石家庄市危险房屋管理实施办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市危险房屋管理实施办法
（石家庄市人民政府第36号令 1992年5月17日）
第一章 总则
第一条 为加强我市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇各种房屋及附属建筑物。
第三条 本办法所称危险房屋，系指因地基不均匀沉降，基础损坏或墙、柱、梁、拱等主要承重构件发生倾斜、断裂，致使结构严重变形、损坏，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第四条 房屋所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属建筑物的管理人）应加强对房屋以及附属建筑物的安全检查和维修，保证其正常使用和安全。
第五条 房屋使用人应爱护和正确使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构或超荷载使用，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。
第六条 市房地产管理局是全市危险房屋管理工作的主管机关，负责本办法实施情况的监督检查，对本辖区内的房屋进行安全检查，督促、指导、协助所有人及其他有关人员治理危险房屋。
县和郊、矿区房管部门负责本辖区危险房屋管理工作。
第二章 房屋安全鉴定
第七条 市房地产管理局房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构）负责城区房屋安全鉴定工作，并对县和郊、矿区房屋安全鉴定工作进行业务指导。
第八条 鉴定机构应配备专业技术配套的专职鉴定人员，并可聘请兼职鉴定人员。专、兼职鉴定人员应具有工程师以上职称或具有某项鉴定业务专长。
专、兼职鉴定人员须经市房地产管理局资格审查合格，并取得房屋安全鉴定作业证书。
第九条 房屋所有人、使用人以及该房屋的相邻单位或个人，发现其所有、使用以及相邻的房屋处于危险状态，危及人身、财产安全时，应向房屋所在地的鉴定机构申请房屋安全鉴定。
第十条 房管部门发现本辖区内单位自管房屋或私有房屋处于危险状态，危及公民人身、财产安全时，应立即书面通知房屋所有人申请房屋安全鉴定。
房屋所有人在接到通知十日内拒不申请鉴定的，房管部门可通知鉴定机构进行鉴定
房管部门通知鉴定机构进行房屋安全鉴定，应出具鉴定通知书。通知书应载明：危险房屋的产权状况、座落、使用性质、面积和要求鉴定的部位。
第十一条 申请房屋安全鉴定的，申请人应向鉴定机构提交房屋安全鉴定申请书，载明以下事项：
（一）申请人的姓名、年龄、工作单位和住址，法人或其他组织的名称、地址和法定代表人姓名、职务；
（二）房屋产权状况、座落、使用性质、面积和要求鉴定的部位；
（三）其它有关事项。
第十二条 申请房屋安全鉴定，申请人须同时交验下列有关证件：
（一）身份证明材料；
（二）房屋所有人应交验房屋所有权证、建筑图纸和其他技术资料，使用人应交验租赁合同或房屋使用证，相邻单位或个人应交验本单位或本人房屋所有权证或其他能证明相邻关系的材料。
使用人以及相邻单位或个人申请房屋安全鉴定、鉴定机构受指定实施鉴定的，房屋所有人应提供房屋的有关技术资料。
第十三条 鉴定机构进行房屋安全鉴定，应按照下列程序办理：
（一）受理房屋安全鉴定申请；
（二）现场勘查和必要的结构验算；
（三）作出鉴定结论，提出治理建议；
（四）制作、送达鉴定文书。
第十四条 鉴定机构进行房屋安全鉴定，执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》（CJ13-86）。涉及工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑的房屋安全鉴定，应符合有关专业技术标准、规范和规程。
第十五条 进行房屋安全鉴定，必须由两名以上鉴定人员参加。遇有重大疑难鉴定项目，应邀请有关部门和具有高级工程师以上职称的专业技术人员参与鉴定。
第十六条 鉴定机构应在受理鉴定申请或收到鉴定通知之日起三日内进点现场勘查。现场勘查时，鉴定人员应通知申请人、房屋所有人、使用人到场；拒不到场的，不影响勘查的正常进行。
房管部门指定鉴定的，房管部门应派工作人员到场协助勘查。
第十七条 鉴定人员进行房屋安全鉴定时，房屋所有人、使用人以及相关单位或个人应予以协助配合，不得拒绝、阻挠。
第十八条 房屋安全鉴定不得超过下列期限，但鉴定机构与申请人对房屋安全鉴定期限另有约定的除外。
（一）二层以下的民用建筑为五天；
（二）工业建筑、公共建筑、文物保护建筑及多层民用建筑为十天。
第十九条 经鉴定属危险房屋的，应按照下列规定提出治理建议：
（一）观察使用，适用于采取适当技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用，适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋；
（三）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除，适用于整幢危险且已无修缮价值，影响人身、财产安全，需立即拆除的房屋。
第二十条 经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须即时发出危险房屋通知书，载明鉴定过程、结论、治理建议、解危措施及期限；经鉴定不属危险房屋的，应制作非危险房屋通知书，载明鉴定过程、结论、使用注意事项、正常使用条件下的有效期限。
第二十一条 鉴定机构制作鉴定文书，应使用国家规定的术语，由鉴定人员署名，并加盖房屋安全鉴定专用章。
鉴定文书文本由市房地产管理局统一印制。
第二十二条 鉴定机构应在房屋安全鉴定期限内将鉴定文书送达鉴定申请人、房屋所有人。
第二十三条 当事人对鉴定结论有异议的，可在收到鉴定文书之日起十五日内申请重新鉴定。重新鉴定时，鉴定机构应另行指定鉴定人员。
第二十四条 鉴定机构可收取房屋安全鉴定费，收费标准由市房地产管理局报物价管理部门批准后执行。
第二十五条 房屋安全鉴定费由申请人预交，经鉴定属危险房屋的，鉴定费由房屋所有人负担；经鉴定属非危险房屋的，鉴定费由申请人负担。
房管部门指定鉴定的，经鉴定属危险房屋的，鉴定费由房屋所有人负担；经鉴定属非危险房屋的，鉴定费由房管部门负担。
第二十六条 重新鉴定的，重新鉴定申请人应预交重新鉴定费，鉴定结论一致的，重新鉴定费由重新鉴定申请人负担；结论不一致的，重新鉴定费由鉴定机构负担。
第三章 危险房屋的治理
第二十七条 房管部门应定期对辖区内的房屋进行安全检查。在灾害性天气多发季节前后，应组织房屋所有人对城镇危险房屋进行重点检查、治理，确保人身、财产安全
房管部门应建立和完善危险房屋档案管理制度和危险房屋治理的监督、检查制度，及时掌握辖区内危险房屋形成、变迁等状况，指导、督促和协助有关单位或个人治理危险房屋。
第二十八条 危险房屋应由房屋所有人负责治理，但本办法另有规定的除外。
第二十九条 实行免租自理的公有房屋经鉴定属危险房屋的，房屋使用人应负责治理。但拆除、治理，必须征得房屋所有人同意。
第三十条 房屋使用人擅自改变房屋使用性质、结构或超荷载使用致使房屋损坏，经鉴定属危险房屋的，房屋使用人应负责治理，并依法承担民事赔偿责任。
因施工、堆物、碰撞等行为致使他人房屋构成危险房屋的，由行为人负责治理，并依法承担民事赔偿责任。
第三十一条 异产毗连房屋经鉴定属危险房屋的，各所有人对共有、共用的部位和附属建筑应共同治理，所需费用由各所有人按照建设部《异产毗连房屋管理规定》的比例分担。
第三十二条 房屋所有人、使用人以及其他负有治理责任的单位或个人必须按照危险房屋通知书载明的治理建议、解危措施和期限对危险房屋进行治理。
第三十三条 房屋所有人治理危险房屋，需承租人临时迁出的，承租人应及时迁出。危险房屋经治理解除危险后，所有人应继续履行原租赁协议，但租赁双方另有约定的除外。
房屋所有人拒不治理危险房屋的，承租人可代为治理，治理费用可由租金折抵或依法诉请房屋所有人一次性偿付。
第三十四条 经鉴定属观察使用或处理使用的危险房屋治理后，经鉴定机构验收确已解除危险的，方可继续使用；逾期未予治理或经验收未解除危险的，应立即停止使用，并按鉴定文书的要求治理。
第三十五条 房屋所有人持鉴定机构签发的危险房屋通知书及有关材料办理危险房屋产权注销手续和拆迁、翻建许可手续时，有关部门应及时审核批准，不得推诿、拖延
第三十六条 经鉴定机构鉴定须整体拆除的危险房屋在不改变原使用性质的情况下翻建时，拆除的原建筑面积部分按零税率缴纳固定资产投资方向调节税并免交城建配套费、人防结建费、电集资费和水增容费。
第四章 罚则
第三十七条 有下列行为之一的，由市房地产管理局予以处理，并可建议有关部门对直接责任人给予行政处分：
（一）阻挠治理危险房屋的，责令停止违章行为；
（二）拒不承担治理责任或不按规定治理的，责令限期治理；
（三）拒不停止使用危险房屋的，责令立即停用。
当事人拒不执行处理决定，致使房屋倒塌，损害他人人身、财产权益的，应依法承担民事赔偿责任；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第三十八条 拒绝、阻挠鉴定机构进行鉴定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第三十九条 鉴定人员有下列情形之一，损害他人人身、财产权益的，鉴定机构应依法承担民事赔偿责任；对直接责任者，由主管机关给予行政处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
（一）作出的鉴定结论错误；
（二）作出的治理建议不当；
（三）延误房屋安全鉴定期限。
第四十条 房管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第四十一条 乡村学校、医院等公共建筑的危险房屋管理，参照本办法执行。
第四十二条 本办法执行中具体问题由市房地产管理局解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于印发《施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）》的通知
财政部
财政部关于印发《施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）》的通知
财政部
国务院各有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为综合反映施工、房地产开发企业财务状况，我们在结合施工、房地产开发企业特点的基础上，制定了《施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）》，现印发给你们，从1996年起试行。请将试行过程中存在的问题函告我们，以便进一步完善。
附件：施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试 行）
附件：施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）
1．资产负债率：用于衡量企业负债水平的情况。
负债总额
资产负债率＝－－－－－－×100％
资产总额
2．流动比率：用于衡量企业偿付即将到期的短期债务的能力。
流动资产
流动比率＝－－－－－－×100％
流动负债
速动比率：指速动资产与流动负债的比率，用于衡量企业流动资产中可立即用于偿付短期债务的能力。
速动资产
速动比率＝－－－－－－×100％
流动负债
速动资产＝流动资产－存货
3．应收帐款周转率：反映企业应收帐款的流动程度。
应收帐款周转率 赊销收入净额
＝－－－－－－－－－×100％
（房地产） 平均应收帐款余额
赊销收入净额＝销售收入－现销收入－销售退回、折
让、折扣
期初应收帐款＋期末应收帐款
平均应收帐款余额＝－－－－－－－－－－－－－
2
360
应收帐款周转天数＝－－－－－－－
应收帐款周转率
应收工程款
应收工程款拖欠率＝－－－－－－×100％
（施工） 工程结算收入
4．存货周转率：衡量企业销售能力和存货是否过量。
工程成本或全部销售成本
存货周转率＝－－－－－－－－－－－×100％
平均存货成本
期初存货＋期未存货
平均存货成本＝－－－－－－－－－
2
注：工程成本适用于施工企业，销售成本适用于房地产
开发企业。
5．产值利润率：衡量企业每完成百元产值可实现多少利润。
产值利润率 利润总额
＝－－－－－－－×100％
（施工） 企业总产值
6．销售利润率：衡量企业销售收入的收益水平。
销售利润率 利润总额
＝－－－－－－×100％
（房地产） 销售总额
7．工程结算收入利润率：衡量企业工程结算收入的收益水平。
工程结算收入利润率 利润总额
＝－－－－－－－－×100％
（施工） 工程结算收入
8．资本收益率：衡量企业运用投资者投入资本获得收益的能力。
净利润
资本收益率＝－－－－－－×100％
实收资本
9．资本保值增值率：反映投资者投入企业的资本在企业营运中的完整性和保全性。
期末所有者 客观因素影响所
－
资本保值 权益总额 有者权益增减额
＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
增值率 期初所有者权益总额
10．社会贡献率：反映企业运用全部资产为社会创造或支付价值的能力。
企业社会贡献总额
社会贡献率＝－－－－－－－－×100％
平均资产总额
企业社会贡献总额指企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资（含奖金、津贴等工资性收入）、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收、净利润等。
期初资产总额＋期末资产总额
平均资产总额＝－－－－－－－－－－－－－
2
11．社会积累率：衡量企业社会贡献总额中上交国家财政的比例与能力。
上交国家财政总额
社会积累率＝－－－－－－－－×100％
企业社会贡献总额
上交国家财政总额＝应交增值税＋应交产品销售税金及
附加＋应交所得税＋应交其他税收
上述所列财务评价指标，凡指标下列“施工”或“房地产”字样的，指适用于施工企业或适用于房地产开发企业；凡指标下未列“施工”或“房地产”字样的，适用于两个行业的企业。
1996年11月14日