黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市个体幼儿园管理暂行规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强对个体幼儿园的领导、管理和监督，提高个体幼儿园的保育、教育质量，根据国务院办公厅国办发〔1987〕69号和省人民政府办公厅黑政办发〔1988〕26号文件精神，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的个体幼儿园。
第三条 各级人民政府的教育行政部门负责对本规定贯彻实施情况进行监督检查。

第二章 办园条件
第四条 个体办园者应为持有本市正式户口，思想品德端正，热爱幼教事业，具有良好职业道德的公民。
第五条 聘用的幼儿教师须为受过幼儿教育专业训练，或经县、区以上教育行政部门培训，取得结业证者。
第六条 聘用的保育员应为具有初中以上文化程度并懂得幼儿保健知识，经县、区妇幼保健站培训，取得合格证者。
第七条 办园者、幼儿教师、保育员和炊事员，须为经县、区以上妇幼保健部门体检合格者。
第八条 幼儿教师年龄必须在十八周岁至五十九周岁之间，保育员、炊事员年龄可视身体健康状况适当放宽。
第九条 每个班（名额不得超过35人）要有一名以上幼儿教师、一名保育员、一名专（兼）职炊事员、一名专（兼）职保健员。两个班以上要有一名专职炊事员，一名专（兼）职保健员。
第十条 幼儿园应设在附近无传染病医院及其它污染源的居民区。
第十一条 房舍和设施必须具备以下条件：
（一）有活动室和寝室（混合使用亦可），幼儿人均占地面积不少于0.5平方米。室外要有适当的活动场地。
（二）室内光线充足，左面采光，空气流通；办园者不在活动室和寝室内存放生活用品。
（三）城镇个体幼儿园冬季有暖气，温度适宜。
（四）幼儿园有围墙、大门和注明所有制性质的园牌。
（五）桌凳数量够用，规格符合要求。
（六）每班有一台以上脚踏琴（或手风琴、电子琴），备有一定数量的贴绒布、黑板、教材、图书、教学挂图、教玩具柜等，每名幼儿有两件以上玩具。

第三章 审批手续
第十二条 个人办园，须经所在街道办事处和卫生部门审查，再向县、区教育行政部门提出申请，经批准后，发给办园《许可证》。
无办园《许可证》业已办园的，须在本规定颁布之日起六个月内申报，经检查合格后补办《许可证》。
第十三条 幼儿园停办，须向县、区教育行政部门申报，办理停办手续，并缴回《许可证》。
第十四条 个体幼儿园登播招生简章或广告，须经县、区教育行政部门同意后，到工商行政管理部门办理签批手续。

第四章 教育教学管理
第十五条 幼儿园招收的幼儿年龄为三至七周岁。
第十六条 幼儿教育应以促进和培养体、智、德、美全面发展为目标，结合幼儿生理、心理特点和园内幼儿的实际情况，制定教学计划，避免小学化、成人化。
第十七条 幼儿教学应开设语言、计算、常识、音乐、体育、美术六科。三至六周岁幼儿，使用全国统编幼儿园教材；六至七周岁幼儿，使用市教育行政部门规定的教材。
有条件的少数民族幼儿园提倡使用本民族语言和文字授课。

第五章 卫生保健
第十八条 入园幼儿，须为县、区以上妇幼保健部门身体检查合格者。
幼儿园所在地的卫生部门必须定期对幼儿进行身体检查。
第十九条 每名幼儿要保证一巾一杯，流水洗手、洗脸。
第二十条 对餐具、玩具、便盆等要经常清洗，定期消毒。
第二十一条 要根据幼儿生长发育需要和市场供应情况，科学调剂幼儿饮食，每天在园至少吃“一餐一点”。每周向幼儿家长公布幼儿食谱。
第二十二条 要保证幼儿每天有一至两小时的户外活动和游戏时间。
第二十三条 园内要备有治疗幼儿常见病及擦伤用的小药品。
第二十四条 要有安全措施。幼儿在园发生的事故（包括：幼儿走失、溺水、烧伤、摔伤、砸伤、触电、食物与药物中毒、吞食异物等）由办园者负责。

第六章 财务管理
第二十五条 办园者须按当地教育行政部门对其划定的类别，执行相应入园收费标准。
第二十六条 收取入园费须使用市财政局、物价局印制的票据，由县、区教育行政部门统一办理。
第二十七条 聘用保教人员的工资标准，一般不得低于同等公办幼儿园保教人员的工资水平。
第二十八条 办园者每月要向县、区教育行政部门缴纳相当于幼儿管理费总额4％的业务活动费（其中1％上缴市教育行政部门），由各级教育行政部门用于教学研究、幼儿文体活动及表彰奖励等项开支。
第二十九条 各级教育行政部门所收的业务活动费，全额上缴同级财政预算外资金专户，按预算外资金进行管理。

第七章 奖励与处罚
第三十条 对认真执行本规定、成绩优异的个体幼儿园及负责人、保教人员，教育行政部门每年要给予表彰奖励。
第三十一条 对违反本规定第四条、第五条、第六条、第十六条者，取消其办园资格，缴回办园《许可证》。
第三十二条 对违反本规定第二十四条者，由各级教育行政部门视其情节轻重，给予警告、降低类别、取缔办园资格等处分。
第三十三条 对违反本规定第二十五条、第二十六条者，视情节轻重给予四十元至二百元罚款处分，罚没款上缴同级财政。

第八章 附 则
第三十四条 本规定由市教育局负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。



1989年5月13日
共青团中央


共青团中央书记处关于认真开展形势政策任务教育的意见

(一九八五年十一月六日)

　

　　最近共青团中央书记处专题研究了在广大团员青年中进一步贯彻党的全国代表会议精神，认真开展形势政策任务教育工作，要求全团把形势政策任务教育作为当前落实全国党代会精神的重点抓紧抓实，引导青年认清形势，懂得政策，明确任务，坚定信心，为国家富强、人民富裕奋发进取、建功立业，在实践中把自己锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义新人。

　　一、形势教育向来是共青团思想政治工作中的一个主要内容，向来是共青团团结青年跟党走的一个基本方法，向来是共青团引导青年为社会主义光明前途艰苦奋斗的一个重要途径。在当前改革、开放、搞活的条件下，形势发展很快，客观情况不断变化，适时地对广大青年进行形势教育更为必要。要通过深入细致的思想政治工作，引导和帮助青年全面地、辩证地、发展地看待当前我国的经济和政治形势，站在正确立场上，分清主流和支流，本质和现象，全局和局部，根本利益和眼前利益，人民利益和个人利益。要实事求是地告诉青年，我国的国民经济已经开始出现持续、稳定、协调发展的新局面；我国政治上的安定团结的局面得到进一步巩固和发展；我国的内外政策不仅得到国内亿万人民的支持，而且受到世界进步人民的称赞；我国人民的物质文化生活实实在在地得到了提高。对于我们前进过程中不可避免出现的一些困难和问题，党中央和国务院已经和正在采取一系列措施加以解决，我们的党和人民有足够的力量战胜困难，团结奋斗，再展宏图。广大团员青年要学习时事政策，了解国家基本情况，了解我国改革、开放的大好形势，了解我们国家的光明前景，满怀信心地往前想，往前看，往前干，用自己的实际行动维护和发展今天来之不易的大好形势。

　　二、党和国家的各项方针、政策是全国人民统一步调、建设国家，做好各项工作的保证，也是广大青年必须遵守的行动准则。各级团组织要在青年中认真进行一次党的十一届三中全会以来制定的各项内外基本政策的再学习。政策教育要贯穿改革和开放的全过程，不仅要使青年懂得改革和开放的有关政策，而且还要教育青年用唯物辩证法看待党和国家政策的发展和完善，使青年明白，实际生活在变化，改革和开放的政策也在发展和完善，这种发展和完善从根本上看，越来越符合客观实际和广大人民的利益，而符合最大多数人根本利益的政策是一定会取得成功。要帮助青年以自己负责的实际言行来对待改革，支持改革和投身改革。在改革和开放的环境中，要坚持不懈地向广大团员青年进行社会主义原则和共产主义思想的教育，引导他们正确处理国家、集体和个人三者利益关系，在改革和开放中努力发挥青年的先锋作用。

　　三、青年是我国社会主义劳动大军中一支生气勃勃的力量，完成七五计划需要全国青年的创造性劳动。各级团组织要认真发动团员青年深入学习党代会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，明确七五计划的指导思想、奋斗目标以及经济和社会发展的战略方针，特别要明确七五计划期间的三大任务。要通过任务教育帮助每一个团员青年懂得自己是国家的主人，认清自己肩上所担负的历史责任，激励他们以主人翁的姿态和开拓创新的精神投身到十亿人民正在改变自己命运的社会主义现代化建设的伟大实践中去，用自己的双手去开辟光明的前途，立足本职，埋头苦干，创造最好的经济效益和服务质量，推动各个地区、各条战线的经济文化建设的不断高涨。

　　四、要把形势政策任务教育和学文件、学英模结合起来。党的全国代表会议文件精神是我们进行形势政策任务教育的指导思想。各级团组织要通过扎实有效的办法，积极组织团员青年学好文件，要把团员青年的认识真正统一到党代会的精神上来。近几年来不断涌现的前线英模和各条战线的先进人物事迹，是我们进行形势政策任务教育的好教材。各级团组织要认真开展学习前线英模和各条战线先进人物的活动，发动团员青年学英雄、讲理想、比贡献、做新人。要通过学习英模事迹激励团员青年树立崇高的共产主义理想，让个人抱负融汇于社会发展之中，把生活目标定在为国家富强、人民富裕的建功立业上；要通过学习英模事迹引导团员青年遵守革命纪律，以祖国和人民利益为重，防止和克服个人主义、无政府主义；要通过学习英模事迹号召团员青年发扬公而忘私的献身精神，在投身改革，推进四化的奋斗过程中，不怕吃苦，乐于吃亏，甘愿贡献自己的一切，让先进人物的高尚精神在同代青年身上发扬光大。

　　五、广大团的干部，特别是团的领导干部，团省、市、自治区委机关干部，要在形势政策任务的教育中旗帜鲜明，思想坚定，牢牢掌握思想政治工作的主动权，让青年做到的，首先要自己做到。全国二十多万专职团干部都要主动走出办公室，走出机关，要深入到青年宿舍、家庭、班组去，善于抓住当前青年最关心、最敏感的问题与青年“对话”，促膝谈心，解疑排难，要在面对面地、平等地、民主地、讨论式地思想教育过程中同青年交流情况，交流思想，交流感情，既要据实讲解，又要说理分析，始终如一地坚持实事求是的原则和疏导方针，坚决据弃“左”的东西。各级团报、团刊、团校要发挥自己的优势，在培训骨干、提供资料和理论研究方面作出积极努力。全团上下在形势政策任务教育中要下真功夫、硬功夫，不刮风，不搞形式主义。决不能只满足于开一个会，发一个通知，抓一．个典型，要在大面积上作文章，到千百万青年中去抓落实，要一个团支部一个团支部的落实。一个团员一个团员的落实，要把这次形势政策任务教育作为一次对各级团干部素质的全面锻炼和实际考察，作为检查和衡量基层团的思想政治工作的一个重要标志。

共青团中央书记处号召全国各级团组织和团干部，一定要用兢兢业业，扎扎实实的实际行动，密切党和青年的血肉联系，为党和社会主义的崇高形象增添光彩，迎接共青团全国代表会议的胜利召开！