长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令第24号
《长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法》业经2011年5月12日市政府第39次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：崔杰
二○一一年五月十二日
长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法
第一条为加强建设工程施工现场环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程是指土木、建筑、线路管道、建（构）筑物拆除、园林绿化、亮化美化及装修、装饰等工程。
第三条本市市区范围内建设工程施工现场环境卫生的管理，适用本办法。
第四条市建设主管部门是本市建设工程施工现场环境卫生管理的主管部门，负责建筑、装修工程和道路、桥梁、轨道建设工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市市政公用主管部门负责本市线路管道、亮化美化工程及道路桥梁维修工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市园林绿化主管部门负责本市园林绿化工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市交通主管部门负责本市公路工程（公交站点建设工程）施工现场环境卫生的监督管理工作。
市市容和环境卫生主管部门负责本市装饰工程、建设工程施工现场出入口周边环境卫生以及建筑垃圾运输、处置的监督管理工作。
市住房保障和房地产主管部门负责本市建（构）筑物拆除工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市国土资源主管部门负责本市土地储备过程中建（构）筑物拆除工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市水利主管部门负责本市水利工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市环保主管部门负责本市建设工程施工噪音的监督管理工作。
各区住房和建设主管部门负责本辖区内建设工程施工现场环境卫生的监督管理和协调工作。
第五条 市建设主管部门应当履行下列职责：
（一）制定建设工程施工现场环境卫生标准；
（二）组织协调市政公用、园林绿化、市容环卫、房地、国土、水利、交通、环保等有关部门对建设工程施工现场环境卫生情况进行专项检查；
（三）组织有关部门对建设工程施工现场环境卫生情况进行综合评比。
第六条 建设工程施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或者在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、建筑垃圾。
第七条施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
施工现场围挡的设置应当符合下列要求：
（一）建筑工程施工现场围挡底座高度应当为0.5米实体砌筑，并进行抹面和涂刷白色涂料，围挡型材应当采用彩色（三片蓝色与一片白色相间）定型钢板，四环路以内围挡总高度不得低于2.5米，四环路以外围挡总高度不得低于1.8米，主要街路两侧的建筑工程围挡采用彩色定型板材或者砌体，应当有基础、立柱和上沿、并作亮化处理。围挡主色调与周围环境一致，围挡外侧与道路间隔带应当绿化；
（二）线路管道、园林绿化、亮化美化工程以及道路桥梁工程施工现场围挡材质应当采用彩色定型钢板，做制式可移动处理，总高度不得低于2米，自底座（部）向上0.3米做红白相间呈斜式45°角喷涂处理;
（三）轨道工程施工现场围挡应当采用实体砌筑或者彩色定型钢板，总高度2.5米，下设0.5米底座，标志、颜色、字体统一;
（四）、装修工程、拆除建（构）筑物施工现场围挡应当采用彩色定型钢板、做制式可移动围挡，总高度不得低于1.8米，并设置明显警示标志;
（五）水利工程、公路工程施工现场应当采用制式可移动围挡，总高度不得低于1.8米。
距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，应当设置具有降噪功能的围挡。
第八条 利用围挡做商业广告的，应当经市容主管部门批准。批准前不得因广告策划、制作过程等原因影响工地封闭管理，出现施工现场围挡空置情况。
第九条 土木、建筑工程施工现场进出口处应当设置具有企业标志的开启式大门和施工现场平面图，并做到美观、牢固、整洁。
第十条施工现场脚手架外侧应当设置符合国家和有关部门要求的绿色密目式安全网，并保持安全网的清洁、整齐。对污染严重或者发生破损的安全网要及时清洗、更换。
脚手架立杆、大小横杆涂刷橘黄色油漆，剪刀撑涂刷红白相间油漆，间距0.5米。
建筑工程主体密目式安全网外侧应当设立醒目的楼层标志，每两层设一道黄绿相间或者黄黑相间警示带。
第十一条 建筑工程施工现场进出口路面应当采用混凝土或者沥清进行硬化。硬化路面长度以马路边石为界，向内延伸长度不得少于50米。如因现场条件限制达不到规定长度，以进出口路面全部硬化为准。
进出口处应当设置冲洗车设施、清水贮池、污水回收沉淀池，并满足进出车辆可冲洗的要求。禁止车辆带泥行驶。
第十二条 拆除建（构）筑物时，应当对拆除的建（构）筑物进行湿化处理，并不得遗留断墙残壁影响市容。
气象预报风速达到6级以上时，应当停止拆除建（构）筑物作业。
拆除建（构）筑物后暂时闲置的建设用地，土地收储机构或者建设单位应当实施简易绿化并按标准实行封闭围挡。
第十三条 工程施工需要开挖沥青、混凝土等路面的，施工单位应当采用覆罩法作业方式。
第十四条园林绿化工程施工中产生的泥土和树枝、树叶等垃圾应当按规定堆放，采取防尘措施并及时清运。
第十五条亮化美化工程施工现场使用的材料应当按照规定整齐堆放，及时清理产生的废弃物。
第十六条装修、装饰工程施工现场使用的材料应当按照规定放置于围挡内，产生的垃圾及时清理。
第十七条 因突发事件需要抢险抢修的，施工现场应当设置简易围挡、明显标志等防护设施。抢险抢修作业完成后，施工单位应当及时清理平整场地，恢复原状。
第十八条施工单位进行电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应当采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。
第十九条建筑工程施工现场应当设置沉淀池和排水沟（管）网，防止污水外溢。
施工单位应当对工地泥浆进行三级沉淀后排放，禁止将未经沉淀的泥浆直接排入城市排水管网或者河道。
第二十条在市区范围内除抢险、抢修外，二十二时至次日六时禁止进行产生噪音的施工作业。由于施工不能中断等其他特殊情况确需昼夜连续作业的，应当向市环保部门申请，经批准后方可作业。
在高考、中考等特定时期，由环保部门另行规定禁止产生噪音的施工作业时间和区域。
第二十一条 施工现场搭建的临时建筑物应当按照有关规定，采用轻钢结构标准型拼装活动板房，搭建高度不得超过三层，并设置符合安全规定的通道和钢制楼梯。
禁止搭建木结构房屋、帐篷及利用现场围挡搭建临时建筑物或者设施。
第二十二条 禁止在道路两侧设置生活区。
施工单位在施工现场设置生活区的，应当遵守下列规定：
（一）生活区和作业区分隔设置；
（二）设置饮用水设施；
（三）设置盥洗池和淋浴间；
（四）设置水冲式或者移动式厕所，并由专人负责冲洗和消毒；
（五）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清。
在施工现场设置宿舍的，应当设置开启式窗户，每间宿舍居住人员不得超过16人，人均居住面积不得少于2.2平方米。禁止使用通铺。
在生活区设置食堂的，应当遵守食品卫生管理的有关规定。
第二十三条 建设工程施工现场禁止下列活动：
（一）凌空抛撒建筑垃圾；
（二）现场搅拌混凝土和灰土；
（三）露天堆放水泥、石灰和回填用渣土；
（四）将煤炭、木材及油毡、油漆等材料作为燃烧能源；
（五）焚烧垃圾及有毒、有害和有刺激性气味的物质；
（六）其它影响环境卫生的行为。
第二十四条工程竣工后，施工单位应当及时拆除施工现场围挡和其他临时设施，平整场地，清除垃圾、工程渣土及其他废弃物。
第二十五条任何单位和个人，对违反本办法的行为有权进行举报、投诉，有关部门应当予以受理并查处。
第二十六条违反本办法第七条第一款规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条违反本办法第七条第二款、第十七条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第九条、第十八条、第二十二条第一、二、三款、第二十四条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。
第二十九条违反本办法第十条第一款规定的，由市建设主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第三十条违反本办法第十一条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。
第三十一条违反本办法第十二条规定的，由市房地、国土主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二百元以上一千元以下的罚款。
第三十三条违反本办法第十六条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处以五百元以上一千元以下的罚款，对个人处五十元以上一百元以下的罚款。
第三十四条违反本办法第十九条第二款规定的，由市市政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第三十五条违反本办法第二十条第一款规定的，由市环保主管部门责令限期改正；逾期未改正的，依照法律、法规的有关规定予以处罚。
第三十六条 违反本办法第二十一条、第二十三条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条 建设主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程施工现场环境卫生管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 各县（市）建设工程施工现场环境卫生管理可参照本办法执行。
第三十九条本办法自公布之日起施行。
对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定(附英文)
财政部
对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定(附英文)
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
根据《中华人民共和国工商统一税条例》第二条、第八条，《中华人民共和国外国企业所得税法》第一条及其《施行细则》第二条、第四条，《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第九条，以及中国政府同外国政府缔结的税收协定的有关规定，现对外国
企业常驻代表机构的征税问题，作如下规定：
一、常驻代表机构为其总机构进行了解市场情况、提供商情资料以及其他业务联络、咨询、服务活动，凡没有营业收入、服务收入的，不征收工商统一税、企业所得税。
常驻代表机构接受中国境内企业的委托，在中国境外从事代理业务，其活动主要是在中国境外进行的，所取得的收入不征税。
二、常驻代表机构有下列收入的，应当征税：
（一）常驻代表机构为其总机构在中国境外接受其他企业委托的代理业务，在中国境内从事联络洽谈、介绍成交，所收取的佣金、回扣、手续费；
（二）常驻代表机构为其客户（包括其总机构客户）在中国境内负责了解市场情况、联络事务、收集商情资料、提供咨询服务，由客户按期定额付给的报酬或者按代办事项业务量付给的报酬；
（三）常驻代表机构在中国境内为其他企业从事代理业务，为其他企业之间的经济贸易交往从事联络洽谈、居间介绍，所收取的佣金、回扣、手续费。
三、常驻代表机构从事联络洽谈、居间介绍所收取的佣金，在合同中载明佣金金额的，按合同规定的金额计算征税；在合同中没有载明佣金金额，不能提供准确的证明文件和正确申报佣金收入额的，可以由当地税务机关参照一般佣金水平，按介绍成交额核定相应的金额计算征税。其中
属于本规定第二条第一项所列情况，在一项代理业务中，有一部分工作是由其总机构在中国境外进行的，应由常驻代表机构申报并提出有关凭证资料，报送当地税务机关核定其应在中国申报纳税的金额。
四、常驻代表机构从事代理业务或居间介绍所收取的佣金、回扣、手续费，属于《工商统一税税目税率表》列举征税项目的，可以减按5％的税率征税。应征收的企业所得税，除了能够提供准确的成本、费用凭证，正确计算应纳税所得额的以外，应按照《中华人民共和国外国企业所得
税法施行细则》第二十四条规定，核定利润率，暂以业务收入额的15％为应纳税的所得额，计算征收所得税。
五、本规定所称“企业”，包括“公司”、“经济组织”。
六、本规定由财政部负责解释。
七、本规定自一九八五年度起施行。(附英文)
INTERIM PROVISIONS CONCERNING IMPOSITION OF CONSOLIDATED INDUS-TRIAL AND COMMERCIAL TAX AND ENTERPRISE INCOME TAX ON RESIDENT REPRE-SENTATIVE OFFICES OF FOREIGN ENTERPRISES
(Approved by the State Council on April 11, 1985; promulgated bythe Ministry of Finance on May 15, 1985)
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
INTERIM PROVISIONS CONCERNING IMPOSITION OF CONSOLIDATED INDUS-
TRIAL AND COMMERCIAL TAX AND ENTERPRISE INCOME TAX ON RESIDENT REPRE-
SENTATIVE OFFICES OF FOREIGN ENTERPRISES
(Approved by the State Council on April 11, 1985; promulgated by
the Ministry of Finance on May 15, 1985)
The following Provisions are formulated in accordance with the provisions
of Articles 2 and 8 of The Regulations of the People's Republic of China
on Consolidated Industrial and Commercial Tax, Article 1 of the Income Tax
Law of the People's Republic of China for Foreign Enterprises and Articles
2 and 4 of the Rules for the Implementation thereof, and Article 9 of the
Interim Provisions of the State Council Concerning the Administration of
Resident Representative Offices of Foreign Enterprises, and the relevant
provisions of the tax treaties concluded between the Chinese Government
and foreign government in respect of issues concerning the imposition of
tax on resident representative offices of foreign enterprises:
1. Resident representative offices that conduct market surveys, provide
business information and perform other business liaison, consultation and
services activities on behalf of their head offices and for which no
business income or service income is received, shall not be subject to the
consolidated industrial and commercial tax or enterprise income tax.
Resident representative offices, appointed by enterprises within China to
act as agents outside China, and whose activities are performed
principally outside China, shall not be subject to tax on the income
derived there-from.
2. The following incomes of resident representative offices shall be
subject to tax:
(1) the commissions, rebates and service fees received by resident
representative offices on behalf of their head offices in respect of the
performance of agency assignments outside China for other enterprises and
for liaison negotiations and intermediary services within China;
(2) remuneration paid by clients according to a fixed scale during a
specified or the amount for representative services in respect of the
undertaking of market surveys, liaison work, receiving or collecting
business information and rendering of consultancy services within China by
resident representative offices for their clients (including clients of
their head offices);
(3) commissions, rebates and service fees received by resident
representative offices when engaging in business within China as agents
for other enterprises or in respect of the performance of liaison,
negotiation or intermediary services for economic and trade transactions
between other enterprises.
3. Tax in respect of liaison, negotiation or intermediary services
rendered by a resident representative office shall, if the amount of the
commission is specified clearly in the contract, be calculated and imposed
on the amount specified in the contract; if the amount of commission is
not specified clearly in the contract, and no accurate supporting
documents or correct report of the amount of commission income can be
provided, the local tax authorities may, by reference to a general level
of commission and the amount of business realized from the intermediary
services, determine an appropriate amount of commission as the basis on
which to calculate and impose taxes. In cases as mentioned in (1) of
Article 2 of these Provisions, where part of the agency services is
performed by its head office outside China, the resident representative
office shall report and submit relevant certificates and documents to the
local tax authorities for evaluation and determination of the amount of
commission which shall be subject to the filing of tax returns and payment
of tax in China.
4. Commission, rebates and service fees received by resident
representative offices in respect of performance of agency or intermediary
services that fall into the categories of taxable items listed in the
Schedule of Taxable Items and Tax Rates of the Consolidated Industrial and
Commercial Tax, shall be subject to the consolidated industrial and
commercial tax at a reduced rate of 5%. In cases where the enterprise
income tax shall be levied, the tax shall be assessed on the taxable
income calculated exactly from documents provided by the taxpayer as to
costs and expenses; where no such documentation is available, the tax
shall be assessed on the taxable income calculated on the basis of an
appropriate rate of profit, provisionally determined at 15% of the
business revenue in accordance with the provisions of Article 24 of the
Rules for the Implementation of the Income Tax Law of the People's
Republic of China for Foreign Enterprises.
5. "Enterprise" as mentioned in these Provisions encompasses
"corporation", "company" and "economic organization".
6. The Ministry of Finance shall be responsible for the interpretation of
these Provisions.
7. These Provisions shall come into force as of January 1, 1985.
1985年5月5日