辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市除运雪规定
　

（１９９７年１０月１５日　沈阳市人民政府令第２１号）




　　第一条　为及时清除城区路面积雪，确保道路畅通，交通安全和环境整洁，方便人民生活，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本市行政区域内的所有单位和个人均应遵守本规定。


　　第三条　市城市建设行政管理部门是本市除运雪的主管部门，市除雪指挥部办公室具体负责组织、协调、监督和检查全市的除运雪工作。
　　区、县（市）人民政府及街道办事处应成立除雪指挥部，具体负责所辖行政区域内的除运雪工作。除运雪责任单位均应有专人负责冬季除过雪工作。
　　建委、教委、财政、物价、公安、工商、交通、气象等各有关部门应密切配合，共同抓好除运雪工作。


　　第四条　市、区除运雪指挥部所需除运雪费用应列入同级财政预算。


　　第五条　城市除运雪实行责任制。
　　市除雪指挥部对各区之间有争议的地区雪段应做好协调工作。
　　区、县（市）除雪指挥部具体负责辖区内除雪工作的调配，并协助街除雪指挥部落实雪段。
　　居民小区的除雪工作，由街除雪指挥部协调居民委员会组织居民除雪。
　　各类市场、摊区（含通道）的除运雪由市场、摊区的主办单位负责组织。
　　动迁区原单位的责任雪段，已搬迁的由开发单位负责，尚未搬迁的由原责任单位负责。
　　区、县（市）街除雪指挥部应与除运雪责任者签订除运雪责任状，严格明确责任。


　　第六条　城市除雪按单位在册职工、个体工商业户从业人数及大、中学校教职员工、学生，人均１５平方米以上４５平方米以下划分除雪责任段。小学生（四年级以上）按人均１０平方米以下划分除雪责任段。除雪责任段应达到不空段、漏段并有明显标记。


　　第七条　无除雪能力的单位和业户，其除雪任务可雇用人员有偿代除，但每场雪每平方米不得高于３元。


　　第八条　中街、太原街、青年大街、北京街、北陵大街、友好大街、迎宾路（重工街口北至李官收费口），中山广场、南站广场、北站广场、辽展广场、市府广场、惠工广场，北陵公园、南湖公园、中山公园以及上述街路、广场辐射的区域，必须在雪停后２４小时内除净，４８小时内运出。


　　第九条　广场、立交桥、人行过街天桥、市场、摊区、车站和规定的主要景观路，应在雪停后２４小时内除净，７２小时内运出。三级以下街路和小区路的积雪，应在雪停后４８小时内组织除净。


　　第十条　城市除雪应做到无雪道、雪条、冰包，达到露路面、见道线、露边石，清除的积雪必须整齐地堆放在路边石以外，并露出路边石。


　　第十一条　禁止随意向冰雪路上抛撒沙土、灰渣；禁止在电汽车站点、交通设施、垃圾容器、厕所等公用设施周围堆放积雪；禁止将积雪堆压在松柏和绿篱上；禁止往雪堆上倒垃圾、污物、污水；禁止向路面撒雪。


　　第十二条　凡有机动车辆的单位和个体营运业户（大公交车、特种车、摩托车除外），均应承担运雪任务。因特殊情况或确无运雪能力的，可雇用人员有偿代运。运出的积雪必须按指定地点排放。


　　第十三条　对城市除运雪贡献突出的单位和个人，由各级除雪指挥部给予表彰、奖励。


　　第十四条　对违反本《规定》的单位和个人，由市、区县（市）城市建设行政管理部门责令其限期改正，对限期内不改正的，分别按以下办法予以处罚。
　　（一）拒不接受除雪任务的单位或业户，处以应承担除雪面积每平方米１０元的罚款，同时对责任者处以３００元以下的罚款，并向全市通报批评。
　　（二）不及时清除积雪的单位按承担雪段面积处以每平方米５元的罚款，并对其责任者处以３００元以下的罚款。
　　（三）除雪质量未达到标准的单位按面积处以每平方米５元的罚款，对责任者处以５０元以下的罚款。
　　（四）往雪堆上倒垃圾、污物、污水和向冰雪路面抛撒沙土、灰渣的，处以５０元以下的罚款。
　　（五）对清运积雪不及时的单位处以３００元以上５００元以下的罚款，并对其责任者处以２００元罚款。


　　第十五条　对妨碍除运雪管理人员执行公务或殴打除运雪人员和除运雪管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　对违法行为处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴同级财政。


　　第十七条　对违法行为处罚，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。


　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照法定程序提出行政复议或行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本规定在执行中的具体问题由市城市建设管理局负责解释。


能源部


能源部关于严格执行职工离退休待遇有关规定的通知
1991年10月4日，能源部

党的十一届三中全会以来，国家为了保证广大离退休职工的生活水平不受物价调整的过大影响采取了许多措施，几次全国范围的物价调整，都给离退休人员发放了物价补贴；1985年全国工资改革及1989年企事业单位职工普调工资，离退休人员也大体按在职职工的增资水平增发了离退休费，近几年全国各省（市）都相继提高了退休费的计发比例；能源部成立以后，根据电力企业全面实行工效挂钩和行业离退休费统筹的实际情况，采取工龄津贴的形式适当增加离退休人员的离退休费，这些政策和措施充分体现了各个方面对广大离退休人员的关心和照顾。当然，目前在离退休人员待遇方面还存在着一些实际问题，国家正通过改革劳动保险制度逐步解决这些问题。
当前，在电力企业普遍建立了正常的升级制度的基础上，企业有权根据经济效益状况、生产经营特点以及职工的劳动表现和贡献，采取灵活有效的内部工资分配形式，企业内部工资形式多种多样，这是搞活搞好内部分配，贯彻按劳分配原则，调动职工生产积极性的需要。但是，最近一段时期，有一些单位违反规定，超越权限擅自决定职工在离退休时带走企业内部工资，在系统内造成了不良影响，给系统的工资管理带来了一定程度的混乱。
为了保证企业内部工资制度改革的健康发展，根据国家现行劳动保险政策的有关规定，部提出以下要求，请各单位认真按照执行。
一、要认真执行国发［1991］33号《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》。“职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动，今后可结合工资制度改革，通过增加标准工资在工资总额中的比重，逐步提高养老金的数额。”
二、我部重申，按企业职工离退休时的标准工资作为计发离退休费的基数，企业内部工资（包括效益工资、浮动工资、企业工资、岗位津贴等等）一律不准作为计发离退休费的基数。
三、各单位应对1984年以来制定的内部工资制度改革的政策规定进行一次系统的清理，凡有超越企业自主权范围，自行规定企业内部工资计入职工离退休费的条文，均应废止。请各单位将清理检查及处理情况报部。
四、凡离退休人员，在离退休时已经带走企业内部工资的，应予以纠正。对于带走一级以上内部工资的，可以先取消一级工资，以后再全部冲销。具体办法可由有关网、省局研究制定。
五、对于清理离退人员待遇所涉及到的有关离退休人员，要做好认真细致的解释工作。工作中遇到的问题请及时向部反映。