广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠城区土地征收补偿标准（暂行）》的通知
惠府办〔2005〕62号

惠城区人民政府，市府直属有关单位：
《惠城区土地征收补偿标准》（暂行）业经2005年7月18日九届40次市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

惠州市人民政府办公室
二ＯＯ五年八月八日



惠城区土地征收补偿标准（暂行）

　　第一条 为保障公共利益需要，保证土地征收工作顺利进行，保护被征收土地当事人的合法权益，妥善做好土地征收补偿及安置工作，根据《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及有关法律法规规定，结合惠城区实际，制定本土地征收补偿标准。
　　第二条 本土地征收补偿标准适用于惠城区区域内征收农民集体土地的土地征收补偿。
　　第三条 本土地征收补偿标准所指的土地征收补偿，包括土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费及地上附着物补偿费。
　　第四条 土地征收的土地补偿费、安置补助费按被征收土地前三年平均年产值（以下简称平均年产值）乘以补偿倍数计算补偿。青苗补偿费按平均年产值、实际投资额、实际价值计算补偿，地上附着物补偿费按市人民政府依据有关规定确定的补偿标准计算补偿。
　　第五条 惠城区土地征收的土地补偿费和安置补助费根据土地经济效益差异和征收后的不同用途确定不同补偿类区、种类标准。具体划分如下：
　　（一）按土地经济效益差异划分为三类：
　　1. 一类区域为芦洲、大岚、矮陂、横沥、汝湖镇仍图片；
　　2. 二类区域为汝湖(不含仍图片)、三栋、沥林、马安、潼湖、潼侨镇；
　　3. 三类区域为一类和二类区域以外的区域。
　　为缩小区域间土地征收补偿标准的差异，可以参照相邻区域的标准确定。沥林镇、潼湖镇靠近东莞市的区域，土地征收补偿金额可以适当上浮，但不得超过10%，芦洲、大岚、矮陂镇的土地征收补偿金额可以适当下浮，但不得超过10%。
　　（二）按土地征收后的用途划分为公益性项目用地和非公益性项目用地两种。非公益性项目用地包括：商业、综合、居住、工业、盈利性公用事业和其他经营性用地等；公益性项目用地包括：国家机关、科研、教育、文化、卫生、体育、公园、绿地、军事、交通、能源、水利、城市基础设施用地等。
　　第六条 惠城区2002-2004年平均年产值如下：
　　（一）水田：
　　1. 一类区：坑田、望天田l300元/亩，土地肥沃、有灌溉条件的1600元/亩。
　　2. 二类区：坑田、望天田1400元/亩，土地肥沃、有灌溉条件的1700元／亩。
　　3. 三类区：坑田、望天田1500元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的1800元／亩。
　　(二)旱地：
　　1. 一类区：斜地、坝地1000元／亩，土地肥沃、水浇地1400元／亩。
　　2. 二类区：斜地、坝地1100元／亩，土地肥沃、水浇地1500元／亩。
　　3. 三类区：斜地、坝地1200元／亩，土地肥沃、水浇地1600元／亩。
　　(三)菜地：
　　l. 一类区：耕种五年以下的2600元／亩，耕种五年以上的2800元／亩。
　　2. 二类区：耕种五年以下的2700元／亩，耕种五年以上的2900元／亩。
　　3. 三类区：耕种五年以下的2800元／亩，耕种五年以上的3000元／亩。
　　(四)鱼塘：
　　1. 一类区：山塘或开发养殖五年内的1300元／亩，开发养殖五年以上的1600元／亩。
　　2. 二类区：山塘或开发养殖五年内的1400元／亩，开发养殖五年以上的1700元／亩。
　　3. 三类区：山塘或开发养殖五年内的1500元／亩，开发养殖五年以上的1800元／亩。
　　(五)果园：
　　1. 一类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的1400元／亩，已挂果或合理密植或优质果的1800元／亩。
　　2. 二类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的1500元／亩，已挂果或合理密植或优质果的1900元／亩。
　　3. 三类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的1600元／亩，已挂果或合理密植或优质果的2000元／亩。
　　(六)林地：
　　1. 一类区：郁蔽度30%以下的850元／亩，郁蔽度30%以上的950元／亩。
　　2. 二类区：郁蔽度30%以下的900元／亩，郁蔽度30%以上的1000元／亩。
　　3. 三类区：郁蔽度30%以下的950元／亩，郁蔽度30%以上的1050元／亩。
　　第七条 土地补偿费补偿标准：
　　水田：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的8倍补偿。
　　l. 一类区：坑田、望天田10400元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的12800元／亩；
　　2. 二类区：坑田、望天田11200元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的13600元／亩；
　　3. 三类区：坑田、望天田12000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的14400元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的10倍补偿。
　　1. 一类区：坑田、望天田13000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的16000元／亩；
　　2. 二类区：坑田、望天田14000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的17000元/亩；
　　3. 三类区：坑田、望天田15000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的18000元／亩。
　　旱地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的6倍补偿。
　　1. 一类区：斜地、坝地6000元／亩，肥沃地、水浇地8400元／亩；
　　2. 二类区：斜地、坝地6600元／亩，肥沃地、水浇地9000元／亩；
　　3. 三类区：斜地、坝地7200元／亩，肥沃地、水浇地9600元／亩；
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的8倍计算补偿。
　　1. 一类区：斜地、坝地8000元／亩，肥沃地、水浇地11200元／亩；
　　2. 二类区：斜地、坝地8800元／亩，肥沃地、水浇地12000元／亩；
　　3. 三类区：斜地、坝地9600元／亩，肥沃地、水浇地12800元／亩。
　　菜地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的6倍补偿。
　　1. 一类区：耕种五年以下的15600元／亩，耕种五年以上的16800元／亩；
　　2. 二类区：耕种五年以下的16200元／亩，耕种五年以上的17400元／亩；
　　3. 三类区：耕种五年以下的16800元／亩，耕种五年以上的18000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的8倍补偿。
　　1. 一类区：耕种五年以下的20800元／亩，耕种五年以上的22400元／亩；
　　2. 二类区：耕种五年以下的21600元／亩，耕种五年以上的23200元／亩；
　　3. 三类区：耕种五年以下的22400元／亩，耕种五年以上的24000元／亩。
　　鱼塘：
　　(一)公益性项目用地按其邻近水田平均年产值的10倍补偿。
　　l. 一类区：山塘或开发养殖五年内的13000元／亩，开发养殖五年以上的16000元／亩；
　　2. 二类区：山塘或开发养殖五年内的14000元／亩，开发养殖五年以上的17000元／亩；
　　3. 三类区：山塘或开发养殖五年内的15000元／亩，开发养殖五年以上的18000元/亩。
　　(二)非公益性项目用地按其邻近水田平均年产值的l2倍补偿。
　　l. 一类区：山塘或开发养殖五年内的15600元／亩，开发养殖五年以上的19200元／亩；
　　2. 二类区：山塘或开发养殖五年内的16800元／亩，开发养殖五年以上的20400元／亩：
　　3. 三类区：山塘或开发养殖五年内的18000元／亩，开发养殖五年以上的21600元／亩。
　　果园：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的7000元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的9000元／亩；
　　2. 二类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的7500元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的9500元／亩；
　　3. 三类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的8000元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的10000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的7倍补偿。
　　L. 一类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的9800元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的12600元／亩；
　　2. 二类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的10500元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的13300元／亩；
　　3.三类区：未挂果或果树稀疏或非优质果的11200元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的14000元／亩。
　　林地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　l. 一类区：郁蔽度30%以下的4250元／亩，郁蔽度30%以上的4750元／亩；
　　2. 二类区：郁蔽度30%以下的4500元／亩，郁蔽度30%以上的5000元／亩；
　　3. 三类区：郁蔽度30%以下的4750元／亩，郁蔽度30%以上的5250元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的7倍补偿。
　　1. 一类区：郁蔽度30%以下的5950元／亩，郁蔽度30%以上的6650元／亩；
　　2. 二类区：郁蔽度30%以下的6300元／亩，郁蔽度30%以上的7000元／亩；
　　3. 三类区：郁蔽度30%以下的6650元／亩，郁蔽度30%以上的7350元／亩。
　　未利用地：按邻近其他耕地补偿标准的50%补偿。
　　农民集体非农建设(村庄)用地：按邻近其他耕地的补偿标准补偿。
　　第八条 安置补助费补偿标准：
　　安置补助费与被征收土地的类区、用地功能、耕作条件相对应进行计算。
　　水田：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：坑田、望天田6500元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的8000元／亩；
　　2. 二类区：坑田、望天田7000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的8500元／亩；
　　3. 三类区：坑田、望天田7500元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的9000元/亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的6倍补偿。
　　1. 一类区：坑田、望天田7800元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的9600元／亩；
　　2. 二类区：坑田、望天田8400元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的10200元／亩；
　　3. 三类区：坑田、望天田9000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的10800元／亩。
　　旱地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　l. 一类区：斜地、坝地5000元／亩，肥沃地、水浇地7000元／亩；
　　2. 二类区：斜地、坝地5500元／亩，肥沃地、水浇地7500元／亩；
　　3. 三类区：斜地、坝地6000元／亩，肥沃地、水浇地8000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的6倍计算补偿。
　　1. 一类区：斜地、坝地6000元／亩，肥沃地、水浇地8400元／亩；
　　2. 二类区：斜地、坝地6600元／亩，肥沃地、水浇地9000元／亩；
　　3. 三类区：斜地、坝地7200元／亩，肥沃地、水浇地9600元／亩。
　　菜地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：耕种五年以下的13000元／亩，耕种五年以上的14000元／亩；
　　2. 二类区：耕种五年以下的13500元／亩，耕种五年以上的14500元／亩；
　　3. 三类区：坑田、望天田7500元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的9000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的6倍补偿。
　　1. 一类区：坑田、望天田7800元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的9600元／亩；
　　2. 二类区：坑田、望天田8400元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的10200元/亩；
　　3. 三类区：坑田、望天田9000元／亩，土地肥沃、有灌溉条件的10800元／亩。
　　旱地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　l. 一类区：斜地、坝地5000元／亩，肥沃地、水浇地7000元／亩；
　　2. 二类区：斜地、坝地5500元／亩，肥沃地、水浇地7500元／亩；
　　3. 三类区：斜地、坝地6000元／亩，肥沃地、水浇地8000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的6倍计算补偿。
　　l. 一类区：斜地、坝地6000元／亩，肥沃地、水浇地8400元／亩；
　　2. 二类区：斜地、坝地6600元／亩，肥沃地、水浇地9000元／亩；
　　3. 三类区：斜地、坝地7200元／亩，肥沃地、水浇地9600元／亩。
　　菜地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：耕种五年以下的13000元／亩，耕种五年以上的14000元／亩；
　　2. 二类区：耕种五年以下的13500元／亩，耕种五年以上的14500元／亩；
　　3. 三类区：耕种五年以下的14000元／亩，耕种五年以上的15000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的6倍补偿。
　　1. 一类区：耕种五年以下的15600元／亩，耕种五年以上的16800元／亩；
　　2. 二类区：耕种五年以下的16200元／亩，耕种五年以上的17400元／亩；
　　3. 三类区：耕种五年以下的16800元／亩，耕种五年以上的18000元／亩。
　　鱼塘：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的4倍补偿。
　　1. 一类区：山塘或开发养殖五年内的5200元／亩，开发养殖五年以上的6400元／亩；
　　2. 二类区：山塘或开发养殖五年内的5600元／亩，开发养殖五年以上的6800元／亩；
　　3. 三类区：山塘或开发养殖五年内的6000元／亩，开发养殖五年以上的7200元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：山塘或开发养殖五年内的6500元／亩，开发养殖五年以上的8000元／亩；
　　2. 二类区：山塘或开发养殖五年内的7000元／亩，开发养殖五年以上的8500元／亩；
　　3. 三类区：山塘或开发养殖五年内的7500元／亩，开发养殖五年以上的9000元/亩。
　　果园：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的4倍补偿。
　　1. 一类区：未挂果或果蔬稀疏或非优质果的5600元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的7200元／亩；
　　2. 二类区：未挂果或果蔬稀疏或非优质果的6000元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的7200元／亩；
　　3. 三类区：未挂果或果蔬稀疏或非优质果的6400元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的8000元／亩。
　　(二)非公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：未挂果或果蔬稀疏或非优质果的7000元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的9000元／亩；
　　2. 二类区：未挂果或果蔬稀疏或非优质果的7500元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的9500元／亩；
　　3. 三类区：未挂果或果蔬稀疏或非优质果的8000元／亩，已挂果或果树合理密植或优质果的10000元／亩。
　　林地：
　　(一)公益性项目用地按其平均年产值的4倍补偿。
　　l. 一类区：郁蔽度30%以下的3400元／亩，郁蔽度30%以上的3800元/亩；
　　2. 二类区：郁蔽度30%以下的3600元／亩，郁蔽度30%以上的4000元/亩；
　　3. 三类区：郁蔽度30%以下的3800元／亩，郁蔽度30%以上的4200元/亩。
　　（二）非公益性项目用地按其平均年产值的5倍补偿。
　　1. 一类区：郁蔽度30%以下的4250元／亩，郁蔽度30%以上的4750元／亩；
　　2. 二类区：郁蔽度30%以下的4500元／亩，郁敲度30%以上的5000元／亩；
　　3. 三类区：郁蔽度30%以下的4750元／亩，郁蔽度30%以上的5250元／亩。
　　第九条 青苗补偿费补偿标准：
　　计算青苗补偿与被征收土地的类区、用地功能、耕作条件相对应。
　　(一)短期农作物
　　l. 水田、旱地、菜地：按其平均年产值的50%补偿。
　　2. 鱼塘：按其平均年产值补偿。
　　(二)林地
　　1. 成熟林近成熟林按林木实际价值补偿；
　　2. 中龄林按林木实际价值2倍补偿；
　　3. 幼龄林按实际造林投资4倍补偿；
　　4. 种植不到一年的未成林按当年实际投资补偿；
　　5. 苗圃、经济林按平均年产值4倍补偿。
　　生态公益林林木：按上述标准加倍补偿。
　　林木实际价值、造林投资、平均年产值由林业主管部门认定。
　　(三)果园、果树，按树冠投影直径、棵数补偿：
　　l. 荔枝、龙眼、黄皮：已挂果的按树冠投影直径计算，每棵每米200元；未挂果的酌情补偿；果苗每株15元。
　　2. 芒果、柿、柚：已挂果的按树冠投影直径计算，每株每米100元；未挂果的酌情补偿：果苗每株10元。
　　3. 柑、桔、橙：已挂果的按树冠投影直径计算，每棵每米50元，不足1米的按l米计；未挂果的酌情补偿；果苗每株10元。
　　4. 芭蕉：已挂果的每株40元；未挂果的每株20元；芭蕉苗每株3元。
　　5. 枇杷、李、桃、番石榴、杨梅、木瓜等补偿费按柑桔橙标准给予补偿。
　　6. 菠萝：每棵2元。
　　(四)零星松树、杂树：胸径5厘米以下每棵5元，5—10厘米每棵10元，10—20厘米每棵15元，20厘米以上30元，需保护的特殊树移植按移植价格补偿。
(五)竹：10条以下每墩100元；10—50条每墩200元；50—100条每墩500元；100条以上每墩1000元。
　　主管部门告知农村集体经济组织和农户拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径后抢种的不予补偿。
　　第十条 地上附着物补偿费补偿标准：
　　(一)框架结构楼房
　　1. 外墙全贴、装铝窗、有防盗网的700元／平方米；　
　　2. 正面贴、装铝窗、有防盗网的650元／平方米；
　　3. 正面贴、装钢窗、有防盗网的630元／平方米；
　　4. 外墙水泥批搪、装铝窗、有防盗网的600元／平方米；
　　5. 外墙水泥批搪、装钢窗、无防盗网的550元／平方米；
　　6. 未装修的450元／平方米；
　　7. 仅浇筑框架部分：380元／平方米。
　　(二)混合结构楼房
　　l. 外墙仝贴、装铝窗、有防盗网的600元／平方米；
　　2. 正面贴、装铝窗、有防盗网的550元／平方米；
　　3. 正面贴、装钢窗、有防盗网的530元／平方米；
　　4. 外墙水泥批搪、装铝窗、有防盗网的550元／平方米；
　　5. 外墙水泥批搪、装钢窗、无防盗网的480元／平方米；
　　6. 未装修的400元／平方米。
　　(三)砖木结构平房
　　1. 檐高3米以上(含3米)砖瓦房450元／平方米；
　　2. 檐高2.5米一3米以下砖瓦房400元／平方米；
　　3. 檐高3米(含3米)以上灰沙瓦房350元／平方米；
　　4. 檐高2.5米一3以下米灰沙瓦房250元／平方米；
　　5. 檐高3米(含3米)泥砖瓦房200元／平方米
　　6. 檐高2.5米以下砖瓦房250元／平方米；
　　7. 檐高2.5米以下灰沙瓦房200元／平方米；
　　8. 檐高2.5米以下泥砖瓦房150元／平方米；
　　9. 红砖、石棉瓦、油毡纸顶：150元／平方米；
　　lO. 室内贴地砖或瓷片的增加40元／平方米；
　　11. 天花板有装修的增加30元／平方米。
　　(四)厕所
　　1. 砖墙石棉瓦结构150元／平方米；
　　2. 泥墙瓦结构120元／平方米；
　　3. 石棉瓦、油毡纸顶80元／平方米。
　　(五)猪牛栏
　　l. 砖墙石棉瓦结构150元／平方米；
　　2. 泥墙瓦面120元／平方米；
　　3. 石棉瓦、油毡纸面80元／平方米。
　　(六)简易棚
　　1. 铁皮瓦：无围栏150元／平方米，有围栏200元／平方米；
　　2. 石棉瓦、油毡纸瓦面：无围栏60元／平方米，有围栏80元／平方米。
　　(七)围墙
　　l. 24墙80元／平方米；
　　2. 18墙60元／平方米；
　　3. 12墙40元／平方米；
　　4. 以上围墙有贴饰的增加40元／平方米；
　　5. 石墙l20元／平方米；
　　6. 灰沙墙40元／平方米；
　　7. 石砌档土墙100元／立方米。
　　(八)鱼塘
　　l. 开挖费2500元／亩；
　　2. 改造费1000元／亩。
　　(九)水产养殖场
　　l. 砖砌24墙蓄水池150元／平方米；
　　2. 砖砌鱼苗培育池100元／平方米；
　　3. 越冬池棚架80元／平方米。
　　(十)其他设施
　　1. 钢筋混凝土柱、梁400元／平方米；
　　2. 未落梁的基础100元／平方米，钢筋混凝土圈梁的基础300元／平方米；
　　3. 晒谷场、水泥地板25元／平方米；
　　4. 砖砌并批水泥的排水沟按18墙围墙标准补偿60元／平方米，石砌并批水泥的排水沟按石砌档土墙标准补偿100元／立办米；
　　5. 室内木阁30元／平方米；
　　6. 楼房天面、地上砖柱水池100元／平方米；
　　7. 楼房天面、地上钢筋混凝土水池150元／平方米；
　　8. 土灶500元／座(菜场土灶200元／个)；
　　9. 水井：手摇井400元／口；一般水井10米深以内1000元／口，10米深以上1500元／口；
　　10. 电话移装费300元；
　　11. 有线电视移装费350元／户；
　　12. 搬家费1500元／户；
　　l3. 水管：4分管12元／米；6分管14元／米；l寸管17元／米；
　　14. 住宅三级化粪池500元／个；
　　15. 菜场水池50元／立方米；　　
　　16. 电力线迁移1000元／户；
　　17. 房租(6个月计)每月500元／户。
　　(十一)坟墓
　　1. 土坟800—1000元／座；
　　2. 灰沙坟1500—2000元／座；
　　3. 金埕100元／个；
　　4. 睡坟(2年以上)2500元／座；
　　5. 阴城400元／平方米。
　　无主坟由主管部门或委托施工单位集中安放或深埋。
　　(十二)房屋外阳台，走廊按其房屋补偿标准的50%计算。
　　(十三)违章建筑物和超过批准期限的临时用地不予补偿。
　　第十一条 市区规划区内和城镇建成区范围内国有土地上建成的房屋，按《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令305号)办理。
　　第十二条 使用国有土地的，按《惠州市土地盘整办法》和《惠州市土地储备办法》办理。
　　第十三条 属国家、省重点建设项目征收土地，其土地征收补偿上级另有规定的，按上级规定执行。
　　第十四条 土地征收的前3年平均年产值和土地附着物补偿标准应随市场、农地使用效益的变化等情况，由市国土资源部门于每年3月底前根据惠城区统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价进行调整，并向社会公布。
　　第十五条 本土地征收补偿标准自公布之日起施行。
一类区公益性项目用地土地征收补偿标准

单位:元/亩 表一

序号 地类 年平均产 值
土地补偿费 青苗补偿费 安置补助费 合计
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
金额

1 水田 *1300 8 10400 50% 650 5 6500 17550
#1600 8 12800 50% 800 5 8000 21600
2 旱地 *1000 6 6000 50% 500 5 5000 11500
#1400 6 8400 50% 700 5 7000 16100
3 菜地 *2600 6 15600 50% 1300 5 13000 29900
#2800 6 16800 50% 1400 5 14000 32200
4 鱼塘 *1300 10 13000 1 1300 4 5200 19500
#1600 10 16000 1 1600 4 6400 24000
5 果园 *1400 5 7000 5 7000 4 5600 19600
#1800 5 9000 5 9000 4 7200 25200
6 林地 *850 5 4250 　 　 4 3400 7650
#950 5 4750 　 　 4 3800 8550

　

一类区非公益性项目用地土地征收补偿标准

单位:元/亩 表二

序号 地类 年平均产 值
土地补偿费 青苗补偿费 安置补助费 合计
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
金额

1 水田 *1300 10 13000 50% 650 6 7800 21450
#1600 10 16000 50% 800 6 9600 26400
2 旱地 *1000 8 8000 50% 500 6 6000 14500
#1400 8 11200 50% 700 6 8400 20300
3 菜地 *2600 8 20800 50% 1300 6 15600 37700
#2800 8 22400 50% 1400 6 16800 40600
4 鱼塘 *1300 12 15600 1 1300 5 6500 23400
#1600 12 19200 1 1600 5 8000 28800
5 果园 *1400 7 9800 5 7000 5 7000 23800
#1800 7 12600 5 9000 5 9000 30600
6 林地 *850 7 5950 　 　 5 4250 10200
#950 7 6650 　 　 5 4750 11400

　

二类区公益性项目用地土地征收补偿标准

单位:元/亩 表三

序号 地类 年平均产 值
土地补偿费 青苗补偿费 安置补助费 合计
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
金额

1 水田 *1400 8 11200 50% 700 5 7000 18900
#1700 8 13600 50% 850 5 8500 22950
2 旱地 *1100 6 6600 50% 550 5 5500 12650
#1500 6 9000 50% 750 5 7500 17250
3 菜地 *2700 6 16200 50% 1350 5 13500 31050
#2900 6 17400 50% 1450 5 14500 33350
4 鱼塘 *1400 10 14000 1 1400 4 5600 21000
#1700 10 17000 1 1700 4 6800 25500
5 果园 *1500 5 7500 5 7500 4 6000 21000
#1900 5 9500 5 9500 4 7600 26600
6 林地 *900 5 4500 　 　 4 3600 8100
#1000 5 5000 　 4 4000 9000

　

二类区非公益性项目用地土地征收补偿标准

单位:元/亩 表四

序号 地类 年平均产 值
土地补偿费 青苗补偿费 安置补助费 合计
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
金额

1 水田 *1400 10 14000 50% 700 6 8400 23100
#1700 10 17000 50% 850 6 8400 28050
2 旱地 *1100 8 8800 50% 550 6 10200 15950
#1500 8 12000 50% 750 6 9000 21750
3 菜地 *2700 8 21600 50% 1350 6 16200 39150
#2900 8 23200 50% 1450 6 17400 42050
4 鱼塘 *1400 12 16800 1 1400 5 7000 25200
#1700 12 20400 1 1700 5 8500 30600
5 果园 *1500 7 10500 5 7500 5 7500 25500
#1900 7 13300 5 9500 5 9500 32300
6 林地 *900 7 6300 　 　 5 1500 10800
#1000 7 7000 　 　 5 5000 12000

　

三类区公益性项目用地土地征收补偿标准

单位:元/亩 表五

序号 地类 年平均产 值
土地补偿费 青苗补偿费 安置补助费 合计
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
金额

1 水田 *1500 8 12000 50% 750 5 7500 20250
#1800 8 14400 50% 900 5 9000 24300
2 旱地 *1200 6 7200 50% 600 5 6000 13800
#1600 6 9600 50% 800 5 8000 18400
3 菜地 *2800 6 16800 50% 1400 5 14000 32200
#3000 6 18000 50% 1500 5 15000 34500
4 鱼塘 *1500 10 15000 1 1500 4 6000 22500
#1800 10 18000 1 1800 4 7500 27000
5 果园 *1600 5 8000 5 7800 4 6400 22400
#2000 5 10000 5 10000 4 8000 28000
6 林地 *950 5 4750 　 4 3800 8550
#1050 5 5250 　 4 4200 9450

　

三类区非公益性项目用地土地征收补偿标准

单位:元/亩 表六

序号 地类 年平均产 值
土地补偿费 青苗补偿费 安置补助费 合计
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
补偿倍数 金额
金额

1 水田 *1400 10 15000 50% 750 6 9000
#1700 10 18000 50% 900 6 10800 29700
2 旱地 *1100 8 9600 50% 600 6 7200 17400
#1500 8 12800 50% 800 6 9600 23200
3 菜地 *2700 8 22400 50% 1400 6 16800 40600
#2900 8 24000 50% 1500 6 18000 43500
4 鱼塘 *1400 12 18000 1 1500 5 7500 27000
#1700 12 21600 1 1800 5 9000 32400
5 果园 *1500 7 11200 5 7800 5 8000 37200
#1900 7 14000 5 10000 5 10000 34000
6 林地 *900 7 6650 　 　 5 4750 11400
#1000 7 7350 　 　 5 5250 12600



重庆市人民政府


第 168 号

《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》已经2004年4月1日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。

市 长
二○○四年四月七日


重庆市行政机关规范性文件审查登记办法



第一章 总 则



第一条 为提高行政机关规范性文件的质量，确保规范性文件的合法性，维护社会主义法制的统一，保护行政管理相对人的合法权益，根据国家有关法律和国务院《法规规章备案条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 区县(自治县、市)人民政府、市政府工作部门依法制定，涉及管理相对人权利、义务，具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件的审查、备案、登记、公布，适用本办法。

下列文件不适用本办法：

（一）为保障社会公共利益，依法采取应急、避险、交通管制等临时性行政措施制定的文件；

（二）部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件；

（三）会议纪要。

第三条 规范性文件审查登记工作应坚持合法高效和有件必报、有报必审、有错必纠的原则。

第四条 市政府法制办公室负责审查区县(自治县、市)人民政府和市政府工作部门制定的规范性文件。

区县（自治县、市）人民政府对所属工作部门和乡（民族乡）镇人民政府制定的规范性文件实行何种审查方式，由区县（自治县、市）人民政府自行决定。

第五条 审查规范性文件，原则上只审查合法性，不审查可行性和适当性。但审查中发现存在可行性或适当性问题的，审查机关应当向制定机关提出建议。



第二章 一般规定



第六条 规范性文件内容应符合下列规定：

（一）符合法律、法规、规章的规定；

（二）符合职权法定原则；

（三）与WTO原则或其他规范性文件相协调，无地方保护和行业保护的规定。

第七条 规范性文件不得创设下列事项：

（一）行政许可；

（二）行政事业性收费；

（三）行政处罚；

（四）行政强制措施；

（五）基金；

（六）限制或者处分公民、法人或者其他组织的法定权益；

（七）法律、法规、规章规定之外的义务。

市财政、市价格行政主管部门经市人民政府授权，依法履行价格管理职责制定的，内容涉及行政事业性收费项目的规范性文件，不受前款第（二）项规定的约束。

第八条 国家机关、行政管理相对人发现规范性文件违反本办法第六条、第七条规定的，可以向制定机关或市人民政府法制办公室提出审查建议。

制定机关收到审查建议的，应当在10个工作日内作出审查结论，并将审查结论告知建议人。

市人民政府法制办公室收到审查建议的，应当在5个工作日内转送制定机关按前款规定办理。

第九条 管理相对人对下列规范性文件有权拒绝执行：

（一）市政府工作部门制定的规范性文件，未按本办法规定经市政府办公厅或市政府法制办公室统一登记编号并公布的；

（二）区县（自治县、市）人民政府及其工作部门和乡（民族乡）镇人民政府制定的规范性文件，未采取有效形式公布的。



第三章 登记审查



第十条 市政府工作部门制定的规范性文件，内容涉及本办法第七条规定事项之一的，经本部门办公会议审议后，应提交以下材料送市政府法制办公室审查：

（一）规范性文件文本和提请审查的公函（一式两份）；

（二）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；

（三）制定规范性文件的依据文本；

（四）本部门法制机构的书面意见。

规范性文件内容与其他行政机关职责相关联的，还应提供与其他行政机关协商情况的说明。

两个或两个以上部门联合起草的规范性文件，由主办部门或联合起草的部门联名提交上述材料。

第十一条 市政府法制办公室应在收到送审材料之次日起7个工作日内作出审查结论。特殊情况，可延长7个工作日。

第十二条 市政府法制办公室按照本办法第六条、第七条的规定，对规范性文件审查并按下列规定处理：

（一）符合本办法第六条规定的，予以登记并书面通知制定机关；

（二）违反本办法第六条、第七条规定的，不予登记，将送审材料退回制定机关并就不予登记作出书面说明；

（三）送审材料不符合本办法第十条规定的，通知制定机关补充修改后，按本办法规定重新提请审查。

市政府法制办公室作出的审查结论，应当书面告知。

第十三条 市政府法制办公室应将审查合格的规范性文件文本和审查结论送市人民政府办公厅统一登记编号。

经市人民政府授权，以市人民政府办公厅名义制定的规范性文件，由市政府秘书长或分管副秘书长决定送市政府法制办公室征求意见或直接登记编号。

第十四条 市政府工作部门对市政府法制办公室的审查结论有异议的，可以自接到审查结论之次日起7个工作日内向市人民政府提出书面报告，并同时抄送市政府法制办公室，由市人民政府决定是否登记。

市人民政府作出是否登记的决定前，市政府法制办公室应向市人民政府作出说明。



第四章 备案审查



第十五条 区县（自治县、市）人民政府制定的规范性文件、市政府工作部门制定的内容不涉及本办法第七条规定事项的规范性文件，应自发布之次日起7个工作日内将下列材料送市政府法制办公室审查：

（一）规范性文件的正式文本和提请审查的公函（一式两份）；

（二）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；

（三）制定规范性文件的依据。

（四）法制机构的书面意见。

第十六条 市政府法制办公室应在收到规范性文件之次日起15个工作日内作出审查结论。特殊情况，经审查机关主要负责人批准，可延长15个工作日。

第十七条 市政府法制办公室应当按照本办法第六条、第七条的规定，对报送的规范性文件进行审查，并按下列规定处理：

（一）符合本办法第六条规定的，市政府法制办公室应统一登记、备案编号，并书面通知制定机关；

（二）违反本办法第六条、第七条规定的，按本办法第二十二条第二款办理；

（三）送审材料不符合本办法第十五条规定的，市政府法制办公室应通知制定机关补充材料，重新提请审查。



第五章 发 布



第十八条 市人民政府办公厅收到市政府法制办公室审查合格的规范性文件后，应统一登记编号，并在政府公众信息网和政府公报上发布。制定机关在得到统一编号后，亦可在其他新闻媒体上发布。

第十九条 规范性文件应自发布之日起30日后施行。

确因特殊情况，不立即施行将有碍于规范性文件正确施行的，可自发布之日起施行。

第二十条 区县（自治县、市）人民政府制定的规范性文件，由制定机关在政府公报、公众信息网或当地主要新闻媒体上发布。



第六章 责 任



第二十一条 市政府工作部门违反本办法，擅自发布内容涉及本办法第七条规定事项的规范性文件的，由市政府法制办公室按下列规定处理：

（一）责令制定机关限期按照本办法规定报送审查，逾期不报的，予以撤销；

（二）规范性文件内容违反本办法第六条、第七条规定的，直接予以撤销。

因擅自发布规范性文件，造成严重危害后果的，由市政府法制办公室提请行政监察机关，依法追究行政责任。

第二十二条 区县（自治县、市）人民政府和市政府工作部门制定的规范性文件未按本办法规定报送备案审查的，市政府法制办公室应责令限期按本办法规定报送审查。

规范性文件有违反本办法第六条、第七条规定的，市政府法制办公室应责令制定机关立即停止执行并予以撤销。已造成严重危害后果的，提请行政监察机关依法追究行政责任。

第二十三条 制定机关对市政府法制办公室撤销规范性文件的决定有异议的，可以在收到决定之次日起7个工作日内向市政府法制办公室申请复审一次。

市政府法制办公室应在收到申请之次日起7个工作日内作出复审决定。

第二十四条 被停止执行或被撤销的规范性文件，制定机关应当在公布该规范性文件的同一媒体上发布停止执行的公告。

第二十五条 市政府法制办公室可以通过新闻发布会等形式，向社会公布规范性文件报送登记审查、备案审查或规范性文件被停止执行、撤销等情况。

第二十六条 经市政府法制办公室审查的规范性文件，仍与本办法第六条、第七条规定相违背的，应公告停止执行。造成严重后果的，依法追究行政责任。



第七章 附 则



第二十七条 行政机关为贯彻上级行政机关的规范性文件，增加规范内容或明确具体规定的，按照本办法的规定执行。

修订规范性文件，按照本办法的规定执行。

废止规范性文件，由制定机关向市人民政府办公厅报送废止决定，并抄送市政府法制办公室备案。

第二十八条 中央在渝行政机关制定的规范性文件，可以直接向市人民政府办公厅申报统一编号，并向社会公布。

第二十九条 本办法第二条所称的“应急、避险”是指：

（一）发生自然灾害、流行性疾病或者其他意外变故，危及较大范围公共利益的；

（二）执行上级行政机关紧急命令和决定的。

本办法第十一条、第十六条规定的“特殊情况”是指：需要调查研究或征询相关部门意见后才能作出审查结论的情况。

第三十条 本办法自2004年7月1日起施行。