福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于印发漳州市区保障性住房回购和上市交易管理暂行办法的通知


漳政综〔2012〕112号



各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
　　现将《漳州市区保障性住房回购和上市交易管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月二十八日



漳州市区保障性住房回购和上市交易管理暂行办法



　　第一条 为完善住房保障制度，解决我市城市低收入家庭住房困难，规范保障性住房回购和上市交易管理，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）、《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》（闽政〔2011〕88号）等文件规定，结合市区实际，制定本暂行办法。
　　第二条 本暂行办法所称保障性住房指经济适用住房和可售廉租住房。购房人拥有该保障性住房的有限产权，自缴交该房屋契税之日起5年内不得上市交易。
　　第三条 本暂行办法适用于漳州市芗城区、龙文区范围内的保障性住房回购和上市交易管理工作。
　　第四条 市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）是保障性住房回购和上市交易管理工作的行政主管部门。市发改委、监察、民政、财政、国土资源、规划、税务、统计、审计、物价和芗城区、龙文区人民政府、区民政、区房改办、街道办事处（镇政府）、社区居委会等部门按照职责分工，协助做好保障性住房的回购和上市交易管理工作。
　　第五条 保障性住房仅限于自住，不得将保障性住房擅自转让、出租、出借、调换、赠与以及从事其他经营性活动；不得改变房屋使用性质、用途；不得设定购房贷款担保以外的抵押权。
　　第六条 市住建局牵头，会同芗城区政府、龙文区政府、有关街道办事处、乡镇政府、社区居委会等，定期或不定期开展保障性住房居住状况调查。通过入户调查、邻里走访、受理举报等方式对保障性住房的居住情况进行动态跟踪管理。重点核对居住人与配售家庭成员是否一致，发现有改变使用性质的应及时进行处理。对于群众举报、投诉，市住建局应认真进行调查核实和处理。
　　保障性住房所在项目（小区）的物业服务企业应当配合市住建局做好保障性住房居住情况的监管。物业服务企业发现房屋有转让、出租、出借、调换、赠与、从事经营性活动、改变使用性质、用途的，应及时告知市住建局，配合市住建局做好入户调查等动态跟踪工作，并协助督促违规家庭整改。
　　第七条 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）下发之前已购买保障性住房的，即2007年8月7日（不含7日）之前，自缴交该房屋契税之日起满五年，购房人可向政府交纳土地收益等价款后，取得完全产权，上市交易。土地收益等价款按照购房人申请取得完全产权之日的同地段同类普通商品住房市场指导价（由市契税征收管理部门按年度提供）与原购买保障性住房价格差价的60%收取，具体价款标准由市物价行政主管部门确认。交易税费按规定缴纳。申请政府回购的，回购价格由市物价部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定，装修不予补偿。
　　国务院国发〔2007〕24号文件下发之后，即2007年8月7日（含7日，下同）之后购买保障性住房的，除土地收益等价款按80%收取外，其余条件同前款。
　　第八条 缴交该房屋契税之日起不满五年的保障性住房，购房人因须购买其他住房、非居住类房屋以及购房人迁往外地、出国定居或因特殊原因急需资金而申报退房的，保障性住房由政府予以回购。回购价格由市物价部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定，装修不予补偿。
　　第九条 保障性住房取得完全产权的办理程序
　　（一）购房人向市住建局提交书面申报，并提供房屋所有权证（购房合同）、契税完税证明、身份证、户口簿等材料原件和复印件。
　　（二）市住建局根据有关规定就是否同意作出决定，不予同意的，将有关材料退还购房人；准予取得完全产权的，根据第七条规定，计算一次性补交价款，书面通知财政部门进行收缴，购房人将补交价款缴入财政规定账户。市住建局根据市财政局出具的已收款票据，出具“已缴交土地收益等价款，取得完全产权”证明。
　　（三）购房人凭市住建局出具的“已缴交土地收益等价款，取得完全产权”证明，可向土地、房屋权属登记部门申请办理完全产权的权属登记手续。
　　第十条 漳州市直管公房经营管理处（以下简称直管处）为市政府指定的保障性住房回购单位。具体办理程序：
　　（一）购房人向市住建局提交书面申报，并提供房屋所有权证（购房合同）、契税完税证明、身份证、户口簿及水、电、气和物业管理等费用的结清证明等材料原件和复印件。
　　（二）市住建局根据有关规定就是否执行回购作出决定，不予回购的，将有关材料退还购房人；准予回购的，将有关材料转市直管处，并由市直管处具体执行回购。
　　（三）直管处对有关材料进行审核并入户查看，了解房屋状况，确认产权人已按规定缴存住宅专项维修资金和结清水、电、气和物业管理等费用。
　　（四）直管处与产权人签订回购协议，并报请市财政局拨付回购资金。
　　（五）直管处回购时，办理房屋转移登记，免收房屋登记费、工本费、交易手续费和土地登记费等各种行政事业性收费；按规定免征契税和印花税。
　　直管处凭回购协议及其他相关材料向市土地和房屋权属登记部门办理房屋转移登记手续，将回购房屋的产权登记在市直管处名下，并注记“保障性住房”字样。市土地和房屋权属登记部门办理房屋转移登记手续收件后，直管处在二十个工作日内将回购房款一次性支付给原购房人。
　　（六）市直管处在支付回购房款后，书面报请市住建局为原购房人出具已完成保障性住房回购证明材料。
　　（七）回购的住房继续作为保障性住房。
　　第十一条 保障性住房回购资金从市财政保障性住房资金中列支。市财政局收取的土地收益等价款，优先用于回购保障性住房。
　　第十二条 房地产中介机构不得代理未取得完全产权的保障性住房的出租、买卖等业务。
　　第十三条 保障性住房购房人在取得保障性住房完全产权或由政府回购之前，有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向住房保障部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示。
　　第十四条 保障性住房购房人在取得保障性住房完全产权或由政府回购之前，市土地、房屋权属登记部门应当暂停办理该家庭通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房、非居住类房屋的权属登记、交易、抵押等手续；如确需取得的，应按有关规定取得完全产权或申请政府回购。
保障性住房购房人，再通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房、非居住类房屋，不再符合保障条件的，必须申请政府回购，并办理保障性住房退出手续，或者通过补交土地收益等价款取得已购保障性住房的完全产权。
　　市土地、房屋权属登记部门在收到市住建局出具的“已缴交土地收益等价款、取得完全产权”证明或市住建局出具的已完成保障性住房回购证明材料后，方能办理相关手续。
　　第十五条 保障性住房购房人离婚，且将保障性住房归属其中一方的，另一方视为未购保障性住房，但在离婚后五年内不得申请购买保障性住房；保障性住房归属方若再婚，其配偶视为已购保障性住房。
　　第十六条 保障性住房购房人因办理购房按揭贷款需要而将其子、女等增补为共有产权人的，经按揭贷款放款银行证明，可由保障性住房购房人、增补的共有产权人共同向房屋权属登记部门申请办理房屋权属变更登记至保障性住房购房人名下，变更登记后，原增补的共有产权人视为未购保障性住房。
　　第十七条 保障性住房购房人及其配偶死亡的，其合法继承人应主动向市住建局申报对房屋进行处理。该房屋权属可按规定办理至其符合购买保障性住房条件的合法继承人名下；没有符合购买保障性住房条件合法继承人的，该房屋由政府回购，回购价格由市物价部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定，装修不予补偿。
　　第十八条 对于保障性住房购房人违反规定将保障性住房出租、转租、转借、调换、转让以及从事其他经营性活动的行为，由市住建局发出整改通知，整改期限为一个月；逾期未整改的，作出回购决定。对闲置、空置六个月以上的，由市住建局发出整改通知，限期一个月内入住；逾期未入住的，市住建局作出回购决定。回购价格由市物价部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定，装修不予补偿。
　　从回购完成之日起，该家庭五年内不得再次申请保障性住房。市住建局可将违反规定的保障性住房购房人的相关信息在政府网站或媒体上予以通报。
　　第十九条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购保障性住房的，由市住建局负责追回房屋。市住建局可提请购房人所在单位或有关部门对购房人依法依纪追究责任；并可提请有关部门追究出具虚假证明的单位主要领导和直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
由市住建局追回房屋的，市住建局应限令该购房人1个月内搬离，追回该房屋、退回购房款。退回价格由市物价部门按照原价格并考虑折旧等因素确定，装修不予补偿。购房人不配合的，市住建局可依法申请追回。
　　第二十条 市住建局制定统一的保障性住房回购合同文本。
　　第二十一条 各县（市）可根据当地实际情况参照本暂行办法执行。
　　第二十二条 本暂行办法自2012年7月1日起施行。暂行期为二年。本暂行办法施行前公布的文件与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。











地矿部


矿产资源勘查区块划分及编号办法
1995年6月14日，地矿部

第一条 根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，制定本办法。
第二条 从事区域地质调查、区域水文地质调查、区域工程地质调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查等基础地质调查工作，应当按照与其工作比例尺相同的比例尺地形图分幅和编号申请登记。比例尺分别为1∶100万、1∶50万、1∶25万、1∶10万、1∶5万。
第三条 从事矿产资源勘查的，应当按照经纬度划分的基本单位区块、四分之一区块和小区块申请登记，并向勘查登记管理机关提交在1∶5万地形图上划定的勘查区块范围图。
第四条 基础地质工作的各种比例尺图幅划分和编号，与《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（ＧＢ／ＴＢ13989—92）规定的相应比例尺地形图图幅和编号相同。
（一）1∶100万的图幅范围是经差6°、纬差4°。我国的领域和管辖的其他海域的1∶100万图幅编号采用国际1∶100万地图编号标准。每纬差4°为一行，分别为Ａ、Ｂ、Ｃ、……Ｎ；每经差6°为一列，分别为43、44、45、……53。由经线和纬线所围成的范围（见附图一）为一幅1∶100万图幅，它们的编号由该图所在的行号与列号组合而成，如北京所在的1∶100万图幅编号为Ｊ50。
（二）1∶50万、1∶25万、1∶10万、1∶5万比例尺的图幅均以1∶100万图幅为基础，按规定的经差和纬差划分图幅。
每幅1∶100万图幅划分为2行2列，共4幅1∶50万图幅，每幅1∶50万图幅的范围为经差3°、纬差2°，比例尺代码为Ｂ。
每幅1∶100万图幅划分为4行4列，共16幅1∶25万图幅，每幅1∶25万图幅的范围是经差1°30′、纬差1°，比例尺代码为Ｃ。
每幅1∶100万图幅划分为12行12列，共144个1∶10万图幅，每幅1∶10万图幅的范围是经差30′、纬差20′，比例尺代码为Ｄ。
每幅1∶100万图幅划分为24行24列，共576幅1∶5万图幅，每幅1∶5万图幅的范围是经差15′、纬差10′，比例尺代码为Ｅ。
（三）1∶50万～1∶5万图幅编号均以1∶100万图幅编号为基础，采用行列编号方法（见附图二），其编号均由其所在1∶100万图幅的图号、比例尺代码和各图幅的行列号共十位码组成。
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| | | | |图幅列号
1∶100万图幅| | | | |（数字码）
行 | | | | |
号（字符码） | | | | --------------
------------------ | | |
| | |图幅行号（数字码）
| | ------------------------
1∶100万图幅列号| |
（数字码） | | 比例尺代码
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如：某幅1∶50万图幅编号为Ｊ50Ｂ001001；
如：某幅1∶25万图幅编号为Ｊ50Ｃ001002；
如：某幅1∶10万图幅编号为Ｊ50Ｄ001005；
如：某幅1∶5万图幅编号为Ｊ50Ｅ001010。
第五条 矿产资源勘查区块的划分，均以1∶5万图幅为基础，按经差1′、纬差1′划分成基本单位区块；以基本单位区块为基础，按经差30″、纬差30″划分成Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个四分之一区块；以四分之一区块为基础，按经差15″、纬差15″划分成1、2、3、4四个小区块（见附图三）。其编号均由其所在1∶5万图幅的编号、各区块行列号和四分之一区块号、小区块号共十六位码组成（基本单位区块编号的后两位数字码为0）。
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1∶5万图幅编号| | | | | 小区块号（数字码）
-------------------- | | | ------------------------
| | | 四分之一区块号（字符码）
| | --------------------------------------
基本单位区块行号（数字码） | |
------------------------------------------ |
| 基本单位区块列号（数字码）
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如：某基本单位区块编号为Ｊ50Ｅ001010050700；
某四分之一区块编号为Ｊ50Ｅ0010100507Ｄ0；
某小区块编号为Ｊ50Ｅ0010100507Ｄ4。
第六条 跨越国界和其他管辖海域界的图幅和区块，授予的勘查许可证有效范围仅限于境内和其他管辖的海域内。
第七条 本办法由地质矿产部负责解释。
第八条 本办法自发布之日起实施。本办法发布之前已经登记的勘查项目，应当在六个月内办理变更登记手续，逾期不办理变更登记手续的，原勘查许可证失效。