广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区劳务工条例（修正）
深圳市人民代表大会常务委员会


1993年5月28日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1994年3月1日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈深圳经济特区劳务工条例〉的决定》第一次修正 根据1998年2月13日深圳市第二届人民代
表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈深圳经济特区劳务工条例〉的决定》第二次修正

第一章 总 则
第一条 为保障劳务工和用人单位的合法权益，规范用人单位的用工行为，促进深圳经济特区（以下简称特区）的经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称劳务工是指没有深圳市常住户口，被用人单位招用的员工。
本条例所称用人单位是指深圳市内招用劳务工的企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体经济组织。
第三条 用人单位招用劳务工，应与劳务工订立劳动合同。劳动合同，应采用书面形式。
订立劳动合同，应遵守法律、法规的规定，贯彻自愿、平等、协商一致的原则。
第四条 用人单位不得因无深圳市常住户口而在劳动报酬、工作时间和其他劳动条件方面对劳务工实行差别待遇。
第五条 劳务工有权根据《中华人民共和国工会法》的规定参加和组织工会。
第六条 劳务工的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条 用人单位和劳务工应严格遵守有关劳动保护、劳动安全卫生的法律、法规和规章。
用人单位应加强对女工和已满十六周岁未满十八周岁的未成年工的特殊劳动保护。
第八条 严禁招用未满十六周岁的童工。
第九条 深圳市、区人民政府劳动行政主管部门（以下简称劳动部门）负责本条例的组织实施和监督检查。

第二章 招用劳务工的条件和程序
第十条 用人单位招用劳务工，应具备法律、法规规定的各项劳动保护、安全卫生生产条件，具有按期支付劳动报酬、提供社会保险福利待遇的能力。
第十一条 用人单位应为劳务工提供必要的生活卫生条件。
员工集体宿舍应符合有关安全管理规定，人均居住的实用面积不得少于两平方米。
第十二条 劳务工应具备以下条件：年满十六周岁、身体健康、具有初中文化程度、现实表现好。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 用人单位不得招用已与其他单位签订劳动合同而擅自离职的劳务工。
已解除劳动合同并承担了违约责任的劳务工，不受前款规定限制。
违反第一款规定的，应立即辞退；故意招用擅自离职的劳务工，给原单位造成损失的，用人单位应与劳务工承担连带赔偿责任。
第十四条 用人单位招用劳务工前，应向劳动部门提出申请，说明招工理由、招工人数和招工地区。
劳动部门应自接到申请之日起十五日内作出答复；逾期不答复的，即视为批准，劳动部门应予办理有关招工手续。
违反第一款规定，擅自招用劳务工的，由劳动部门责令限期整改，并对用人单位按擅自招用的人数处以每人每月一百元的罚款。不足一个月的，按一个月计算。
第十五条 劳动部门批准招用劳务工后，用人单位应与劳务工在其上岗之前签订劳动合同。
用人单位需对劳务工进行培训或试用的，应与劳务工在培训或试用之前签订劳动合同。
第十六条 用人单位应自劳动合同签订之日起二十日内到劳动部门办理用工手续，并按有关规定到公安机关办理暂住手续。
未按前款规定办理用工手续的，应限期补办，并对用人单位按招用人数处以每人每月一百元罚款。不足一个月的，按一个月计算。未按规定办理暂住手续的，由公安机关按有关规定处理。
第十七条 用人单位招用劳务工时，不得收取报名费及押金；在履行劳动合同期间，不得将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担，不得强制劳务工向本单位投资。
违反前款规定，收取报名费、押金的，应返还所收款项，并对用人单位处以所收金额总数三倍的罚款；将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担或强制劳务工向本单位投资的，应责令返还所收款项，并对用人单位处以所转嫁费用或投资金额总数二倍的罚款。
第十八条 劳动部门及其工作人员在下达招工指标、办理用工手续过程中，应严格依法办事，不得滥用职权、以权谋私。
违反前款规定的，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的行政责任；给用人单位或劳务工造成损失的，劳动部门应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。

第三章 劳动合同
第十九条 劳动合同应包括下列内容：
（一）劳务工的生产（工作）任务；
（二）劳动合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动纪律；
（五）劳动报酬及支付方式、支付时间；
（六）社会保险、福利待遇和必要生活卫生条件；
（七）违约责任；
（八）双方认为需要约定的其他事项。
第二十条 劳动合同依法成立，当事人必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除劳动合同。
当事人一方不按劳动合同规定履行劳动合同的，另一方有权要求履行，并有权要求赔偿损失。
第二十一条 当事人协商一致，可以变更或解除劳动合同。
第二十二条 劳动合同期满，即告终止。
用人单位继续招用劳务工的，应于合同期满前与劳务工续签劳动合同，并按本条例第十六条第一款的规定办理用工手续。
用人单位不按规定续办用工手续的，按本条例第十六条第二款的规定处理。
第二十三条 有下列情形之一的，劳务工可以随时通知解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
劳务工以其他理由要求解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
劳务工违反第二款规定，擅自解除劳动合同造成用人单位损失的，应当赔偿损失。
第二十四条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同，并应当向劳务工本人出具解除劳动合同的书面决定：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，影响工作、生产的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；
（四）被依法追究刑事责任的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第二十五条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式通知劳务工本人：
（一）患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
用人单位未提前三十日以书面形式通知劳务工的，应当支付该劳务工当年一个月月平均工资的补偿金。
第二十六条 有下列情形之一的，劳动合同自行解除：
（一）用人单位依法被宣告破产的；
（二）用人单位依法解散或依法被撤销的；
（三）劳务工死亡的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十七条 劳务工有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：
（一）患病或非因工负伤在规定医疗期内的；
（二）因工伤、职业病经医院证明需治疗、疗养的，医疗终结后经市医务劳动鉴定委员会确认尚能工作并且在合同期内的；
（三）女工在怀孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 有下列情形之一的，用人单位应发给劳务工经济补偿金：
（一）由用人单位提出，经双方协商同意解除合同的；
（二）依本条例第二十三条第（二）、（三）、（四）项的规定解除劳动合同的；
（三）依本条例第二十五条规定解除劳动合同的。
经济补偿金的发放标准按劳务工在本单位的连续工作年限计算：每满一年的，发给劳务工本人一个月的月工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的，发给半个月的月工资。依本条例第二十五条第一款第（二）项及第二十八条第一款第（一）项解除劳动合同的，经济补偿金最
高不超过十二个月的月工资。
前款月工资以劳动合同解除前三个月员工的月平均工资计算。
第二十九条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的。
无效的劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第三十条 劳动合同部分无效的，如果不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效。
第三十一条 劳动合同被确认无效的，有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应各自承担相应的责任。

第四章 工作时间和休假
第三十二条 劳务工每日正常工作时间不超过八小时，每周正常工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天。从事有毒有害作业或繁重体力劳动的，每日正常工作时间应相应缩短。
用人单位因生产特点不能实行前款规定的，经劳动部门批准，可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。
第三十三条 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳务工协商后可以延长工作时间，但延长工作时间每日不得超过三小时。违反前款规定的，应责令立即改正并可对用人单位按延长工作时间的劳务工人数处以每人每小时十元的罚款。
第三十四条 劳务工享受下列休假待遇：
（一）国家规定的法定节日为有薪假日。节日适逢公休假日的，应当顺延补假；
（二）结婚或配偶、直系亲属死亡的，婚丧假为三日，晚婚假按有关规定办理，假期内工资照发；
（三）产假按有关规定执行，假期内工资照发；
（四）连续工作一年以上的，享受带薪年休假。
第三十五条 劳务工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本单位工作年限确定。不满一年的，为累计十五日；满一年的，从第二年起每年增加十五日，但最长不超过九十日。
前款规定的医疗期内，用人单位应按规定支付劳务工的病、伤假工资。

第五章 劳动报酬和社会保险
第三十六条 劳务工的工资由用人单位按其工作岗位、技术水平以及劳动成绩等与劳务工本人协商确定，但不得低于深圳市人民政府公布的当年最低工资标准。
用人单位支付劳务工的工资低于本市最低工资标准的，应在补足低于标准部分的同时，每日按低于部分总额的1％补偿劳务工。
第三十七条 用人单位每月至少定期发放一次工资。
用人单位克扣、变相克扣或者无故拖欠劳务工工资，以及拒不支付劳务工加班工资的，除在规定的时间内全额支付劳务工工资报酬外，还应支付相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
第三十八条 有下列情形之一的，用人单位应按照下列标准支付工资报酬：
（一）安排劳务工延长工作时间的，支付不低于正常工作标准的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳务工工作又不能安排补休的，支付不低于正常工资标准的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳务工工作的，支付不低于正常工资标准的百分之三百的工资报酬。
实行计件工资的劳务工，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于本人法定工作时间计件单价的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付其工资。
经劳动部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过正常工作时间的，视为延长工作时间，应按第一款规定支付劳务工延长工作时间的工资。
实行不定时工作制的劳务工，不执行上述规定。
用人单位低于第一、二、三款规定的标准支付劳务工工资的，应在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于标准部分百分之二十五的经济补偿金。”
第三十九条 用人单位停工，应发给劳务工停工津贴。
第四十条 用人单位和劳务工必须按规定参加社会保险，按期缴交保险金。
第四十一条 劳务工因工负伤、致残或死亡的，其医疗费和补偿金由市社会保险机构按规定支付。未参加工伤保险的，用人单位应按深圳市有关工伤保险规定的标准支付医疗费和补偿金，补交当年度工伤保险费，并按规定缴纳滞纳金。
第四十二条 劳务工因病或非因工死亡的，其丧葬补助费和抚恤金由市社会保险机构按规定支付。未参加社会保险的，用人单位应按国家有关规定支付各项费用。

第六章 劳动安全与卫生
第四十三条 劳务工从事特种作业的，必须凭依法取得的《特种作业人员操作证》上岗。
劳务工从事技术工作的，必须凭依法取得的《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗。
用人单位违反第一、二款规定的，应责令立即改正；拒不改正的，对用人单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十四条 严禁安排未成年工从事过重、有毒、有害的劳动或危险作业。违反前款规定的，应责令立即改正，并对用人单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 用人单位对从事有毒有害作业的劳务工，应进行上岗前健康检查和上岗后定期职业性健康检查，并建立健康档案。
前款规定的检查费用由用人单位负担。
第四十六条 用人单位发现劳务工职业中毒或患职业病，必须按照法律、法规有关职业中毒和职业病报告的规定，及时报告，并接受有关部门对事故的调查和处理。对职业中毒和职业病患者，应积极治疗，妥善安置。
第四十七条 劳务工在劳动过程中发生伤亡事故的，用人单位必须立即组织抢救，并按法律、法规有关职工伤亡事故报告和处理的规定，报告事故情况，接受有关部门对事故的调查和处理。用人单位不得破坏事故现场，不得隐瞒、虚报或延迟上报。

第七章 劳动监督和劳动争议处理
第四十八条 劳动部门派出的两名或两名以上劳动监督员，凭有效证件，有权向用人单位调阅劳动用工的有关资料，询问有关情况，或进入用人单位现场检查。用人单位有义务配合，不得阻挠。
违反前款规定，阻挠或拒绝劳动监督员执行监督公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关对直接责任人按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 劳动部门对当事人处以罚款，应当发出《罚款通知书》。当事人应自接到通知书之日起十五日内，如数缴交。劳动部门收款后，应给当事人开具财政部门统一印制的罚款收据。执罚所收款项，除法律、法规另有规定外，全部上缴同级财政部门。
第五十条 当事人不服区或市劳动部门的处罚决定的，可分别向市劳动部门或深圳市人民政府行政复议机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。受罚的用人单位或个人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由劳动部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 劳动部门及其工作人员在监督本条例实施过程中，应严格依法办事，不得滥用职权、以权谋私。
违反前款规定的，追究负有责任的领导人和直接责任人员的行政责任；给用人单位造成损失的，劳动部门应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第五十二条 劳务工与用人单位发生劳动争议，可向本单位劳动争议调解委员会（小组）申请调解。不愿调解或调解不成的，任何一方都可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。

第八章 附 则
第五十三条 来特区就业的香港、澳门、台湾居民和外国公民，不适用本条例。
第五十四条 深圳市人民政府可依据本条例制定实施细则。
第五十五条 本条例自一九九三年十月一日起实施。


（1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议修改〈深圳经济特区劳务工条例修正案（草案）〉的议案》，决定对《深圳经济特区劳务工条例》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：“本条例所称劳务工是指没有深圳市常住户口，被用人单位招用的员工。”
第二款修改为：“本条例所称用人单位是指深圳市内招用劳务工的企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体经济组织。”
二、第四条第一行中的“无特区常住户口”修改为“无深圳市常住户口”。
三、第九条修改为：“深圳市、区人民政府劳动行政主管部门（以下简称劳动部门）负责本条例的组织实施和监督检查。”
四、第十一条第二款修改为：“员工集体宿舍应符合有关安全管理规定，人均居住的实用面积不得少于两平方米。”
五、第十四条第三款修改为：“违反第一款规定，擅自招用劳务工的，由劳动部门责令限期整改，并对用人单位按擅自招用的人数处以每人每月一百元的罚款。不足一个月的，按一个月计算。”
六、第十七条修改为：“用人单位招用劳务工时，不得收取报名费及押金；在履行劳动合同期间，不得将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担，不得强制劳务工向本单位投资。
违反前款规定，收取报名费、押金的，应返还所收款项，并对用人单位处以所收金额总数三倍的罚款；将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担或强制劳务工向本单位投资的，应责令返还所收款项，并对用人单位处以所转嫁费用或投资金额总数二倍的罚款。”
七、第二十三条修改为：“有下列情形之一的，劳务工可以随时通知解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
劳务工以其他理由要求解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
劳务工违反第二款规定，擅自解除劳动合同造成用人单位损失的，应当赔偿损失。”
八、第二十四条修改为两条，分别作为第二十四、第二十五条：
1、“第二十四条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同，并应当向劳务工本人出具解除劳动合同的书面决定：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，影响工作、生产的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；
（四）被依法追究刑事责任的；
（五）法律、法规规定的其他情形。”
2、“第二十五条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式通知劳务工本人：
（一）患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
用人单位未提前三十日以书面形式通知劳务工的，应当支付该劳务工当年一个月月平均工资的补偿金。”
九、第二十五条修改为第二十六条，删除其“（三）劳务工被劳动教养或判刑的”规定。
十、删除第二十六条。
十一、第二十八条修改为：“有下列情形之一的，用人单位应发给劳务工经济补偿金：
（一）由用人单位提出，经双方协商同意解除合同的；
（二）依本条例第二十三条第（二）、（三）、（四）项的规定解除劳动合同的；
（三）依本条例第二十五条规定解除劳动合同的。
经济补偿金的发放标准按劳务工在本单位的连续工作年限计算：每满一年的，发给劳务工本人一个月的月工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的，发给半个月的月工资。依本条例第二十五条第一款第（二）项及第二十八条第一款第（一）项解除劳动合同的，经济补偿金最
高不超过十二个月的月工资。
前款月工资以劳动合同解除前三个月员工的月平均工资计算。”
十二、第二十九条修改为：“下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的。
无效的劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。”
十三、第三十二条修改为：“劳务工每日正常工作时间不超过八小时，每周正常工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天。从事有毒有害作业或繁重体力劳动的，每日正常工作时间应相应缩短。
用人单位因生产特点不能实行前款规定的，经劳动部门批准，可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。”
十四、第三十三条修改为：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳务工协商后可以延长工作时间，但延长工作时间每日不得超过三小时。
违反前款规定的，应责令立即改正并可对用人单位按延长工作时间的劳务工人数处以每人每小时十元的罚款。”
十五、第三十四条修改为：“劳务工享受下列休假待遇：
（一）国家规定的法定节日为有薪假日。节日适逢公休假日的，应当顺延补假；
（二）结婚或配偶、直系亲属死亡的，婚丧假为三日，晚婚假按有关规定办理，假期内工资照发；
（三）产假按有关规定执行，假期内工资照发。
（四）连续工作一年以上的，享受带薪年休假。”
十六、第三十六条第二款修改为：“用人单位支付劳务工的工资低于本市最低工资标准的，应在补足低于标准部分的同时，每日按低于部分总额的1％补偿劳务工。”
十七、第三十八条改为第三十七条，其第二款修改为：“用人单位克扣、变相克扣或者无故拖欠劳务工工资，以及拒不支付劳务工加班工资的，除在规定的时间内全额支付劳务工工资报酬外，还应支付相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”
十八、第三十七条改为第三十八条，修改为：“有下列情形之一的，用人单位应按照下列标准支付工资报酬：
（一）安排劳务工延长工作时间的，支付不低于正常工资标准的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳务工工作又不能安排补休的，支付不低于正常工资标准的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳务工工作的，支付不低于正常工资标准的百分之三百的工资报酬。
实行计件工资的劳务工，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于本人法定工作时间计件单价的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付其工资。
经劳动部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过正常工作时间的，视为延长工作时间，应按第一款规定支付劳务工延长工作时间的工资。
实行不定时工作制的劳务工，不执行上述规定。
用人单位低于第一、二、三款规定的标准支付劳务工工资的，应在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于标准部分百分之二十五的经济补偿金。”
十九、删除第四十三条第三款中的“并可责令其停业整顿；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照”的规定。
删除第四十四条第二款中的“情节严重的，责令其停业整顿或由工商行政管理部门吊销其营业执照”的规定。
二十、删除第四十八条。
二十一、第七章各条款所称的“劳动监督机构”修改为“劳动部门”。
二十二、本决定自公布之日起施行。
《深圳经济特区劳务工条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年5月28日
河南省人民政府


河南省重点铁路区段护路联防承包管理办法
豫政办〔1994〕11号


第一条 为保障铁路运输安全，维护铁路治安秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》和中央社会治安综合治理委员会《关于印发〈全国铁路护路联防工作现场会议纪要〉的通知》(综治安〔1993〕8号)精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 铁路是国民经济的大动脉，爱护铁路是每个公民的义务。铁路沿线各级人民政府应当遵照本办法的规定，对铁道线路进行护路联防承包。各级社会治安综合治理、公安、铁路、人武部、民政等部门在同级人民政府领导下，各负其责，协同联防，坚持专门护路队伍与群众联防、
地方与铁路部门联防、军队与地方联防相结合，齐抓共管、综合治理，切实保障铁路运输安全畅通。
第三条 省铁路护路联防领导小组在省人民政府的领导下，负责全省铁路护路联防承包管理工作，省铁路护路联防领导小组办公室设在郑州铁路局并负责日常工作。各市地要有一名领导分管这项工作，各有关县(市)要成立铁路护路联防领导小组，负责本区域铁路护路联防承包管理工作

。
第四条 铁路护路联防领导小组的主要职责是：
(一)研究制定铁路护路联防承包工作计划，并组织实施；
(二)指导、协调铁路护路联防承包工作，对执行情况进行监督检查；
(三)开展调查研究，传递工作信息，交流推广先进经验；
(四)建立健全工作制度，对铁路护路联防承包工作进行考核、总结；
(五)组织开展维护铁路治安、爱路、护路等宣传教育活动。
第五条 铁路护路联防实行有偿承包责任制。以县级行政区为单位，按铁道线路分片划段，由县级人民政府(以下称承包方)承包铁路线、隧道、桥梁及铁路设施、设备的巡查和守护(县级人民政府对乡、村、镇要层层签订承包责任书)。
第六条 承包方与省铁路护路联防领导小组(委托办公室)签订承包责任书。责任书一经签订，双方必须认真履行。 承包责任书每满一年签订一次。
第七条 承包方必须按照承包的铁道线路每公里二人的规定，挑选配足护路人员，组成护路联防组织。护路人员必须从基干民兵中选聘，每年选聘一次，并签订合同。在护路联防工作中发现不合格护路人员，要及时解聘。
第八条 护路联防组织及人员履行下列职责：
(一)制止破坏铁路设施、设备和哄抢、盗窃运输物资的行为；
(二)制止围车叫卖或强迫旅客购买物品的行为；
(三)制止拦截、击打列车的行为；
(四)维护铁路路基完整，参加铁路防洪抢险；
(五)发生意外事件和险情应及时报告，并尽可能排除。
第九条 护路联防人员执勤时，必须佩戴全省统一制发的执勤标志，着装整齐，文明执勤，礼貌上岗，遵纪守法，接受群众监督。
第十条 铁路沿线乡、镇、村，应当把铁路护路联防作为社会治安综合治理的重要内容，制定乡(村)规民约，在村民和中小学生中开展爱路护路宣传教育活动，组织村民维护铁路安全。
第十一条 铁路护路联防队伍是群众性的民兵护路组织，其训练、教育和日常管理工作，由人武部门具体负责。要严格建立健全上岗执勤、交接班等制度，采取多种形式，对护路联防人员进行思想教育，开展业务知识、军事技能培训，使护路联防逐步规范化。
第十二条 铁路护路联防经费，由省铁路护路联防领导小组委托郑州铁路局从铁路货物运输(食盐、救灾物资、扶贫物资、军运物资除外)中收取。收费标准和办法，由省铁路护路联防领导小组办公室拟订，报省财政、物价部门审核，经省人民政府批准后执行。
第十三条 铁路护路联防经费，由省铁路护路联防领导小组办公室负责专项管理，并按承包责任书的规定，足额划拨给承包方，由承包方包干使用。
第十四条 铁路护路联防经费，主要用于护路联防人员的劳务补贴、人身保险、劳保用品及地铁联防的奖励。铁路护路联防经费的使用情况，接受财政、审计部门的监督。
第十五条 护路联防组织在完成护路执勤任务、保障铁路运输安全的前提下，可以组织开展种植业、养殖业等以劳养武活动，改善护路联防人员的生活和执勤条件。从事种植业所需的土地，按土地管理法律、法规的规定办理。
第十六条 省铁路护路联防领导小组应为护路联防人员办理人身保险。在执勤中致伤、致残或死亡的，由保险公司按照保险条款赔付保险费。
第十七条 同犯罪分子作斗争或在抢险救灾中致伤、致残或死亡的护路联防人员，按民兵因公负伤致残的同等待遇办理；事迹突出、壮烈牺牲的，按《革命烈士褒扬条例》的有关规定办理。
第十八条 有下列事迹之一的单位和个人，由人民政府或铁路部门给予表彰或奖励。
(一)敢于同破坏铁路设施、设备和哄抢、盗窃铁路运输物资犯罪行为作斗争的；
(二)防止铁路事故发生，排除铁路障碍物成绩突出的；
(三)在防洪抢险中成绩突出的；
(四)捡拾或追缴被盗的铁路运输物资，及时送交铁路部门的。
第十九条 护路联防人员弄虚作假、擅离职守，造成铁路设施、设备、物资丢失、被盗或损坏的，按有关规定追究责任，并给予经济处罚；内外勾结、监守自盗，违反治安管理的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 本办法由省铁路护路联防领导小组负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附：重点铁路区段有关市、县名单

京广线：新郑县 许昌市 长葛市 许昌县 临颍县
郾城县 漯河市 西平县 遂平县 驻马店市
确山县 信阳县 信阳市
陇海线：商丘市 商丘县 宁陵县 民权县 兰考县
开封市 开封县
陇海线灵宝至太要间：灵宝县
焦枝线：洛阳市 伊川县 汝阳县 汝州市 宝丰县
鲁山县 南召县 方城县 南阳市 南阳县
镇平县 邓州市





1994年3月4日