新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


新疆维吾尔自治区城镇个体劳动者和非单位招用灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法


第一条 为建立与社会主义市场经济体制相适应的市场导向为就业机制和社会保障体系，促进城镇劳动者个体就业和灵活就业，保障其基本医疗，根据国家有关规定，并结合自治区实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于城镇个体就业人员和非单位招用灵活就业人员（以下简称个体灵活就业人员）。本办法所称个体就业人员是指导有城镇户口、符合劳动年龄，经工商行政管理部门批准办理有经营执照、个人无雇工独自进行生产经营活动的就业人员。本办法所称非单位招用灵活就业人员是指不为用人单位所招用，不与用人单位签订劳动合同，以非全日制、临时性和弹性工作等形式提供劳务或从事其它劳动和工作并取得劳动报酬的就业人员。

第三条 个体灵活就业人员参加基本医疗保险要坚持权利和义务相对应，缴费水平与待遇水平相挂钩的原则。

第四条 个体灵活就业人员参加基本医疗保险个人缴费标准原则上以不低于统筹地区上年度职工平均工资水平为基数，并按用人单位和个人缴费比例之和缴纳。

第五条 国有企业、下岗失业人员按个体灵活就业人员就业形式、实现在就业，原企业及本人参加了基本医疗保险的，续办医疗保险手续后不按规定继续享受医疗保险待遇；原企业及本人未参加过基本医疗保险的，按规定缴纳基本医疗保险费满3个月的，方可享受医疗保险待遇。

第六条 个体灵活就业人员属初次从业的，其参加基本医疗保险缴费满6个月的，又按以下缴费情况享受医疗保险待遇：
1、连续缴费满6个月不满1年的，其住院和特殊病种门诊符合基本医疗保险规定，保险费又从统筹基金中支付30%；
2、连续缴费满1年不满2年的，其住院和和特殊病种门诊符合基本医疗保险规定，保险费又从统筹基金中支付60%；
3、连续缴费满3年以上的，按在职其他参保人员待遇规定执行。

第七条 个体灵活就业人员参加基本医疗保险须连续参保缴费，逾期1个月以上未按规定缴费的，即停止享受医疗保险有关待遇。其中逾期3个月以上未按规定缴费的，视为间断。间断后要求继续参加医疗保险，按本办法第五条办理。

第八条 个体灵活就业人员参加基本医疗保险费男满30年以上，女满25年以上的，达到法定退休年龄后又享受退休人员基本医疗保险待遇，对达到国家法定退休年龄未达到规定的缴费年限的，在其一次性缴年限为基本医疗保险费后，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。

第九条 劳动保障行政部门所属的经济保险经办机构要按照社会统筹和个人帐户相结合为准则，依照统筹地区城镇职工基本医疗保险有关规定，为个体灵活就业人员建立个人帐户。

第十条 个体灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时应参加大额医疗补助金制度。

第十一条 个体灵活就业人员按属地管理原则，又在本人所在县以上劳动保障行政部门所属医疗保险经办机构直接办理，参加医疗保险有关手续，也可通过社区劳动保障工作机构办理参保手续。

第十二条 个体灵活就业人员缴纳医疗保险时间，由医疗保险经办机构根据本人情况按月、季、半年、一年缴纳，缴费基数一经确定，年度内不再更改。

第十三条 各统筹地区可根据此办法制定实施细则。

第十四条 本办法由自治区劳动和社会保障厅解释。

第十五条 本办法自发布之日起实行。

全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第二次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议


（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）

第九届全国人民代表大会第二次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1999年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中就完成1999年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求各级人民政府认真贯彻《中华人民共和国预算法》，严格按同级人民代表大会批准的预算执行，全面完成1999年的预算任务，并接受人民代表大会及其常务委员会对预算执行的监督。为促进经济发展和保持社会稳定，今年要继续实施积极的财政政策。在预算执行中，要开源节流，强化税收征管，严格依法征税，严禁越权减免税。要优化支出结构，保证重点支出，精打细算，节约开支。用于基础设施建设的财政投资，要严格执行国家确定的使用原则和投资方向，注意向中西部地区倾斜，严禁挪作他用，努力发挥财政政策的带动作用，促进社会投资和扩大消费。通过发行国债，增加赤字，促进经济增长，是在特定条件下采取的特定政策，从中长期看，必须坚持财政收支基本平衡的原则，实行适度从紧的财政政策。要千方百计促进经济发展，提高偿债能力，尽早制定今后减少财政赤字、控制国债规模的规划。要大力整顿财经秩序，加强审计监督，全面清理和规范收费，坚决取缔各种形式的乱收费，减轻企业和农民的负担，稳步推进税费改革，加强预算外资金的管理和监督。今年财政赤字比较大，执行中要力争有所减少，预算超收收入应主要用于减少当年财政赤字。
实现1999年中央和地方预算的任务相当繁重，困难不少，但也有很多有利条件。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，齐心协力，扎实工作，艰苦奋斗，勤俭节约，为更好地完成1999年中央和地方预算而努力。