江苏省政府


江苏省烟花爆竹安全管理细则
江苏省政府


第一章 总 则
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和轻工部、农林部《烟花爆竹安全生产管理的规定》的精神，结合本省情况，制定本细则。
第二条 凡本省生产、储存、销售、运输烟花爆竹，包括礼花弹、发令纸、民用信号弹、土手榴弹、土火箭等，除国家另有特别规定外，都适用本细则。
第三条 本细则由生产、销售、运输烟花爆竹的企业单位及其主管部门贯彻实施，各级公安机关实施监督。
第四条 凡新建、扩建、改建的烟花爆竹企业，必须凭县以上主管部门的批准文书，填报申请书，说明使用原料、配方及产品品种和产量等，并附厂区布局图、四邻距离图、建筑结构图、安全设施图，向所在地县、市公安机关申请；竣工后，经验收合格，由公安机关发给《爆炸物品安
全生产许可证》，工商行政管理部门发给《营业执照》，方准生产。
本细则公布前已从事生产、储存、销售烟花爆竹的单位，应按照本细则规定补办批准手续。

第二章 安全组织及其职责
第五条 凡烟花爆竹年产值超过五百万元的市、二百万元的县，其主管部门应设立安全机构，其他市、县设专职安全管理人员。
第六条 各生产单位要建立安全领导小组和义务消防队。安全领导小组由保卫、生产、安技、供销等部门的负责人组成。
第七条 安全领导小组组长应由单位负责人担任，其职责是：
1．贯彻政府有关安全生产的法令、法规和规定，并积极组织实施和向上级有关部门报告安全工作情况。
2．负责本单位安全工作，组织制订安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位责任制，把安全工作列入议事日程，做到同计划、同布置、同检查、同评比、同总结。
3．负责主持安全领导小组工作，领导义务消防队，经常开展安全活动。
4．经常对职工进行安全教育，定期组织考核。
5．组织安全检查，消除事故隐患。积极采用新技术、新工艺，促进安全生产。
6．协助调查事故原因，并追究事故责任，提出改进措施。
第八条 各企业单位应根据规模大小，配备专（兼）职安全员。安全员由所在单位审查确定，经市、县公安局考核，领取《安全员监督证》。安全员在安全小组领导下，对本单位的安全生产实行检查监督，对违章人员有批评教育，直至停止生产的权力。
第九条 企业要对职工进行安全教育和技术培训。对新工人要进行三级（班组、车间、厂部）安全教育，在采用新的生产工艺、增加新的产品品种和调换工种时，必须事先对职工进行安全教育和操作训练，职工经考试合格才能单独操作。必须使每个职工都掌握本工种的安全操作规程，
熟悉原料、产品的性能和发生事故后的应急措施。
第十条 各企业单位及其主管部门，要积极组织科研和技术革新活动，进行药物安全配方、危险工序远距离操作以及自动报警、灭火等方面的研究，促进烟花爆竹的安全生产。

第三章 生产管理
第十一条 生产礼花弹、民用信号弹、土手榴弹、土火箭、发令纸、拉炮、掼炮等，以及需要掺用氯酸盐作原料的单位，必须报省主管部门审查同意，经省公安厅批准，掺用氯酸盐的数量，限制在必须用明火点燃才能引爆，对撞击、挤压、磨擦即可爆炸或自爆的，应严格禁止。
严格任何单位或个人私自生产烟花爆竹。工厂不准将含药工序承包到户或个人加工。
第十二条 厂区周围应设围墙或围河。围墙为实体砖墙，高底不得低于2米；围河内应常年有水，水面宽不得少于3米。
第十三条 工厂与周围建筑设施的安全距离应符合下表要求：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
仓 库 存 药 量（吨）| ＞2 | ＞1 |＞0．5|＞0．3|
－－－－－－－－－－－－－－－| | | | |
安 全 距 离（米） | | | | |≤0．3
－－－－－－－－－－－－－－－| | | | |
保 护 对 象 | ≤5 | ≤2 | ≤1 |≤0．5|
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
35千伏 | 150 | 110 | 80 | 60 | 50
距离高压输电线路 | | | | |
110千伏 | 290 | 200 |160 |130 |110
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
非本厂铁路支线通航汽轮的河 | 250 | 180 |140 |110 | 90
流、县以上公路 | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
零 散 住 户 | 290 | 200 |160 |130 |110
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
国 家 铁 路 线 | 340 | 240 |190 |150 |130
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
铁路、乡镇以上公共汽车站、区域| | | | |
| 480 | 350 |270 |210 |180
变电所其他工厂围墙边缘村庄 | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
10万人口以下的城镇规划边缘 | 720 | 500 |400 |320 |260
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
10万人口以上的城镇规划边缘 |1，430|1，000|810 |630 |540
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第十四条 工厂的生产区、生活区、办公区要严格分开。生活区、办公区应设在常年主导风向下风或侧风方向。生产区要按照危险工房和非危险工房合理布局，并保持一定距离。危险生产工房距有明火的生产车间、变电所等不得小于50米，有药工房距厂区围墙不得小于3米。
在安全距离内不准增设任何建筑物和其他设施。
第十五条 原料粉碎、药物制作（混合、筛药、碾药、春药、制作彩珠等）、装药等，均需设单独操作工房，宜布置在厂区边缘，相互间的距离不得小于20米。装药室之间的距离可不小于12米。钉药、钻眼、插线、封头等含药工序工房之间，前后不得少于15米，两山墙间不得少
于10米。有药工房与无药工房之间的距离不得小于15米。
第十六条 成品库、半成品转手库、原料与生产工房之间的距离不得小于25米。各库之间的距离不得小于20米。
第十七条 工厂的试放地点与生产工房、仓库应保持一定距离，其中礼花弹、土火箭、信号弹不少于500米；高空烟花不少于200米；低空烟花、土手榴弹不少于100米；地面烟花不少于50米。试放地点周围不应有易燃易爆物品。
第十八条 烘、蒸、煮、烤等作业应设在厂区边缘，并用围墙与其他生产场所隔开。
第十九条 厂房和仓库的建筑不应低于三级耐火等级，不准利用草房、席棚作生产工房和仓库。
第二十条 有药生产工房要多门多窗，门窗均应向外开启。不准设门槛和台阶；窗台高不得超过0．5米，不准设窗棂。门窗的宽度不得小于1米。有药生产车间（配、装药间除外）门窗的总宽度按每人不少于60公分计算。
第二十一条 除制、装药外的有药生产工房不宜过大，每栋工房的长度不应超过30米，每间用实体墙严密分隔。每间工房不得超过6人，每人占地面积不应少于3平方米。
第二十二条 手工生产彩珠（光子、亮子、药柱、药粒）和钉花炮药，以及土手榴弹、土火箭、民用信号弹和礼花弹总装，每间不许超过2人，每人平均占地面积不应少于3．5平方米。
第二十三条 有药粉飞扬的厂房，地面和墙壁要光滑，墙裙应涂上与药尘颜色有区别的涂料，应采用不发火花的地面。
第二十四条 制药、用药应坚持少量多次的原则。
用药限量为：
1．装填黑火药（硝、硫、炭混合物）、不含氯酸盐的鞭炮药剂，每人每次不得超过2公斤；
2．装镇白药（土火箭用）、民用信号弹发光药每人每次不得超过1公斤；
3．制作发令纸用药每人每次不得超过0．5公斤；民用信号弹擦火头、板用药每人每次不得超过0．2公斤；
4．使用彩珠每人每次不得超过1．5公斤；
5．做引线每人存药不得超过0．5公斤。
制药限量为：
1．混和黑火药、新药剂，用舂臼或碾槽每次不得超过5公斤；球磨机每次不得超过100公斤。人工间接球磨每次不得超过10公斤。
2．人工拌药，黑火药每次不得超过2公斤，白药（土火箭用）每次不得超过1公斤。
3．制作发令纸药，每次不得超过0．5公斤，制作民用信号弹擦火头、板用药每次不得超过0．3公斤。
4．手工制作彩珠每次不得超过1．5公斤；民用信号弹发光、声的药子、药柱，手工制作每次不得超过2公斤，机械压制每次不得超过4公斤。
5．烘药每锅不得超过5公斤；用水蒸药每次不得超过10公斤。
生产车间存放成品每人限量为：
1．小鞭（钻盘、按芯、铡脖、钉头、编鞭等）一万响。
2．双响（拨尾、上面、钻眼、按芯、上封芯等）一两至四两一千只；六两至八两八百只；十两以上的六百只。
3．引线二千根。
4．花炮四两以下（包括四两）的一千只；四两以上的五百只（其药量按相当双响的药量计算）。
5．礼花弹直径232～193ｍｍ的三个，152～116ｍｍ的五个，76ｍｍ以下的二十个。
6．土火箭、民用信号弹，装填发射药：纯26—1、26—2型（或装药量≤150克）的十五只，塑26—1、26—2型（或400≥装药量＞150克）的十二只，塑32—1型（或装药量＞400克）的十只。装填爆破剂或照明、声响药柱、药子不得超过十只。
7．土手榴弹不得超过40只。
8．发令纸每张少于150响（包括150响）的一百张，每张大于150响少于300响（包括300响）的五十张，每张300响以上的二十张。
第二十五条 包装车间最大允许存量；小鞭不得超过一百万响（枚）、双响不得超过六千只。如在其他生产车间进行包装，按其车间每人允许存放量要求执行。
第二十六条 建立严格的岗位责任制度、安全动火制度、领料发料制度、安全操作制度、事故处理制度以及生产场所不准会客、不准吸烟、不准嘻逐打闹、不准酒后操作、不准用铁制工具、不准在操作台上堆放其他物品、不准穿带钉鞋和化纤制品的工作服等制度。
第二十七条 严格操作规程，坚持“定点、定量、定人”的“三定”制度。定点即各工种固定工房；定量即严格配方，规定用药量；定人即固定各工种操作人员，不得随便取代。操作时要做到不硬钉、不死敲、不撞击、不磨擦、不震动、不脱落、不蛮干。
第二十八条 工厂应根据药物性质，采用木质或有色金属工、器具。接触不同药物或原料的设备和工、器具，不准相互混用。严禁使用石磨、石滚等设备混和药物。严禁使用碾槽、舂臼等在干燥状态下混和成药。
第二十九条 机械制药要远距离操作，加料取药必须停机进行。成品药要随时进库，不准存放在其他地方。
第三十条 有药生产工房应采取通风降温措施，室内温度不应超过35℃。有防冻要求的工房，应采取保温防冻措施，但不准用明火取暖。
第三十一条 有药生产的工房，严禁使用明火和普通电气设备（含线路、照明、开关等）。
第三十二条 严格控制使用氯酸盐配制烟火药。禁止使用氯酸钾、雄黄、赤磷互相配合制做鞭炮。硝酸银不准做烟火生产原料。
第三十三条 生产单位必须保证产品质量，不合格的产品不准出厂。产品应有商标，并注明燃放方法和注意事项。

第四章 储存管理
第三十四条 烟花爆竹生产厂设的销售点和批发部应有单独库房。
第三十五条 生产厂的原料、成品仓库不宜建在厂区中心。库内原料、成品的堆垛应留有0．5米的墙距、垛距和不小于2米的纵横走道。成品库要勤查勤翻，且不应堆放过高，成箱不得超过2米，散装（捆）不得超过1．5米。
不得在库内住宿和进行加工作业。
第三十六条 药物原料要分类专库储存，严禁混存。储量在两吨以下的，可存放在一幢库房内，但中间须用防火墙隔开。储量在两吨以上的要分类专库专存，库与库之间不得小于10米。
第三十七条 成品药库与周围建筑设施的距离应符合下表要求：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
仓 库 存 药 量 （吨） | ＞2 |＞1 |＞0．5|＞0．3|
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| | | | |
距 离 （米） | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| | | | |
项 目 | ≤5 |≤5 |≤1 |≤0．5|≤0．3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
本厂厂区边缘 | 240 |180|150 |100 | 80
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
县以上公路、通航汽轮流航道、 | 200 |150|120 |100 |100
非本厂铁路支线 | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
110千伏 | 200 |150|120 |100 | 80
高压输电线路 | | | | |
35千伏 | 120 |100| 90 | 80 | 80
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
国家铁路线 | 280 |200|150 |120 |120
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
零散住户边缘（一般≤10户和≤50人）| 240 |180|150 |120 |100
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
村庄边缘、铁路车站边缘、区域变 | 400 |300|250 |200 |180
电所和乡镇企业围墙 | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
人口≤10万的城镇规划边缘 | 600 |450|400 |350 |300
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
人口＞10万人的城市规划边缘 |1，200|870|800 |700 |600
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第三十八条 仓库内严禁使用油灯、矿烛等明火照明。库内不应安装电气设备，如确需安装，必须符合防爆要求。
第三十九条 库房建筑应采用非燃烧材料。成品药库的屋面应采用轻质易碎的材料。
第四十条 库房地面应为不发火花的地面，并坚持平整光滑。库房的门应为双扇外开门；面积不大于五十平方米的库房，可设一个门，面积大于五十平方米的应不少于两个门。每间库房的最大面积不得超过一百平方米。
第四十一条 仓库要采取通风降温和防潮措施，库内最高温度不应超过35℃。

第五章 销售管理
第四十二条 购买属于化学危险物品的烟火剂原料，如硝酸钾、碳酸钡、镁粉、铝粉等，必须严格执行有关化学危险物品的安全管理规定，凭所在地市、县公安局签具的《危险物品购买证》向指定的供应点购买。
第四十三条 烟花爆竹实行定点销售。销售部门只准向批准的生产单位订货，并将进、销货情况报当地公安机关备查。禁止向未经批准的生产单位或私人订货、进货。
第四十四条 烟花爆竹的国内销售，由市、县供销社的日杂公司组织货源，办理批发业务。销售点，包括生产单位自设的销售点，均应由所在地市、县物资、商业、供销、公安、工商机关共同商定，由公安机关发给《爆炸物品销售许可证》，工商行政管理部门发给《营业执照》，方准

销售。销售点必须符合专人、专库、专柜的要求，并对售货员进行必要的安全教育。
烟花爆竹的出口销售，按照国家的有关规定办理。
严禁生产单位将烟花爆竹私自销售给未经批准的销售单位或个人摊贩。严禁用烟花爆竹、烟火药或原料换取其他物品。
第四十五条 生产单位与外省、市签订的购销订货合同，除具备品名、数量等主要条款外，还应注明各种烟花爆竹所用烟火剂成份。
第四十六条 出口转内销的产品应换中文商标和说明，否则不准销售。销售部门不准销售不合格的产品。

第六章 运输管理
第四十七条 烟花爆竹运输应严格执行国家有关爆炸物品的安全管理规定，由购买单位（如运到外省、市，凭合同由销售单位）向所在地市、县公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。货物到达目的地后，购买单位应当在运输证上签注物品到达情况。将运输证交回原发证机关
。
第四十八条 运载车、船必须符合国家有关运输的安全要求。拖拉机、柴油机运输时必须安装火星熄灭器。运输途中不准吸烟用火，不得在人烟稠密地区停留。
第四十九条 运输、装卸、押运人员必须政治可靠，并懂得烟花爆竹的安全常识。装卸时要轻拿轻放，严禁拖拉、冲撞、摩擦。
第五十条 货物包装要牢固、严密。装载烟花爆竹的车箱、船舱内，不准同时载运其他货物。严禁人货混装。
第五十一条 严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹内夹带烟花爆竹。

第七章 附 则
第五十二条 违反本细则规定，在生产、储存、销售烟花爆竹过程中存在的不安全隐患，公安机关应责令限期整改或停业整顿。对屡教不改的，公安机关可吊销其许可证，工商行政管理部门同时吊销其营业执照。对因违反本细则而发生火灾、爆炸等事故的，应视其情节轻重，对有关人
员、领导给予纪律处分、治安处罚，直到依法追究刑事责任。
第五十三条 本细则自颁布之日起执行。一九八0年一月七日发布的《江苏省焰花炮竹安全生产管理细则（试行）》同时废止。



1985年10月17日
山东省人大常委会


山东省抵押贷款条例
山东省人大常委会


（1994年8月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年8月29日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 抵押物
第三章 抵押贷款合同
第四章 抵押物的占管和处分
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对抵押贷款活动的管理，保障抵押贷款当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的国家批准设立的金融机构与企业、事业法人及其他经济组织和公民之间进行的抵押贷款活动。
抵押贷款活动由金融行政主管部门依据本条例实行监督和管理。
第三条 抵押贷款是指借款人或第三人向贷款人提供一定的财产或财产权益，作为保证按期清偿债务的借贷方式。借款人不能按期清偿债务时，贷款人有权依法处分抵押物并优先受偿。
前款中的借款人或第三人称抵押人，贷款人称抵押权人。
第四条 抵押贷款活动必须遵守国家法律、法规，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则。
依法进行的抵押贷款活动，受法律保护。

第二章 抵押物
第五条 抵押物是指抵押人为保证按期清偿债务，向抵押权人提供的并经抵押权人认可的财产或财产权益。
抵押物的保证范围包括抵押贷款的本息和罚息。
抵押人对抵押物必须享有所有权或者企业法人财产权。
第六条 下列财产或财产权益可以设定抵押权：
（一）房屋和其他建筑物；
（二）依法可转让的城镇国有土地使用权；
（三）机器、仪器、运输工具及其他设备；
（四）票据、提单、存单和债券等有价证券；
（五）专利权、商标权、版权、非专利技术等财产权益；
（六）法律、法规允许转让的其他财产。
第七条 下列财产或财产权益不得设定抵押权：
（一）法律禁止买卖的自然资源及其他财产和禁止转让的财产权益；
（二）未补办土地使用权出让手续的行政划拨的土地使用权；
（三）所有权、专用权、专有权有争议的财产；
（四）被依法查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的财产；
（五）使用中的职工宿舍、食堂、学校、幼儿园、敬老院、医院等公共福利设施，但私人所有的除外；
（六）不能强制执行的财产。
第八条 海关监管货物，未经海关许可，不得设定抵押权。
第九条 抵押人以其财产设定抵押权时，法律、法规规定必须经有关部门批准的，从其规定；法律、法规未作规定的，由抵押人自主决定。
第十条 房地产开发企业可以用建造中的或者已经建成的房屋及其他建筑物设定抵押权，但应扣除金融机构已提供的贷款数额和购买人预付的价款。
签订了购买建造中的房屋及其他建筑物的合同，并预付价款的，购买人可就该房屋及其他建筑物设定抵押权。
第十一条 抵押人就已出租的财产设定抵押权的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效。但抵押人应当就保证执行抵押贷款合同与承租人达成书面协议。
第十二条 抵押人以共同共有财产设定抵押权的，必须取得其他共有人的书面同意，并以抵押人所有的份额为限；以按份共有财产设定抵押权的，仅限于抵押人所有的份额。
第十三条 抵押人以若干财产设定同一抵押权时，该抵押权不可分割。但抵押贷款当事人另有约定的，从其约定。
第十四条 抵押人以同一财产设定若干抵押权的，该财产的价值应不小于各抵押权之和，并将设定抵押权的情况书面告知各抵押权人。
第十五条 抵押物不得列入破产财产范围，但抵押物的价款超过其所担保债务数额的，超过部分属于破产财产。
第十六条 抵押物现值，可以由抵押贷款当事人估价；当事人认为需要的，也可以依法委托评估机构评估。
第十七条 对于易灭失的抵押物，抵押权人可以要求抵押人在设定抵押之前办理抵押物财产保险。保险期限应不短于抵押期。

第三章 抵押贷款合同
第十八条 抵押贷款当事人应当以书面形式签订抵押贷款合同。
抵押贷款合同应当具备以下主要条款：
（一）抵押人和抵押权人的名称（姓名）、住所，抵押人的开户银行及帐号；
（二）贷款用途；
（三）贷款金额、利率和期限；
（四）还款资金来源及还款方式；
（五）抵押物的名称、数量、质量、状况、处所和权属；
（六）抵押物现值及抵押率；
（七）抵押物的占管方式和占管责任，毁损、灭失的风险负担和救济方法；
（八）抵押物的处分方式；
（九）违约责任及争议的解决方式；
（十）签约日期、地点，当事人签名或盖章。
依据法律、法规规定的或按抵押贷款合同性质必须具备的条款，以及当事人一方要求必须规定的条款，也是抵押贷款合同的主要条款。
第十九条 凡发生下列情况之一者，允许变更或解除抵押贷款合同：
（一）当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益；
（二）由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行；
（三）由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同。
属于前款第二项或第三项规定的情况的，当事人一方有权通知另一方解除抵押贷款合同。因变更或解除抵押贷款合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第二十条 变更或解除抵押贷款合同的通知或协议，必须采用书面形式。除由于不可抗力致使抵押贷款合同的全部义务不能履行或者由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同的情况以外，协议未达成之前，原抵押贷款合同仍然有效。
第二十一条 变更或解除抵押贷款合同后，抵押人已占用的借款和应付的利息，应当按原抵押贷款合同规定偿付。
第二十二条 抵押贷款合同签订后，不得因承办人或法定代表人的变更而变更或解除。
第二十三条 抵押贷款合同签订后，如果法律、法规规定抵押物必须进行登记的，抵押贷款当事人应当依照该法律、法规的规定到有关主管机关办理登记手续；未经登记的，不得对抗第三人。

第四章 抵押物的占管和处分
第二十四条 抵押贷款当事人应当按下列规定占管抵押物：
（一）本条例第六条第一项至第三项所列抵押物，由抵押人占管，该抵押物产权证书及其他证明文件应当交抵押权人保管；
（二）本条例第六条第四项所列抵押物，由抵押权人占管；
（三）本条例第六条第五项、第六项所列抵押物的占管，由双方在抵押贷款合同中约定。
抵押贷款当事人应当对其占管抵押物的安全、完整负责，并接受对方的监督检查。
第二十五条 抵押物占管人未征得对方当事人同意，不得处分所占管的抵押物，但本条例另有规定的除外。
第二十六条 出现下列情形之一的，抵押权人有权处分抵押物：
（一）贷款合同到期或展期届满，抵押人未依约偿还贷款本息的；
（二）抵押人死亡而无继承人、受遗赠人，或继承人、受遗赠人放弃继承、受遗赠的；
（三）抵押人被依法解散或宣告破产的；
（四）抵押人被合并、分立，未明确抵押贷款本息偿还责任和方式的。
处分抵押物时，如法律、法规规定必须经有关主管部门批准、评估或登记的，从其规定。
第二十七条 抵押权人处分抵押物，可采取下列方式：
（一）拍卖；
（二）协议转让；
（三）兑换；
（四）留用。
第二十八条 处分抵押物所得价款，按下列顺序分配：
（一）支付评估、拍卖抵押物的费用；
（二）扣缴抵押物应交纳的税款；
（三）偿还抵押贷款本息；
（四）剩余价款返还抵押人。
同一抵押物设定若干抵押权的，按照设定抵押权的先后顺序清偿。
第二十九条 处分抵押物所得价款不足偿还抵押人所欠贷款本息及有关费用的，抵押权人有权继续追偿债务。
第三人以自己的财产为借款人设定抵押的，抵押物被处分后，第三人有权向借款人追偿。
第三十条 抵押人按期偿还抵押贷款本息的，抵押权人应及时将所占管抵押物或者所保管的产权证书及其他证明文件交还抵押人。

第五章 法律责任
第三十一条 因抵押人的故意或过失造成抵押物损坏、灭失、泄密、失效的，抵押人应当使其恢复原状或提供其他等于或大于原值的抵押物。
第三十二条 因抵押权人的故意或过失造成抵押物损坏、灭失、泄密、失效的，抵押权人应当使其恢复原状或赔偿抵押人由此受到的实际经济损失。
第三十三条 抵押物遭受第三人不法侵害的，由抵押人提出赔偿请求。但合同另有约定的除外。
第三十四条 抵押物因不可抗力的原因造成损坏、灭失、泄密、失效的，占管人不承担民事责任。
第三十五条 抵押贷款合同当事人一方违反本条例规定，擅自处分抵押物的，其行为无效；对方当事人有权要求其支付违约金，并赔偿损失。
第三十六条 抵押贷款合同当事人在履行合同过程中发生纠纷时，依照《中华人民共和国经济合同法》的有关规定办理。

第六章 附 则
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1994年8月9日