拟转让资产的处置方案。

　　3、委托中介机构对拟转让资产进行评估。

　　4、在网络或平面媒体进行公告。

　　第十条　公物仓面向社会转让资产，必须具备以下要件：

　　（一）省财政厅同意转让资产的审批文件。

　　（二）转让资产清单。

　　（三）有资质的中介机构出具的资产评估报告书。

　　第十一条　公物仓运作所需经费由省财政厅与受委托机构按照市场原则商定，在省财政厅年度部门预算中安排。

　　第十二条　公物仓处置资产、出租房屋建筑物取得的收入，扣除相关税费后全额上缴国库，纳入预算管理。

　　第五章　监督检查和评价

　　第十三条　省财政厅对公物仓的日常运行进行管理，并履行监督检查的职责。第十四条省财政厅每年会同省监察厅、省审计厅对公物仓的运行结果进行评价，形成评价材料，并定期向省政府报告。

　　第六章　法律责任

　　第十五条　受委托机构管理和运作公物仓，应当遵守国家的法律法规，严格遵守与省财政厅签订的委托协议载明的各项约定，并接受有关部门的监督检查。

　　第十六条　受委托机构及其工作人员违反本办法的规定，擅自处置资产的，按照受委托机构与省财政厅签订的委托协议的相关条款处理。


　　第七章　附　　则

　　第十七条　各州（地、市）财政部门应当根据本办法，结合本地实际，研究制定本地区行政事业单位资产管理的相关办法，并报省财政厅备案。

　　第十八条　本办法由省财政厅负责解释。第十九条本办法自发布之日起执行。