江苏省人大常委会


江苏省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修正）
江苏省人大常委会


（1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1996年4月12日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的修改决定修正）


第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），保证代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表是本级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使地方国家权力。
第三条 本省各级人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，认真履行代表职责，保持与原选区选民或原选举单位的联系，并接受其监督。
第四条 本省各级人民代表大会代表依照《代表法》和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。
一切组织和个人，必须尊重代表的权利，保障和支持代表依法执行代表职务。
第五条 代表应当按时出席本级人民代表大会会议。因特殊情况不能出席的，必须在会前书面请假。县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会常务委员会请假，经本级人民代表大会常务委员会主任会议批准；乡级人民代表大会代表向本级人民代表大会主席团请假，经
本级人民代表大会主席团批准。
第六条 代表应当按照代表大会会议日程的安排，参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告。
代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、参加专题审议会议，发表意见。
代表要求在大会全体会议上发言的，应当在大会前向大会秘书处报名，发言的代表和顺序由大会主席团安排。
第七条 县级以上的地方各级人民代表大会会议期间代表十人以上联名，乡级人民代表大会代表五人以上联名，有权在大会规定的时间内向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数的，该项议案仍然有效。
代表提出的议案，应当按照法律和本级人民代表大会关于议案问题的规定办理。
第八条 代表参加本级人民代表大会的各项选举时，省级的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，
人民检察院检察长的候选人。县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出上一级人民代表大会代表的候选人。
乡级的人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。
代表有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
本省各级人民代表大会代表有权对本级人民代表大会主席团的人选，提出意见。
地方各级人民代表大会在选举时，代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第九条 代表在人民代表大会会议期间审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问，有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见，回答代表提出的询问，或者对议案和报告作有关说明。
第十条 在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府及其所属各工作部门、人民法院、人民检察院的质询案。
乡级人民代表大会代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询的机关负责人按规定的时间，在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上作出口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
质询案在专门委员会会议上答复的，有关专门委员会应当将答复质询案的情况向主席团报告。
质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当署名，由主席团决定印发给提出质询案的代表。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
提质询案的代表半数以上对答复不满意要求重新答复的，经大会主席团决定，由受质询机关再作答复。
第十一条 在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会十分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。
乡级的人民代表大会主席团或者五分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。
罢免案应当写明罢免的理由。
罢免案由主席团交代表审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会。由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的调查报告审议决定。
第十二条 县级以上的地方各级人民代表大会在大会期间，主席团或者十分之一以上代表书面联名，有权向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。
第十三条 代表在人民代表大会会议期间有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见；在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会主席团提出对各方面工作
的建议、批评和意见。
代表提出的建议、批评和意见，应当用专用纸书写清楚，一事一案，内容力求准确、具体。
有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见，必须认真研究处理，并在规定的期限内答复代表。
代表对答复不满意的，可以提出意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡级人民代表大会主席团负责交有关机关、组织，重新研究办理。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会以及乡级人民代表大会主席团应当对本级人民代表大会代表的建议、批评和意见的办理情况，进行监督检查，并听取有关机关办理代表建议、批评和意见的情况报告。
第十四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级的人民代表大会主席、副主席，负责组织本级人民代表大会代表，开展闭会期间的活动。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级的人民代表大会主席、副主席受上级人民代表大会常务委员会的委托，组织在本行政区域内的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十五条 省、设区的市的人民代表大会代表在本级或者下级人民代表大会常务委员会的组织和协助下，县级的人民代表大会代表在本级人民代表大会常务委员会或者乡级的人民代表大会主席、副主席的组织和协助下，乡级的人民代表大会代表在本级人民代表大会主席、副主席的组织
和协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。
每一个代表小组推选一至三名代表为小组召集人。小组召集人负责制定小组活动计划，组织小组活动，并在小组召集人的单位或者县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有关办事机构内，聘请一名兼职联络员，为代表小组活动服务。
代表应当参加本代表小组的活动，也可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。省人大代表小组活动一般每年不少于两次，市以下各级人大代表小组活动一般每年安排3至4次。代表因故不能参加活动的，应当向小组召集人请假。
代表小组活动的主要内容：学习宣传宪法、法律、法规和国家的方针政策；对贯彻执行法律、法规、方针政策以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况进行视察、检查和调查；听取有关部门的工作情况汇报，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作；
交流代表活动经验；提出加强和改进人大工作的建议和意见。
第十六条 县级以上的地方各级人民代表大会代表应当根据本级人民代表大会常务委员会及其主任会议的安排，乡级人民代表大会代表根据乡级人民代表大会主席团的安排，参加视察、检查和调查。
在统一安排的视察中，代表可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。
代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席，根据代表要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
对代表的视察、检查和调查，有关单位负责人应当依照国家法律和规定如实汇报情况，回答代表提出的问题，提供有关材料，听取代表意见。
代表在视察、检查、调查中可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
代表视察、检查和调查结束后，向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团作出情况报告。
第十七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排，参加对本级人民政府及其部门以及人民法院、人民检察院工作的评议活动。
乡级人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排，参加对本级人民政府及有关部门、单位工作的评议活动。
对县级以上单位的评议范围、内容和方式，由同级人民代表大会常务委员会主任会议提出，常务委员会确定；乡级的单位由乡级人民代表大会主席团确定。
被评议的单位应当根据代表在评议中提出的建议、批评和意见，及时研究改进。在规定的时间内将改进情况向同级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团报告，并将有关情况通报参加评议的代表。
第十八条 地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第十九条 县级以上地方各级人民代表大会代表在本级人民代表大会会议期间，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大
会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对县级以上的地方各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
乡级人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡级人民代表大会；在乡级人民代表大会闭会期间，应当立即报告乡级人民代表大会主席团，由主席团向下一次人民代表大会会议报告。
第二十条 代表在代表大会闭会期间执行职务占用工作时间，省、市、县（区）代表一般为每年十五天左右，乡镇代表一般为每年十天左右。代表所在单位对代表执行职务应当按照正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
代表是本级人民代表大会常务委员会组成人员或者常务委员会有关委员会组成人员的，执行代表职务的活动时间，应当根据实际需要相应增加，并享受前款待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
第二十一条 地方各级人民代表大会代表的活动经费，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团，根据代表活动的实际需要，制定计划，列入本级财政预算，由财政部门拨给，实行专项管理，专款专用。
第二十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团，应当建立联系代表制度。通过召开代表座谈会、走访代表等形式，加强与本级人民代表大会代表的联系，听取代表的意见和要求。
第二十三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要条件。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会办事机构和乡级人民代表大会主席、副主席，应当为本级和上级人民代表大会代表执行代表职务提供服务。
第二十四条 对有义务协助代表执行职务而拒绝履行义务的，或者阻碍代表执行代表职务的，或者对代表依法执行代表职务进行打击报复的组织和个人，由该级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团监督有关机关和组织，依照《代表法》第三十九条规定处理。
有关部门应当将处理结果及时报告本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团。
第二十五条 代表因刑事案件受侦查、起诉、审判而被羁押的，或者被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利、正在服刑的，承办案件的司法机关除依法向有关当事人送达法律文书外，还应当立即将法律文书报送该级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会
主席团。该级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团，应当根据法律文书，决定该代表暂时停止执行代表职务。
前款所列情形在代表任期内消失后，本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团，应当决定恢复该代表执行代表职务，但代表资格终止者除外。
代表被暂行停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团，通知代表本人、代表小组、代表原选区或者原选举单位。
第二十六条 本省各级人民代表大会代表有《代表法》第四十一条规定情形之一的，其代表资格终止。
县级以上的地方各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
乡级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。
第二十七条 本省选出的全国人民代表大会代表，省和设区的市的人民代表大会代表请求辞去代表职务，应当向原选举单位的人民代表大会常务委员会书面提出，由该级人民代表大会常务委员会同意后，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。县级的人民代表大会代表的辞职请求被接受的，应当公告原选区选民。
乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会主席团书面提出辞职，经主席团同意后，公告原选区选民，并向本级人民代表大会作出报告。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。


（1996年4月12日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定，结合我省代表工作的实际，江苏省第八届人民
代表大会常务委员会第二十次会议决定对《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》作如下修改：
一、第八条第一款修改为：“代表参加本级人民代表大会的各项选举时，省级的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人
员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出上一级人民代表大会代表的候选人。”
第二款修改为：“乡级的人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。”
二、第十条第四款修改为：“质询案由主席团决定交由受质询的机关负责人按规定的时间，在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上作出口头答复，或者由受质询机关书面答复。”
第五款修改为：“质询案在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。”
第六款修改为两款，作为第六款、第七款：“质询案在专门委员会会议上答复的，有关专门委员会应当将答复质询案的情况向主席团报告。
“质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当署名，由主席团决定印发给提出质询案的代表。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。”
三、第十一条第二款修改为：“乡级的人民代表大会主席团或者五分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。”
四、第十二条第一款修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会在大会期间，主席团或者十分之一以上代表书面联名，有权向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。”
五、第十四条第一款修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级的人民代表大会主席、副主席，负责组织本级人民代表大会代表，开展闭会期间的活动。”
第二款修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级的人民代表大会主席、副主席受上级人民代表大会常务委员会的委托，组织在本行政区域内的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。”
六、第十五条第一款修改为：“省、设区的市的人民代表大会代表在本级或者下级人民代表大会常务委员会的组织和协助下，县级的人民代表大会代表在本级人民代表大会常务委员会或者乡级的人民代表大会主席、副主席的组织和协助下，乡级的人民代表大会代表在本级人民代表大会
主席、副主席的组织和协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”
七、第十八条修改为：“地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究”。
八、第十六条第三款、第二十三条第二款中的“人民代表大会主席团常务主席”分别修改为“人民代表大会主席、副主席”。
九、第二十七条第二款修改为两款，作为第二款、第三款：“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。县级的人民代表大会代表的辞职请求被接受的，应当公告原选区选民。
“乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会主席团书面提出辞职，经主席团同意后，公告原选区选民，并向本级人民代表大会作出报告。”
本决定自公布之日起施行。
《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布。



1994年4月22日
交通部


道路运输违章处罚规定（试行）
交通部

第一章 总 则
第一条 为加强道路运输行业管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障旅客、货主和用户的合法权益，特根据《公路运输管理暂行条例》，制定本规定。
第二条 各级交通主管部门所属道路运输管理机关是道路运输监督检查和处理违章行为的主管机关，依照本规定履行处理违章的职责。
第三条 从事道路旅客运输、货物运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务等道路运输业的各类企业、单位和个人（含联户），均应自觉执行《公路运输管理暂行条例》及其他有关规章、规则，服从各级道路运输管理机关的管理，接受监督检查，违章者由道路运输管理机关按本规定给予
相应的处罚。
第四条 道路运输管理机关对违反道路运输管理法规、规章的企业、单位和个人的处理，应坚持以教育为主，处罚为辅的原则，严禁滥收费、滥罚款。
第五条 对道路运输业经营者违反道路运输管理法规、规章的行为，可给予以下行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）扣留车辆营运证；
（四）扣留经营许可证（含汽车维修技术合格证，下同）；
（五）吊销车辆营运证；
（六）责令停业整顿；
（七）吊销经营许可证，取消经营资格。
扣留车辆营运证最长期限不超过十五天；扣留经营许可证最长期限不超过十天。
以违章行为，获取非法所得的，应在给予上述处罚的同时，没收非法所得。
第六条 道路运输管理机关的检查人员处理违章行为可以行使以下职权：
（一）对被检查单位的负责人及当事人、见证人进行询问、调查；
（二）查阅被检查单位、个人的有关道路运输的证明、帐册、单据和其他有关资料，必要时，可以抄录或复制；
（三）向被检查单位、个人，以及违法、违章行为所涉及的单位和个人，调取证据。

第二章 违章行为与处罚
第七条 对违反经营管理行为的处罚：
（一）未按规定程序申领经营许可证擅自经营的，责令其停业，没收其全部非法收入，并处以非法收入额一至三倍的罚款。
（二）经营者申请登记的身份与实际不符的，责令停业，处以500元至1000元的罚款。
（三）营运车辆在运行中无营运证或使用无效营运证的，处以每辆汽车100元至300元的罚款，每辆其他机动车（包括从事运输的拖拉机，下同）50元至100元的罚款；并书面通知车籍所在地道路运输管理机关补收运输管理费，办理有关手续。
（四）非营业性运输车辆临时从事营业性运输，不按规定向县级以上道路运输管理机关申报领取临时营运证的，或回程收费捎运旅客或货物不向道路运输管理机关办理申报手续的，没收全部非法收入，给予警告处罚。
（五）伪造、涂改、出卖、转让经营许可证、车辆营运证的，没收全部非法收入，收缴或吊销其经营许可证、车辆营运证，并处以非法收入额二至四倍的罚款。
（六）未经县级以上道路运输管理机关核准擅自购置新增营运车辆的，原则上不发给营运证，如擅自投入营运的，以无证经营论处，分别情况按本条（一）或（三）项的规定处罚；如购车人事后要求办证营运，又经市、地级道路运输管理机关审核批准办证的，处以购车价3％至5％的
罚款，而后予以办证。
（七）营运车辆易主未办理过户手续的，吊销车辆营运证，对双方分别处以100元至500元的罚款。如新车主已将未办理过户手续的车辆投入营运的，则应分别情况，另按本条（一）或（三）项款的规定处罚。
（八）未经批准擅自超越经营许可证核定范围经营的，除责令停止超范围经营的业务或重新办理申报手续外，处以500元至1000元的罚款。
（九）经营许可证或营运证在规定期限内未经年度审验继续使用的，处以每辆汽车50元、每辆其他机动车10元的罚款；汽车维修业的一类业户处以1000元的罚款，二类业户处以500元的罚款，三类业户处以100元的罚款；搬运装卸和运输服务业户处以100元的罚款。
（十）经营者不按规定向运输管理机关报送运输计划和有关统计资料的，予以警告处罚，屡犯的处以100元至300元的罚款。
（十一）经营者停业或歇业，不按规定办理申报手续，扣留或吊销其经营许可证、车辆营运证，并处以100元至500元的罚款。
第八条 违反客货运输管理行为的处罚：
（一）客运车辆及货运零担班车不按核定的线路或区域经营的，处以300元至500元的罚款，并可扣留营运证或责令停业整顿。擅自停班或改变站点、班次经营的，给予警告处罚，或处以50元至300元的罚款；脱班或误班的，给予警告处罚，屡犯的处以每班次10元至30元
的罚款。情节严重的，责令其停业整顿。
（二）营运客车不按规定悬挂营运标志牌（包括班车线路牌、包车标志牌、旅游和出租车标志，下同）及票价表（包括出租车计程或计费器）的，给予警告处罚，屡犯的处以20元至100元的罚款；情节严重的，并处扣留车辆营运证的处罚。
（三）客运经营者仿制、转借、出卖班车线路牌的，没收其非法收入，并处以非法收入额一至二倍的罚款，情节严重的，可同时扣留或吊销车辆营运证；超期使用临时班车、加班班车和包车线路牌、标志牌的，给以警告处罚，并处以50元至100元的罚款。
（四）以不正当手段揽客、揽货，干扰他人正常经营活动的，处以50元至500元的罚款；情节严重的，没有其非法所得，并责令停业整顿，或吊销车辆营运证、经营许可证。
（五）使用拖拉机经营道路客运的，没收其全部非法收入，处以非法收入额一至二倍的罚款，并可扣留车辆营运证。
（六）非营业性运输车辆运输本单位生产、生活物资，不按规定申领、填写和携带非营业性运输行车路单的，除责令其补填路单外，处以每车次10元的罚款。
（七）营业性运输单位或个人，不完成县级以上人民政府确定的指令性运输计划、或拒绝接受抢险救灾任务，不服从道路运输管理机关统一调度的，责令停业整顿或吊销其经营许可证。
（八）指令性计划运输和指导性计划运输承担者，不按规定向道路运输管理机关报送道路运输计划或计划执行情况的，给予警告处罚，屡犯的每次处以100元至300元的罚款。
（九）不具备危险货物运输经营资格，而擅自经营危险货物运输的，应中止车辆运行，处以每车次300元至500元的罚款，货物由检查发现地道路运输管理机关安排具有危险货物运输条件的车辆继续运送，所发生的一切运杂费用，由责任人承担；具有经营危险货物运输资格的企业
，使用不符合规定的车辆，或不按规定悬挂危险货物标志，配备保护设备、设施，或保护措施不当的，除责令更换车辆或完善标志、设备、设施外，处以每车次100元至300元的罚款。
（十）承运禁运、限运物资和凭证运输物资，无有效运输凭证的，对承运单位或个人处以每车次50元至100元的罚款。非法承运走私物品及毒品、枪枝弹药等违禁货物的，封存货物和车辆，移送公安机关处理，并根据情况扣留或吊销经营许可证、营运证。
第九条 违反搬运装卸、运输服务管理行为的处罚：
（一）对不按核定的作业范围进行经营活动的搬运装卸经营者处以超范围收入10％至50％的罚款，运输服务经营者处以超范围收入50％至150％的罚款，屡犯的可并处扣留或吊销经营许可证。
（二）企事业单位自有的道路运输装卸组织，未向道路运输管理机关办理申报批准手续进行作业的，处以50元至300元的罚款；已办理审批手续但超出核定范围作业的，按本条（一）项的规定处罚。
（三）以不正当手段经营，欺行霸市，强装强卸的，予以取缔，没收全部非法收入，并处以500元至1000元的罚款。
（四）违反操作规程，野蛮装卸，造成货损的，除责令赔偿损失外，处以货损额10％至30％的罚款，情节严重的，可并处停业整顿，整顿无效者吊销经营许可证，取消经营资格。
（五）货运代理、配载信息服务企业或个人，采取以高运价承接低运价转托等手法，倒卖或变相倒卖货源，牟取暴利的，没收全部非法收入，处以非法收入额一至五倍的罚款，情节严重的，可并处扣留或吊销经营许可证。
（六）运输企业（含港口、火车站）和物资单位，将本身正常业务以多种经营名义，另设道路运输服务机构，垄断货源，多收费用的，予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得额一至五倍的罚款。
第十条 违反汽车维修、车辆技术和车辆综合性能检测管理行为的处罚：
（一）超越核定技术级别承接汽车维修业务的，没收全部非法收入，并处以非法收入额20％至50％的罚款，情节严重的，可并处扣留或吊销经营许可证。
（二）经营汽车维修的业户，在车辆维修竣工出厂时，不按规定填发出厂合格证的，责令其复检。复检合格的，补发出厂合格证，给予警告处罚；复检不合格的，责令其返修，返修费用由承修厂承担，并赔偿托修方的误期损失，同时处以该项营业收入5％至10％的罚款。
（三）维修业户采取给回扣或变相给回扣等不正当手段，串通送修人员虚报修理项目和修理费用的，除没收其多收的费用外，并处以回扣额五倍以下的罚款，同时将责任人收受回扣的行为通知送修单位。
（四）维修业户承修的车辆达不到质量标准，或弄虚作假坑害用户的，除责令其无偿返修外，应根据误期时间的长短，赔偿托修方的经济损失，同时处以500元至1000元的罚款；情节严重或屡犯的，并处停业整顿，视其整改情况，重新审定其技术等级，整改无效的，吊销其经营
许可证，取消经营资格。
（五）维修业户承修报废车辆或利用维修配件拼装车辆的，除责令其将车辆解体，没收全部非法收入外，并处以每辆车1000元的罚款，情节严重的，可责令停业整顿或吊销经营许可证，取消其经营资格。
（六）对于应按行驶里程或时间进行相应级别的维护或修理的营运车辆，不按期维护或修理的，除限期进行维护或修理外，对经营者处以警告和扣留车辆营运证，情节严重或屡犯的，并处每辆汽车300元至500元的罚款，每辆其他机动车50元至100元的罚款，或者吊销车辆营
运证。
（七）汽车综合性能检测站使用不合格或达不到标准要求的仪器，设备进行汽车质量检测的，责令停业整顿，造成直接质量事故的，由承检单位赔偿直接经济损失。
（八）汽车综合性能检测站不按检测规范检测，或不按实测数据填写检测单，弄虚作假的，处以2000元以下的罚款，对直接责任人处以300元以下的罚款。
第十一条 违反价格和票据管理行为的处罚：
（一）违反价格管理行为的，除由物价部门按价格管理条例处罚外，给予警告处罚；情节严重或屡犯的，收缴票证或责令停业整顿。
（二）使用其他票据代替道路运输业专用票据，或使用废票、假票的，收缴其票据，处以实际填写额30％至50％的罚款；情节严重或屡犯的，责令停业整顿，或吊销经营许可证，取消经营资格。
（三）不按规定填写道路运输业专用票据，或超出范围使用票据的，处以实际填写额10％至30％的罚款。
（四）经道路运输管理机关批准具有自印票据资格的单位，在印制票据时不按规定向道路运输管理机关申报，或不按核定的票种、份数印制的，处以每次200元至1000元的罚款；情节严重或屡犯的，应同时取消其自印资格。
（五）私自印制、伪造、转让、倒卖道路运输业专用票据的，除收缴全部票据，没收其全部非法收入外，违章单位为汽车维修业户的，处以5000元以下的罚款，为其他经营者的，处以1000元以下罚款。
（六）使用道路运输业专用票据的单位或个人，不按规定向道路运输管理机关填报票据领、用、存报表的，限期补报，给予警告处罚；屡犯的处以20元至100元的罚款。
第十二条 违反道路运输业管理费征收管理行为的处罚：
（一）不按规定费率和期限缴纳管理费的，限期缴纳，并按日处以应缴管理费5％的滞纳金；拒不缴纳的，扣留经营许可证、车辆营运证，或吊销经营许可证。
（二）少报营业收入，或将营业收入转为其他收入项目，偷漏管理费的，除责令补交外，并处以偷漏费额一至三倍的罚款，罚款起点为10元。
（三）伪造、转让、涂改管理费专用收据或缴讫证的，没收其收据和缴论证，补交运输管理费，并处以补缴费款一至四倍的罚款。

第三章 处 罚 运 用
第十三条 本规定第七条（五）项、第八条（三）项、第十一条（五）项、第十二条（三）项中的违章行为，其中涉及两个以上责任人的，应根据情节轻重，分别处罚。
第十四条 违章当事人同时发生两种以上违章行为的，应分别处罚，合并执行。
第十五条 对违章行为的处罚应处罚责任人；不能确定责任人的，处罚责任单位。
第十六条 在一次运输过程中，同一违章行为已由一个道路运输管理机关作了处罚的，其他道路运输管理机关不得重复处罚。
第十七条 根据本条例给予警告处罚的，对违章车辆在营运证上予以记载，对经营单位在档案上记录。一年内营运证记载四次以上警告处罚的，年度审验时，扣留营运证；一年内记载六次以上警告处罚的，吊销营运证，如为单车个体户的应同时吊销经营许可证，取消经营资格。经营单
位一年内受四次以上警告处罚的，责令停业整顿；一年内受六次以上警告处罚的，吊销其经营许可证，取消经营资格。对经营单位的警告处罚，系指企业法人所受的处罚，累计其警告次数，不包括单车营运证的记证警告。
第十八条 扣留或吊销车辆运输经营者经营许可证的，应同时扣留或吊销全部车辆营运证。
第十九条 道路运输管理机关决定吊销经营许可证的，应同时提请工商行政管理部门吊销工商营业执照。
第二十条 根据本规定第七条（二）项责令停业的，如经营者如实更正后要求继续经营的，应重新审查其经营资格，符合条件的，重新办理登记办证手续；不符合经营条件的，不予登记。
第二十一条 因违章事实不清或其他原因需要待后处理的，或处罚决定需要报上级机关核准的，或违章应由车籍所在地道路运输管理机关处理的，应暂扣营运证，签发待理证（即营运证副页），允许车辆继续运行，在指定期限内到指定道路运输管理机关接受处理。
第二十二条 有下列情形之一的，中止车辆运行：
（一）非法运输违禁品的车辆；
（二）运输危险货物，不符合《汽车危险货物运输规则》要求，必须采取保护措施的车辆；
（三）无营运证又不接受处罚的营运车辆。
被中止运行车辆的责任人，必须在三个月内前往指定的道路运输管理机关接受处理，逾期由道路运输管理机关依法申请拍卖车辆及其所载货物；所得价款，除扣除有关费用外，退还车主。
第二十三条 当事人妨碍道路运输管理人员执行公务，构成违反治安管理行为的，移送公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 道路运输管理人员违反本规定，滥用职权或超越职权行事的，除向当事人赔礼道歉，予以纠正外，道路运输管理机关应给予相应的行政处分，直至开除公职。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 处罚管辖和执行
第二十五条 外省籍过境车辆有本规定第七条（三）项、（四）项、（五）项、第八条（一）项、（二）项、（三）项、（四）项、（五）项、（六）项、（九）项、（十）项，第十二条（三）项所列违章行为的，由违章发现地道路运输管理机关按本规定处理；其他的违章行为，由违
章发现地道路运输管理机关填发“违章通知书”通知车籍所在地道路运输管理机关，并按本规定第二十一条的规定，由违章发现地道路运输管理机关暂扣营运证，签发待理证，在规定时限内，凭车籍所在地道路运输管理机关签有处理结果的“违章通知书返还联”发还营运证（违章通知书格
式附后）。
第二十六条 各级道路运输管理机关的违章处罚决定权限为：
（一）下列处罚由市、地级道路运输管理机关批准：
1．罚款2000元以上的；
2．扣留经营许可证或责令停业整顿的；
3．吊销经营许可证，取消经营资格的。
（二）下列处罚由县级道路运输管理机关决定：
1．罚款300元以上不足2000元的；
2．吊销车辆营运证的。
（三）下列处罚由乡（镇）道路运输管理机关决定：
1．罚款100元以上不足300元的；
2．扣留车辆营运证的。
（四）下列处罚可由道路运输管理人员现场决定：
1．罚款不足100元的；
2．给予警告的。
第二十七条 道路运输管理机关根据本规定进行违章处罚，适用以下程序：
（一）现场取证。检查人员发现违章行为，应及时取得违章的现场证据，其中包括当事人签认的现场笔录、见证人笔录、视听资料（照片、录相和录音资料），以及其他可提取的物证。
（二）事后调查。现场无法确定违章事实或证据不足的，应进行调查，通过调查取得证据材料与调查材料。
（三）定性处理。检查人员应根据违章事实和本规定确定违章行为性质，按第二十六条规定的权限进行处理；属于上级批准的处罚，由检查人员填写《道路运输违章处罚申报书》（格式附后），报经批准后，由执行处罚的机关向违章责任人送达《道路运输违章处罚决定书》（格式附后
）。
（四）处罚执行。违章处罚决定书一经送达，处罚立即生效，当事人应遵照执行。由检查人员当场决定的处罚，同样必须取证，填写盖有乡（镇）以上道路运输管理机关公章和运管人员签章的违章处罚决定书，交与当事人。
第二十八条 当事人对道路运输管理机关所作的处罚决定不服的，应在处罚决定书送达后十五天内向作出处罚决定的上一级道路运输管理机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人也可在处罚决定书送达三个月或复议决定书送达十五日内向人民法院
提起诉讼。申请复议或提起诉讼，不停止对处罚的执行。逾期不起诉又不执行处罚决定的，道路运输管理机关应提请人民法院依法强制执行。
第二十九条 对违章行为所处罚的罚没款，必须开具财政部门统一印制或核准印制的罚没款收据，写明违章事项和处罚决定书编号，并加盖执行单位印章和有执行人的签字或印章，否则，被处罚人有权拒绝交付罚没款。
第三十条 罚没款及罚没物资变价款一律按规定上缴财政，不得任意载留挪用。
扣留的货物应退还货主的，必须退还货主；不应退还或无法退还的，按规定变价后上缴财政。
查获的违禁品，应交由有关的管理部门处理。

第五章 附 则
第三十一条 本规定由交通部负责解释。
第三十二条 本规定自一九九0年十月一日起执行。本规定颁布前各地交通部门制定的处罚办法，与本规定相抵触的，以本规定为准。
附件一说明：处罚决定书一式三联，第一联：存根；第二联：送达，交付当事人；第三联：回执，由当事人签署送达日期后，返还签发机关，与书证、物证、照片等证据及上级机关批准文件一并归档保存。
道路运输违章处罚决定书
字ＮＯ：000000（××联）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日经＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿检查你单位
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发现
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定。现根据中华人民共和
国交通部的《道路运输违章处罚规定（试行）》第＿＿条第＿＿
项的规定，决定给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的处罚。
本决定书送达之日，处罚生效，如对处罚决定不服，应在本
决定书送达之日起十五天内向上一级道路运输管理机关申请复
议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。申请复议或提起诉讼，
不停止处罚的执行。
签发 机关
机关 （公章） 主管 （章） 填发人 （章）
－－－－－－ －－－－－ －－－－
本决定书已于 年 月 日送达。
当事人签章
附件二说明：处罚申报书一式三联，第一联：存根联；第二联：申报联，由审批机关签署审批意见后存查；第三联：审批联，由审批机关签署审批意见后返还申报机关，与处罚决定书第三联一起归档存查。
道路运输违章处罚申报书
字ＮＯ：000000（××联）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
兹有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿月＿＿日
经＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿检查发现＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，
根据《道路运输违章处罚规定（试行）》第＿＿条第＿＿项的规
定，拟给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的处罚，当否？请批示。
（附书证＿＿＿份，物证＿＿＿件，其他材料＿＿＿＿＿＿＿份
（件），请与批件同时退回）。
申报机关（公章）经办人（章）
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜审 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜批 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜意 ｜ 审批机关 经办人 ｜
｜ ｜ ｜
｜见 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三说明：违章通知单一式三联，第一联存根联；第二联；通知联，由被通知单位填写处理结果后存档；第三联：返还联，由被通知单位填写处理结果后返还填发机关存档。通知书中“县（市）”后填写违章单位、车型、车号、驾驶员姓名等项，如同时暂扣营运证者，应在“附注”
栏中写明。
道路运输违章通知书
字ＮＯ：000000（××联）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
兹有你县（市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在 检查发现有以下
违章行为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿根据
《道路运输违章处罚规定（试行）》第二十五条的规定，应由车籍所
在地运政机关处理。现附上违章书证＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，物证
＿＿＿＿＿＿件，其他资料＿＿＿＿＿＿＿份（件），请按有关规定
进行处理，并将处理结果返还。
附注：
填发机关＿＿＿＿＿＿＿＿＿经办人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜处 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜理 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜结 ｜ 处理机关 经办人 ｜
｜ ｜ ｜
｜果 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1990年9月24日