重庆市人民政府


　　　　　　　　 重庆市矿产资源补偿费征收管理实施办法

　　　　　　　（1998年5月18日重庆市人民政府令第13号发布）

　　第一条　为维护国家对矿产资源的财产权益，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合本市实际，制定本实施办法。
　　第二条　在本市行政区域范围内开采矿产资源，必须依照国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称“《征收规定》”）和本办法，缴纳矿产资源补偿费。
　　第三条　市地质矿产主管部门负责征收下列矿山企业的矿产资源补偿费：
　　（一）　市属及其以上矿山企业，
　　（二）　天然气矿山企业；
　　（三）　中外合资矿山企业；
　　（四）　矿区范围跨县级行政区域的矿山企业。
　　市地质矿产主管部门可以委托区市县地质矿产主管部门征收前款规定中的部分矿种的矿产资源补偿费。
　　第四条　区市县地质矿产主管部门负责征收区市县属及其以下各类矿山企业的矿产资源补偿费。
　　第五条　矿产资源补偿费的征收工作人员，必须持有《征管员证》，方能依法从事矿产资源补偿费的征收工作。
　　《征管员证》由国务院地质矿产主管部门或市地质矿产主管部门组织培训，考核合格后发给。
　　第六条　采矿权人为矿产资源补偿费的缴纳人。缴纳计征日期按采矿权人采矿生产起始日期计算。
　　收购临时性、季节性、零星、分散等未缴纳矿产资源补偿费矿产品的，其矿产资源补偿费由收购单位代为扣缴，并按本办法向地质矿产主管部门缴纳。不履行代扣代缴义务的，由收购单位承担其缴费义务。
　　第七条　矿产资源补偿费按国务院《征收规定》第五条、第六条的规定和附录中的矿种及费率计征。
　　第八条　矿山企业应按规定制定”三率”指标，并报地质矿产主管部门核准，回采率系数按核定回采率除以实际回采率计算。不按规定制定“三率”指标，或者未经地质矿产主管部门核准“三率”指标的矿山企业，其回采率系数按1 . 2 ～1 . 5 计算。
　　经地质矿产主管部门批准可不制定“三率”指标的小型以下矿山企业，其回来率系数按“1 ”计算。
　　第九条　下列矿产品的销售收入，按以下比例计算：
　　（一）　采矿权人对原矿自行加工后以精矿销售的，按精矿销售价格计算；
　　（二）　砖瓦用粘土、页岩的销售收入，按砖瓦销售收入的50％计算；
　　（三）　陶瓷用粘土的销售收入，按陶瓷销售收入的10％计算；
　　（四）　水泥用灰岩的销售收入，按水泥销售收入的10％计算；
　　（五）　啤酒用矿泉水的销售收入，按啤酒销售收入的30％计算；
　　（六）　矿泉水按矿泉水销售收入的35％计算；
　　（七）　制盐用岩盐或盐卤的销售收入，按盐的系列产品销售收入的45％计算。
　　第十条　矿产资源补偿费实行按月或按季度申报、缴纳；具体按月或季度申报、缴纳由地质矿产主管部门根据实际情况决定。
　　采矿权人在向地质矿产主管部门缴纳矿产资源补偿费前，应于每月或季度终了后1 0 日内向地质矿产主管部门填报“矿产资源补偿费月（季）度申报表”一式二份，附具矿种、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开来回来率等各种数据资料，经地质矿产主管部门审核盖章后，由采矿权人和地质矿产主管部门各留存一份。
　　第十一条　采矿权人应于月或季度终了后15日内，缴纳矿产资源补偿费。
　　采矿权人在银行有帐户的，凭地质矿产主管部门开出的“矿产资源补偿费专用缴款书”，到开户银行以转帐方式直接向当地国库或国库经收处办理矿产资源补偿费缴库手续。
　　采矿权人在银行没有帐户的，直接向地质矿产主管部门缴纳或收购单位代扣上缴，由地质矿产主管部门集中办理缴库手续。
　　第十二条　地质矿产主管部门必须使用全国统一印制的“矿产资源补偿费专用缴款书”。以现金方式缴纳矿产资源补偿费，必须使用全国统一印制的“矿产资源补偿费自收汇缴专用收据”。
　　地质矿产主管部门应于每月终了后1 0 日内将以内收汇缴方式收取的矿产资源补偿费解缴入库。
　　第十三条　符合国务院《征收规定》第十二条、第十二条情形之一者，可按程序申请免缴或减缴矿产资源补偿费。
　　申请免缴或减缴矿产资源补偿费的采矿权人，于每年第四季度向地质矿产主管部门提出本年度免缴或减缴矿产资源补偿费的申请，填报“免（减）缴矿产资源补偿费申请书”，并按申请书的要求附具相关材料。
　　区市县地质矿产主管部门接到“免（减）缴矿产资源补偿费申请书”及相关材料后，应会同同级财政部门在1 5 日内签署意见报市地质矿产主管部门。市地质矿产主管部门。市财政部门应在3 0 日内作出是否批准的决定。
　　减缴额度超过应缴额度50％以上的，须报市人民政府批准。
　　免（减）缴矿产资源补偿费申请批准后，由市地质矿产主管部门以书面形式通知区市县地质矿产主管部门，并抄送采矿权人。批准的免（减）缴申请，从批准之日起生效，按批准的期限和额度执行。
　　开采未经市地质矿产主管部门进行储量审批的矿产资源，采矿权人不得以国务院《征收规定》第十三条第（二）项规定的理由申请减缴。
　　第十四条　矿产资源补偿费纳入财政预算，具体使用管理办法，由市地质矿产主管部门会同市财政部门制定。
　　矿产资源补偿费地方分成部分，市和区市县之间的分配，由市财政部门在每年年终时按该区市县实际入库数的5 0 ％结算。
　　第十五条　采矿权人在中止采矿活动时，应按正常程序结缴矿产资源补偿费。
　　采矿权人在依法办理闭坑手续后，自批准闭坑之日起，停止计征矿产资源补偿费。但在闭坑之前应结清矿产资源补偿费。
　　第十六条　区市县地质矿产主管部门应在每季度终了后1 5 日内，将“矿产资源补偿费征收情况统计报表”报送市地质矿产主管部门。
　　第十七条　地质矿产主管部门对采矿权人申报、缴纳矿产资源补偿费情况应进行定期检查或不定期抽查。
　　地质矿产主管部门在定期检查或不定期抽查中，采矿权人有义务向检查人员提供计算矿产资源补偿费的原始单据、票据、会计帐目等资料；检查人员有权记录、复制上述资料。
　　地质矿产主管部门应对上述资料予以保密。地质矿产主管部门泄密给企业造成损失的，应承担赔偿责任。
　　第十八条　采矿权人逾期未足额缴纳矿产资源补偿费，地质矿产主管部门应向采矿权人发出“限期缴纳矿产资源补偿费通知书”，并从滞纳之日起，按日加收滞纳矿产资源补偿费额2 ‰的滞纳金。仍未按通知规定缴纳的，由地质矿产主管部门处以滞纳矿产资源补偿费额3 倍以下罚款，情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
　　第十九条　采矿权人采取伪报矿种、隐匿产量或销售数量，或者伪报销售价格、实际回采率等手段，不缴、少缴矿产资源补偿费的，地质矿产主管部门应追缴少缴纳的矿产资源补偿费，并处以漏缴矿产资源补偿费额5 倍以下的罚款，情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
　　第二十条　采矿权人不按本办法规定报送有关资料的，由地质矿产主管部门责令限期报送，逾期仍不报道的，由地质矿产主管部门处以5 0 0 0 元以下罚款。
　　第二十一条　以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行征收公务的，移送司法机关依法追究刑事责任；拒绝、阻碍国家工作人员依法执行征收公务未使用暴力。威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
　　第二十二条　地质矿产主管部门所征收的滞纳金、罚没款应接有关规定全部就地解缴同级国库，任何单位或个人不得截留、挪用或私分。
　　第二十二条　区市县地质矿产主管部门应接受市地质矿产主管部门和同级财政部门的监督。
　　区市县地质矿产主管部门不依法征收或者征收后不全额就地上缴国库，经市地质矿产主管部门指出仍不改正的，取消其征收权利，由市地质矿产主管部门直接征收。
　　区市县地质矿产主管部门执行本办法应当给予采矿权人行政处罚而不给予行政处罚的，市地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。
　　第二十四条　地质矿产主管部门的国家工作人员在矿产资源补偿费征收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊未构成犯罪的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条　采矿权人对地质矿产主管部门的行政处罚决定不服的，可于接到处罚决定书之日起1 5 日内依法向上级主管部门申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
　　采矿权人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的主管部门可以申请人民法院强制执行。
　　第二十六条　执行本办法成绩显著的单位和个人，由地质矿产主管部门给予奖励。
　　第二十七条　本实施办法的征收文书包括：
　　（一）　矿产资源补偿费月（季）度申报表；
　　（二）　矿产资源补偿费自收汇缴专用收据；
　　（三）　矿产资源补偿费专用缴款书；
　　（四）　免（减）缴矿产资源补偿费申请书；
　　（五）　限期缴纳矿产资源补偿费通知书；
　　（六）　限期报送资料通知书；
　　（七）　矿产资源补偿费缴纳检查调阅帐簿通知书；
　　（八）　限期纠正违法行为通知书；
　　（九）　其他征收文书。
　　第二十八条　本办法所称矿区范围是指采矿登记核准划定的矿产资源范围。
　　第二十九条　本实施办法实施中的具体问题由重庆市地质矿产主管部门负责解释。
　　第三十条　本实施办法自1998年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　附录

　　矿产资源分类及补偿费费率细目
　　（一）能源矿产 费率（％）
　　石油 1
　　天然气 1
　　煤炭、煤成气 1
　　铀、钍 3
　　石煤、油砂 1
　　天然沥青 2
　　地热 3
　　油页岩 2
　　（二）金属矿产
　　铁、锰、铬、钒、钛 2
　　铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、
　　铋、钼、汞、锑、镁 2
　　金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑4
　　铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯3
　　镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、
　　镝、钬、铒、铥、镱、镥 3
　　离子型稀土 4
　　钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 3
　　（三）非金属矿产
　　宝石、玉石、宝石级金刚石 4
　　（以下矿种费率均为2％）
　　石墨、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、熔炼水晶、光学水晶、工艺水晶）。刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶腊石、透辉石、透闪石、蛙石、沸石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、金刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物（储石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、饰面用灰岩）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、化肥用白云岩、玻璃用白云岩。建筑用白云岩）、石英岩（冶金用石英岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩、冶金用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩）。天然石英砂（玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土，伊利石粘土、累托石粘土、膨润、矾土、其他粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材料用粘土）。橄榄岩（化肥用橄榄岩、建筑用橄榄岩）、蛇纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹岩）、玄武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩）、安山岩（饰面用安山岩、建筑用安山岩、水泥混合材用安山玢岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长玢岩、建筑用闪长岩）。花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、铸石用粗面岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（饰面用大理岩、建筑用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰面用板岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角闪岩、泥炭、镁盐、碘、溴、砷。
　　湖盐、岩盐、天然卤水 0.5
　　（四）水气矿产
　　二氧化碳气、硫化氢气，氦气、氧气 3
　　矿泉水 4
　　地下水费率及征收管理办法由国务院另行规定



中国保险监督管理委员会


关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的通知

保监发〔2011〕49号


各保险公司：

　　为规范跨境人民币结算再保险业务，防范潜在风险，促进跨境人民币结算再保险业务平稳健康发展，现就有关问题通知如下：

　　一、跨境人民币结算再保险业务，是指中国境内（不含港澳台）的保险公司从中国境外分入以人民币为结算货币的再保险业务。

　　二、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司（包括以转分保方式接受跨境人民币结算再保险业务的保险公司，下同），偿付能力充足率应在最近两个季度连续保持在150％以上；偿付能力充足率低于150％时，应停止签订新的跨境人民币结算再保险合同。

　　三、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司，最新财务实力评级至少应符合下列标准之一：

　　（一）标准普尔（Standard & Poor’s）评级应不低于A-。

　　（二）A.M. BEST评级应不低于A-。

　　（三）穆迪（Moody’s）评级应不低于A3。

　　（四）惠誉（Fitch）评级应不低于A-。

　　保险公司最新财务实力评级低于上述标准的，应停止签订新的跨境人民币结算再保险合同。

　　四、保险公司进行再保险业务跨境人民币结算，应当是根据《企业会计准则》、《保险合同相关会计处理规定》及有关规定，能够确认为保费收入的部分。

　　五、保险公司接受跨境人民币结算再保险业务，应制定完善的业务管理制度和财务管理制度，从境内外金融市场环境、境外合作保险公司风险管理水平、分入业务综合成本等方面，审慎评估分入业务风险，提高对跨境人民币结算再保险业务的风险管理能力。

　　（一）根据自身的承保能力，合理确定风险累积水平。

　　（二）密切关注交易对手风险，对境外合作保险公司的风险管理能力建立动态评估方法，实时关注境外合作保险公司承保策略、理赔管理的变动。

　　（三）对于比例分保业务

　　1、应合理确定分保比例。原则上，保险公司接受每一原保险保单的分保比例不得达到100％。

　　2、应要求境外合作保险公司建立实名投保制度，对于财产保险业务，应提供被保险人名称和地址等；对于人身保险业务，应提供被保险人的姓名及其有效身份证明等。

　　3、应合理确定每一原保险保单的分保限额。

　　（四）全面、准确评估与分出公司之间的信息不对称性和滞后性造成的风险。

　　（五）提高资金跨境结算的时效，防范流动性风险。

　　（六）加强汇兑风险管理，防范汇率波动对业务经营造成不利影响。

　　六、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司，应建立完善的再保险业务信息系统。

　　（一）应按照《再保险数据交换规范》（详见保监发〔2007〕132号)的规定，建立标准的再保险业务数据管理系统。

　　（二）应建立单独的境外再保险分入业务管理模块，从分保方式、险种类别、产品设计类型、期限长短、业务年度等维度对业务经营结果进行实时查询和统计分析。

　　（三）应建立完善的报表管理体系，控制每一生命或危险单位在不同业务来源中的风险累积，分析识别大额、可疑交易。

　　（四）应建立完善的电子核保体系，切实管理再保险交易中的业务风险。

　　七、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司，应向我会提交下列材料：

　　（一）在开展跨境人民币结算再保险业务前，应向我会提交本通知第五、第六条规定的有关制度。若上述制度发生变更，应在变更后的10个工作日内向我会报告。

　　（二）应在每一份跨境人民币结算再保险合同生效后10个工作日内，向我会报告该项业务的风险评估材料、再保险合同简要文本、最近2个季度的偿付能力充足率、签约时的财务实力评级、再保险业务确认为保费收入的依据和方法。

　　（三）每季后50天内向我会提交《跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表》（见附件），并将统计表的电子版发送至reinsurance@circ.gov.cn邮箱。

　　附件：1、关于跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表的填写说明

　　2、跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二〇一一年八月二十三日

　　附件1：

　　关于跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表的填写说明

　　1、险种类别：对于产险公司业务，按全险种、非水险、水险、财产险、车险、工程险、船舶险、船建险、船舶船建险、责任险、货运险、意外险、短期健康险、信用险、保证险、农险、航天航空险、石油险、核保险和其他进行分类；对于寿险公司业务，按人寿保险、意外伤害保险、健康保险和其他进行分类。

　　2、产品设计类型：对于产险公司业务，按保障型产品、预定收益产品、非预定收益产品进行分类；对于寿险公司业务，按普通型、分红型、万能型、投资连结型、其他新型产品进行分类。

　　3、合同止期：若为开口合同，没有设定合同结束时间，则不用填写。

　　4、分保方式：按成数方式、溢额方式、超赔方式进行填写。

　　5、原始保单分出比例：对于成数方式，按原保险单分出的比例填写；对于溢额方式和超赔方式，不用填写。

　　6、再保险人接受比例：按分入公司对再保险合同的接受份额填写。

　　7、自留额：对于溢额方式，是指分出公司在合同中的自留部分；对于超赔方式，是指分出公司在合同中的起赔点。成数方式不用填写。

　　8、合同限额：对于产险公司业务，是指再保险合同的责任限额；对于寿险公司业务，是指再保险合同所能接受的累计保费。未设定合同限额的不用填写。

　　9、资金运用收益率：该业务投资收益未能实现独立核算的保险公司，按公司总资产本年平均资金运用收益率计算；实现独立核算的保险公司，按该业务本年实际资金运用收益率计算。

　　10、年化分保手续费率：分入公司按合同约定向分出公司支付的历年手续费率的算术平均值。

　　11、合同承诺收益：分入公司按合同约定当年支付给分出公司，后者用于支付被保险人投资收益的金额，包括分保手续费中用于弥补分出公司红利支出的部分。

　　12、年化承诺收益率：分入公司对历年的合同承诺收益的算术平均值。

　　13、预定赔付率：分出公司对该业务赔付率的精算假设。

　　14、管理费用率：该业务未能实现单独核算的保险公司，按公司平均管理费用率计算；实现单独核算的保险公司，按该业务实际管理费用率计算。

　　15、综合成本率：该业务按照精算方法测算的包括各项成本在内的年均成本率。

　　16、分保余额＝分入保费－分保手续费（含税）－合同承诺收益－赔款金额－满期给付－退保金额。

　　17、填写的电子表格应发送至reinsurance@circ.gov.cn。