甘肃省白银市人民政府办公室


市政办发〔2007〕65号


白银市人民政府办公室关于印发白银市发展奶牛产业扶持奖励办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关企事业单位：
《白银市发展奶牛产业扶持奖励办法》已经市政府2007年3月29日第6次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。



二OO七年四月二十三日



白银市发展奶牛产业扶持奖励办法

为全面贯彻落实市政府《关于大力发展奶牛产业的意见》，充分调动和发挥全社会的力量，加快全市奶牛基地建设步伐，推动全市奶牛产业持续健康发展，制定本办法。
一、奖励范围
本市从事奶牛饲养、繁育、改良的规模养殖场（户）和标准化奶牛养殖小区适用本办法。
二、奖励原则
㈠坚持公正、公平、公开的原则。
㈡坚持综合评价、突出重点的原则。
㈢坚持社会投资为主、政府扶持奖励为辅的原则。
㈣坚持以奖代补的原则。
三、奖励内容和标准
㈠良种奶牛引进繁育奖励
1、鼓励奶牛养殖场（户）引进、繁育和饲养优质奶牛，扩大良种奶牛群体规模，提升奶牛品种质量和生产水平。
（1）对年内从市外新引进优质奶牛5头（含）以上、饲养规模达到20头（含）以上的养殖场（户），给予5000元的扶持奖励。
（2）对年内从市外新引进优质奶牛10头（含）以上、饲养规模达到50头（含）以上的养殖场（户），给予1万元的扶持奖励。
（3）对年内从市外新引进优质奶牛20头（含）以上、饲养规模达到100头（含）以上的养殖场（户），给予2万元的扶持奖励。
（4）对年内从市外新引进优质奶牛50头（含）以上、饲养规模达到500头（含）以上的养殖场（户），给予5万元的扶持奖励。
2、鼓励奶牛养殖场（户）开展奶牛品种改良。
对奶牛养殖场（户）开展冻配改良的，每头授配奶牛补贴2支冻精，每支冻精补贴5元；开展奶牛胚胎移植的，每例补助250元。
良种奶牛引进繁育扶持奖励对象要符合下列条件：
（1）具有市、县区农牧局出具的良种奶牛引种申报和审批手续；
（2）具有省、市动物防疫监督机构出具的购牛前报检手续；
（3）具有与供种企业签定的供种合同或协议，供种企业出具的良种奶牛合格证、系谱档案等；
（4）具有供种地农牧部门出具的《出县境动物检疫合格证》、非疫区证明和消毒证明等；
（5）所使用的冻精必须是国家许可企业生产的合格产品，具有良种奶牛冻精采购使用证明（保留发票和冻精细管）、配种、产犊等相关信息记录档案；
（6）胚胎移植要有技术支撑部门证明和相关信息记录档案。
㈡奶牛养殖小区建设奖励
当年新建成饲养规模在500头以上的奶牛养殖小区，一次性扶持奖励小区“三通一平”基础设施建设资金2.5万元。
当年新建成饲养规模在1000头以上的奶牛养殖小区，一次性扶持奖励小区“三通一平”基础设施建设资金5万元；
新建奶牛养殖小区奖励对象要符合以下条件：
(1)小区建设符合县区主管部门的整体规划，并具备各种申报、审批手续；
(2)小区设计、建设符合《甘肃省标准化养殖小区建设管理规范》的规定，防疫、检疫、饲养管理等各项制度完善；
(3) 小区要有统一的领导机构和技术服务组织，具有独立的法人资格；
(4) 小区内牛舍占有面积每头奶牛在5平方米以上，平均每头存栏牛占有青贮玉米秸秆在7吨以上；
(5) 小区内建成足够牛位的挤奶站（或大厅），并有相应的运行管理制度和机制，年签定4000吨（1000头规模的小区）和2000吨（500头规模的小区）以上的鲜奶订单。
四、对县区政府的奖励
㈠奖励等级和标准
依据市政府与各县区政府签定的目标管理责任书进行量化考核，考核实行百分制，设立一、二、三等奖三个等级，根据考核分数的高低确定奖励等级，一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。
㈡考核指标和评分标准
1、组织领导（10分）：实施意见和方案（2分）、发展规划（2分）、领导机构和人员（2分）、安排部署（2分）、宣传培训（2分）。
2、奶牛存栏量（30分）：完成计划目标的30分；超额完成计划目标的，每超1%，增加1分；未完成计划目标的，每降1%，减少1分。
3、牛奶产量（30分）：完成计划目标30分，超额完成计划目标的，每超1%，增加1分；未完成计划目标的，每减1%，减少1分。
4、标准化奶牛养殖小区（20分）：每建成一个1000头奶牛养殖小区10分；每建成一个500头奶牛养殖小区5分。
5、奶牛产业中介组织（10分）：当年登记注册并运作的专业中介组织总数在全市排名第一名的10分，第二名9分，第三名8分，……，依次递减1分。
统计口径：奶牛存栏量、牛奶产量，以县区统计局统计数据为准；养殖小区、中介组织等，以行业考核统计数据为准。
五、对业务部门的奖励
根据市政府与各县区政府签定的目标管理责任书，市农牧局对下达各县区业务部门的主要指标和重点工作进行综合考评，设立一、二、三等奖三个等级，一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。
对在全市奶牛产业发展中做出突出贡献的先进单位和个人，予以通报表扬并颁发奖牌（奖状）。
六、附 则
㈠实施方法
良种奶牛引进繁育、奶牛养殖小区建设的扶持奖励采取全年受理，相对集中兑现的方法；对县区政府和业务部门的奖励，在市奶产业领导小组组织综合考核评定的基础上兑现。
㈡本办法在2007年内有效。
㈢本办法由市农牧局负责解释。


教育部


教育部关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见

教基[2005]6号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　2004年9月，广东、山东、海南、宁夏四省（区）开始普通高中新课程实验，目前实验工作正在稳步推进。2005年9月，江苏和福建两省也将开展普通高中新课程实验。为进一步加强对实验工作的指导，探索建立有效的工作机制，确保实验工作有序进行，促进改革不断深化，特提出如下意见。

　　一、切实加强对普通高中新课程实验工作的指导

　　教育部将成立由基础教育司牵头，高校学生司、师范教育司、国家教育督导团办公室参加的普通高中新课程实验工作指导组，根据教育部基础教育课程改革工作的统一部署，加强对新课程实验推进工作的领导和指导。

　　教育部将建立实验省（区）联系会议制度，定期交流有关信息，研究具有普遍性的问题和政策措施，共享资源和经验，推动各实验省（区）实验工作的协调发展。

　　教育部将组织专家工作组深入各实验省（区），全程跟踪实验工作，加强专业指导，帮助实验省（区）总结推广经验，以促进实验工作的顺利进行。同时，收集和分析各学科课程标准和教材使用的反馈情况，为修订、完善工作做好准备。

　　教育部将在基础教育课程教材发展中心设立网站，负责收集新课程实验的有关信息，听取意见、及时了解和掌握基础教育课程改革的整体情况。同时，介绍改革动态，咨询答疑，形成畅通的信息沟通渠道。

　　二、建立健全实验省（区）推进普通高中新课程实验的工作机制

　　各实验省（区）教育行政部门要在省级人民政府的统筹领导下成立由相关职能部门组成的普通高中新课程实验工作领导小组，负责研究制定政策，落实配套措施。凡是改革进程中的重大问题和政策要报请省级人民政府同意。

　　各实验省（区）要建立健全专家咨询系统，完善决策机制。教材选用、考试评价等实验推进中的重要政策问题，要广泛听取各方面意见，科学分析，充分论证。

　　各实验省（区）要加强对地（市）新课程实验工作的领导和指导。要组织专家指导组，深入学校，在课程管理、教学研究、教师专业发展等方面全程跟踪指导。同时，要推动地（市）加强对县（市、区）实验工作的指导。

　　各实验省（区）要加强普通高中教研网络建设。地（市）一级要逐步建立起面向全体学校的教研网络，发挥业务指导作用，解决教师在教学中遇到的实际问题。要加强教研工作的协作和对口支援，充分发挥省会城市、中心城市和教育质量较高的地区以及样本学校的示范作用。

　　三、进一步加大对实验省（区）校长和教师开展培训工作的力度

　　教育部将根据实验省（区）校长和教师的需要，加大工作力度，分期分批开展培训工作。

　　教育部将委托北京师范大学、华东师范大学、首都师范大学和南京师范大学等高等学校针对实验省（区）反映比较集中的语文、数学、英语、物理、技术等学科的教学问题，设计培训方案，开展骨干教师国家级培训工作。同时组织开展对2005年实验省新课程骨干培训者的国家级研修活动。

　　教育部将依托教育部中学校长培训中心（华东师范大学）组织面向实验省（区）的高中骨干校长培训班，切实加强实验省（区）的校长培训。

　　教育部将进一步发挥全国教师教育网络联盟的作用，整合教师教育资源，在相关网站开辟高中新课程实验专栏，帮助教师解决实验过程中的教学问题。同时，协调和整合各实验省（区）的优质资源，通过网络为学校和教师服务，实现资源共享。

　　各地也要高度重视新课程的培训工作，从实际出发，因地制宜地开展校长和教师的培训活动，切实提高培训工作的针对性和实效性。同时，要大力推进普通高中以校为本教研制度的建设，提高教师教学研究能力，促进教师的专业发展。

　　四、积极探索高校招生考试制度改革

　　各实验省（区）要加强领导，加大对本省基础教育考试改革工作的统筹协调力度，认真研究制订本省（区）高校招生考试方案。高校招生考试方案的研究制订要遵循有助于高校科学公正地选拔人才、有助于实施素质教育、有助于高校依法行使办学自主权的原则，切实体现普通高中新课程的改革精神，反映各学科课程标准的整体要求。要建立科学决策机制，广泛征求意见，充分论证，取得大多数考生、学校和社会的认同。实验省（区）高校招生考试方案须经省级人民政府同意，报经我部核准备案后公布施行。

　　教育部将组织高中新课程实验省（区）开展高校招生考试方案研制工作的研讨交流活动，指导、帮助实验省（区）形成符合改革方向的高校招生考试方案。

　　五、加强对高中新课程实验工作的督导

　　国家教育督导部门将根据实验情况，组织国家督学和有关方面专家对实验省（区）的实验工作进行专项督导。各级教育行政部门要重视发挥教育督导部门的作用。各级教育督导部门要把对普通高中新课程实验工作的督导作为督导工作的重要内容，抓紧落实，以促进普通高中新课程实验顺利、健康发展。

二○○五年三月二十一日