安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府关于印发《留学人员芜湖创业园管理办法》的通知

芜政〔2004〕26号
　　 各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位：
　　 《留学人员芜湖创业园管理办法》经2004年4月25日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予印发。请遵照执行。
　　
　　
　　
芜湖市人民政府
　　二OO四年八月六日

　　
　　
留学人员芜湖创业园管理办法

　　
　　
　　第一条 为全面实施人才战略，更好地发挥高层次人才的作用，鼓励留学人员来本市创业，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法所称留学人员是指：
　　 (一)在国外获得学士以上学位或取得专业技术资格证书的人员；
　　 (二)在国内获得本科以上学历或者中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校或者科研机构和知名企业进修研读、项目开发一年以上的访问学者、研修人员；
　　 (三)出国留学并取得外国长期居留权和留学国再入境资格的人员；
　　 (四)在国外学有所长、我市急需人员。
　　 留学人员资格由市人事局审定。
　　 第三条 留学人员芜湖创业园(以下简称创业园)，设在芜湖经济技术开发区内。创业园的日常管理工作由创业园管理办公室负责。
　　 第四条 创业园管理办公室的主要职责是：
　　 (一)接待留学创业人员，提供咨询服务；
　　 (二)审定留学人员企业资格；
　　 (三)办理留学人员进园企业的有关手续；
　　 (四)对进园企业进行创业辅导；
　　 (五)为进园企业提供良好的创业环境；
　　 (六)编制创业园的发展规划；
　　 (七)组团参加国内外引进留学人员的招聘活动。
　　 第五条 鼓励留学人员进园从事技术开发、技术咨询、技术服务、技术贸
　　易，兴办各类中介机构，创办科研开发中试基地、高新技术企业以及其它符合我市鼓励发展类产业的企业。
　　 第六条 创业园为留学人员创业企业提供注册登记、项目申报、财务代理、人事代理、物业管理、网络通讯、信息咨询等系列服务，并提供办公、生产、商务洽谈、会议接待、产品展示等场所。
　　 第七条 符合下列条件之一的，可以申办留学人员企业：
　　 (一)留学人员创办的独资企业、科研、开发机构；
　　 (二)留学人员以货币、实物或者科技成果与国内外公司、企业或其他组织合资、合作经营，出资额或者作价金额达注册资本10%以上的；
　　 (三)留学人员以知识产权、专有技术作价入股，作价金额可超过注册资本的20%；
　　 (四)留学人员担任企业法定代表人的。
　　 第八条 留学人员企业的项目，应具备下列条件之一：
　　 (一)属高新技术领域；
　　 (二)具有出口创汇能力；
　　 (三)属于本市鼓励发展类产业。
　　 第九条 申办留学人员企业，应向创业园管理办公室提供下列材料：
　　 (一)申请报告；
　　 (二)留学人员的身份证明及有关材料；
　　 (三)企业拟实施的项目材料；
　　 (四)按规定需要提供的其他文件或材料。
　　 经审查符合规定条件的，发给留学人员企业证书，并报市人事局、市科技局备案。
　　 第十条 创业园内留学人员及留学人员创办的企业可享受下列优惠政策：
　　 (一)经认定的高新技术企业、高新技术产品，按照国家和省有关规定，享受税收优惠政策；
　　 (二)留学人员创办企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术
　　转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得年净收入在30万元以下的暂免征企业所得税；
　　 (三)经认定的开发生产软件产品的企业，对一般纳税人销售其自行生产的软件产品，按17%的税率计征增值税后，对实际税负超过3%的地方实得部分实行即征即退；
　　 (四)留学生创办软件生产企业，经市科技局认定，自开始获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除；
　　 (五)创业园采取多种方式筹措资金、扶持留学人员开发的科技项目，经认定的高新技术成果产业化项目，优先享受市技术创新资金、孵化资金和科技风险投资资金的支持；
　　 (六)创业园毕业企业，在芜湖经济技术开发区取得土地使用权和进行生产性厂房建设方面，享受相应的优惠政策；
　　 (七)凡属留学人员创办企业并担任法人代表的，企业开办第一年，由创业园
　　免费提供部分工作用房(博士领办的，可免费提供200平方米工作用房；硕士领办的，可免费提供100平方米工作用房)，超面积的用房减半收取房租。第二年对其工作用房减半收取房租；
　　 (八)硕士以上学历(含硕士)或中级以上职称(含中级职称)的留学人员研发项目，经专家评审通过后，可在科技创新的资金中安排5—20万元用于其科研启动经费资助，或在风险投资资金中安排20—100万元用于其贴息贷款；
　　 (九)留学人员在创业中做出特殊贡献，可申报“芜湖经济技术开发区高级人才创业奖”，单人奖励标准最高为60万元人民币，并可参加国家、省有关留学回国人员科技活动择优资助经费项目申报工作；
　　 (十)留学人员可根据本人的岗位、学历、资历条件和专业技术水平提出申请，并经所在单位考核同意聘任，由人事部门确定相应的专业技术资格；
　　 (十一)按有关规定，享受国家、省和本市其他优惠政策。
　　 第十一条 由创业园邀请来芜考察的留学人员，其国内交通费用给予报销；
　　 第十二条 对进园创办企业的留学人员，给予下列优待：
　　 (一)留学人员子女入托、入学、就业等优先安排；
　　 (二)留学人员的配偶、未成年子女、父母系农业户口的，准予办理农转非和户口迁移手续，并免收任何费用；随归配偶原在国内有工作的，按原身份给予安排工作；
　　 (三)留学人员再次出国或者学习，按照来去自由的原则处理，并简化审批手续；短期回国的留学人员，持我国政府有效因私护照或外国护照，可随时出入境，不再履行审批手续；
　　 (四)留学人员企业的科技人员、商务人员因公出国(境)从事科技、商务活动，实行一次审批一年内有效的办法。对企业所聘的外籍人员，企业可为其申报一年内多次有效入境签证手续，特殊情况可适当延长。
　　 第十三条 本规定自2004年8月1日起施行。
　　


贵州省贵阳市人民政府


贵阳地区金融系统安全防范工作暂行条例
贵阳市人民政府



为加强贵阳地区金融系统安全防范工作，确保金融业务的顺利开展，制定本暂行规定。
一、金融机构的出纳工作必须建立严格的责任制，严密手续，分明责任，准确及时。坚持做到钱、帐分管；联行印、押分管；双人临柜、双人管库；现金、金银、外币、有价证券入库保管；接送现金双人押运。非押运人员一律不准搭乘执行任务的送钞车辆。
二、金融机构的营业间，必须门窗牢实，门锁坚固，安装报警电铃。现金出纳柜台必须装置牢固的安全栏。临柜人员必须配置防护设施和防护工具，非工作人员一律不准入内，营业时，还应安排值班人员（可兼任）维护工作秩序。
三、金融机构设置现金库房和负有现金押运任务的，必须配备武装警卫。现金库房还应设置报警装置（有条件的可将警铃接通当地公安派出所或乡、镇政府），一旦发生案情，迅速报告，公安人员应立即出动。保存现金的机构必须安排职工值班（不得雇用老弱病残及临时人员），库房
必须坚持二人以上武装警卫，值班、警卫人员应紧守岗位，确保国家财产安全。
四、金融机构必须严格执行支票结算制度的有关规定，鉴别支票真伪，堵塞支票结算管理漏洞，防止犯罪分子利用盗窃、涂改的支票，诈骗冒领现金和商品。凡未按有关规定审查造成损失的，由经办银行负责，并追究直接责任者的经济、行政责任；造成严重后果的，应依法追究刑事责
任。使用支票结算的单位，应严格按照市公安局、中国人民银行贵阳分行《关于支票结算有关规定的联合通知》，妥善保管空白支票及有效印章，防止被盗或丢失。使用支票单位违反规定造成经济损失的，由本单位负责。
五、金融机构库房、营业间不得存放易燃易爆及危险物品，并按规定配置防火器材，随时检查，清除隐患。守库和营业人员，应学会使用各种消防器具，处置紧急情况，以确保安全。
六、为加强金融机构安全防范工作的领导，成立贵阳地区金融系统安全防范领导小组，由省、市、区人民银行，各专业银行，保险公司及市、区公安机关的领导同志组成，下设办公室，负责组织、协调、监督、检查安全工作。各单位应健全保卫机构，定期对职工进行安全防范教育，严
格各项规章制度，认真开展安全检查，消除隐患，堵塞漏洞。安全防范领导小组应按季进行安全防范检查。在季度检查评分的基础上。进行年终总评，并对先进集体和个人给予表扬和奖励。对违反本规定的给予通报批评，限期整改，逾期未改者处以罚款。玩忽职守，严重不负责任，致使国
家财产受到损失的，应追究直接责任人和领导者的责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。



1986年11月9日