福建省人民政府


福建省无障碍设施建设和使用管理办法

福建省人民政府令第109号


　　《福建省无障碍设施建设和使用管理办法》已经２０１０年７月３０日省人民政府第５３次常务会议通过，现予公布，自２０１０年９月１６日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省　长　黄小晶

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月五日

　　福建省无障碍设施建设和使用管理办法

　　第一条　为了加强对无障碍设施建设、改造和使用的管理，促进社会文明和进步，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内无障碍设施的建设、改造、使用以及相关管理活动，适用本办法。

　　必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准，按照建设部、民政部和中国残疾人联合会制定的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）及本省有关规定执行。

　　第三条　本办法所称的无障碍设施，是指为了保障残疾人、老年人、儿童以及其他行动不便者的安全通行和使用便利，配套建设的服务设施。

　　第四条　县级以上人民政府对本行政区域内无障碍设施建设、改造和使用的管理实行统一领导。

　　县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内无障碍设施的建设和使用的监督管理工作，发改、财政、城乡规划、房地产、市政、园林、民政、公安、交通、旅游、文化、教育、体育、卫生等有关部门按照各自的职责分工，做好有关无障碍设施的建设和管理工作。

　　金融、邮政、电信、铁路、民航等管理部门应当配合做好有关无障碍设施的建设和管理工作。

　　第五条　建设项目所有权人是该建设项目无障碍设施建设和改造的义务人，所有权人、管理人和使用人之间约定建设和改造责任的，由约定责任人负责。

　　第六条　县级以上人民政府应当支持无障碍设施的科学技术研究，鼓励无障碍产品的开发应用。

　　第七条　新建、改建、扩建的建设项目应当按照现行有关规范、标准和规定，配套建设无障碍设施并按照标准设置国际通用的无障碍标志，与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

　　配套建设无障碍设施所需经费应当由建设单位纳入建设项目经费预算。

　　第八条　设计单位在进行建设项目设计时，应当按照《设计规范》和本省有关配套建设无障碍设施的规定，配套设计无障碍设施。

　　施工图审查机构在审查建设项目施工图设计文件时，应当对无障碍设计进行审查，对存在违反无障碍设计强制性标准的施工图设计文件，不得出具施工图审查合格书。

　　第九条　县级以上人民政府建设主管部门在作出建筑施工许可前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围，对未按照《设计规范》和本省有关规定设计无障碍设施的，不得作出施工许可决定。

　　第十条　施工单位应当按照经批准的设计文件，进行无障碍设施的施工。

　　工程监理单位应当依照设计文件、规范标准和监理合同的约定，对配套建设无障碍设施的施工质量进行监理。

　　第十一条　建设单位在组织建设项目竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，未按照规定进行验收或者验收不合格的，县级以上人民政府建设主管部门不得办理竣工验收备案手续。

　　对已建成的无障碍设施，建设单位应当按照国家有关规定，设置指导和提示正确使用无障碍设施的图形标志。

　　第十二条　县级以上人民政府建设主管部门应当会同有关部门制定无障碍设施改造计划。无障碍设施改造计划应当明确改造项目的具体名称、责任单位、改造目标、改造时限、资金落实等内容。

　　国家机关的对外办公场所，主要的城市道路，邮政、电信、金融等企业的营业场所，医院、学校、康复机构、敬老院等公共服务机构以及商场、文化场馆、体育场馆、机场、高速公路服务区、客运车站和码头、公共交通停靠站、公园等公共场所无障碍设施的改造应当优先纳入改造计划。

　　建设项目的所有权人或者约定责任人应当根据无障碍设施改造计划，对无障碍设施进行改造。

　　第十三条　建设项目无障碍设施改造资金由建设项目所有权人或者约定责任人承担，县级以上人民政府可以给予一定的补助或者奖励。

　　第十四条　公共建筑装修时，应当按照《设计规范》及本省有关规定，配套建设无障碍设施，与装修工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

　　第十五条　国家机关的对外办公场所，邮政、电信、金融等企业的营业场所，医院、学校、康复机构、敬老院等公共服务机构以及商场、文化场馆、体育场馆、机场、高速公路服务区、客运车站和码头、公共交通停靠站、公园等公共场所应当逐步提供语音、文字提示、盲文等无障碍服务。

　　第十六条　无障碍设施的养护和维修由建设项目所有权人或者约定责任人负责。

　　无障碍设施的养护人应当按照规定的标准和要求进行日常的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。

　　第十七条　任何单位和个人都应当爱护无障碍设施。禁止损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施的用途。

　　因城市建设或者重大社会公益活动，确需临时占用无障碍设施的，应当经有关部门依法批准，并且采取警示措施。临时占用期满，占用单位或者个人应当及时恢复无障碍设施原状。

　　第十八条　县级以上人民政府建设主管部门应当加强对无障碍设施建设、改造和使用的日常监督检查。

　　残疾人联合会、老龄工作委员会等社会组织有权对无障碍设施的建设、改造和使用实施监督，发现问题，可以向县级以上人民政府建设主管部门反映，建设主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理。

　　第十九条　建设项目所有权人或者约定责任人有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由主管部门指定他人进行改造，改造费用由建设项目所有人或者约定责任人承担，并处５０００元以上３万元以下的罚款：

　　（一）违反本办法第十二条第三款规定，未按照无障碍设施改造计划实施改造的；

　　（二）违反本办法第十四条规定，公共建筑装修时未按照现行规范配套建设无障碍设施的。

　　第二十条　违反本办法第十七条第一款规定，损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由县级以上人民政府建设主管部门或者经依法授权的执法部门责令限期改正，赔偿损失。逾期未改正的，对个人处以５００元以上１０００元以下罚款；对单位处以３０００元以上３万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　对违反本办法第七条至第十一条规定，未按照无障碍设施建设强制性标准进行建设、设计、施工图审查、施工、监理以及组织竣工验收的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定依法处理。

　　第二十二条　有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本办法自２０１０年９月１６日起施行。



广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室关于印发百色市区环境噪声管理暂行办法的通知

百政办发〔2008〕57号



右江区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市区环境噪声管理暂行办法》已经市二届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○八年五月二十三日



百色市区环境噪声管理暂行办法



第一章　总　则



第一条　为加强对城市环境噪声的监督管理，消除城市噪声危害，创造安静良好的工作、学习、生活环境，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《广西壮族自治区环境保护条例》和有关法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。

第二条　城市环境噪声是指市内交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活所产生的干扰周围生活环境的声音。市区噪声标准按《城市区域环境噪声标准》执行。

第三条　市环境保护行政主管部门对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理，并具体负责对工业生产、建筑施工噪声的监督管理。

市公安机关负责对市内行驶的各种机动车辆噪声和社会生活噪声实施监督管理。

市航务管理处负责对市区内水域（银海铝业公司至东笋水厂）航行的各种船舶噪声的监督管理。

市工商行政管理、市政管理、建设、文化等部门在各自职责范围对市区噪声实施监督管理。

第四条　凡在百色市区的机关、企事业单位、部队、人民团体等单位和个人以及在市区内行驶的各种机动车辆、船舶，必须遵守本规定。



第二章　交通运输噪声管理



第五条　市区内行驶的各种机动车辆，应加强维修和保养，保持技术性能良好，其整车噪声不得超过《机动车辆允许噪声标准》的规定。

第六条　市公安机关可根据市区区域噪声环境保护的需要，划定禁止机动车使用声响装置的路段和时间并向社会公告。

第七条　在银海铝业公司至东笋水厂水域航行的各种机动船舶，除遇险发出求救信号外，一律使用低音电笛。其船舶噪声不得超过交通部颁发的《运输船舶舱室噪声标准》的规定。



第三章　工业生产噪声管理



第八条　凡在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业、个人作业场所必须采取有效措施，控制噪声，使其周围区域环境的噪声不超过《城市区域环境噪声标准》的规定。

第九条　凡在市区内新建、扩建、改建有噪声、震动的建设项目，控制噪声和防震的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，确保其噪声不超过《城市区域环境噪声标准》的规定。

建设项目在投入生产或使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。



第四章　建筑施工噪声管理



第十条　在市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场所环境噪声排放标准。

第十一条　在机关、学校、医院、科研单位、住宅区等噪声敏感建筑物集中区内，禁止夜间（二十二时至凌晨六时）和中午（十二时至十四时）进行产生噪声污染的建筑施工作业，确保居民正常生活。但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或特别需要必须连续作业且经市环境保护行政主管部门同意的除外。



第五章　社会生活噪声管理



第十二条　禁止在机关、学校、医院、居民区、疗养区等噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。

在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。

第十三条　经营中的文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅、KTV），必须采取有效的防噪措施，边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。

第十四条　使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。

第十五条　市区内摊点、门店、营业厅、车站等经营性场所，禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招徕顾客。

第十六条　在市区内经营录音带和音响器材的商店和摊点，应备有低音的试音设备；周围环境噪声不得超过《城市区域环境噪声标准》的规定。

第十七条　居民进行室内装修作业，必须遵守第十一条作业时间的规定，并采取有效措施，以避免对周围居民造成环境噪声污染。



第六章　法律责任



第十八条　凡违反本办法第六条规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条的规定，由公安机关给予警告或者处以200元以下罚款。

第十九条　凡违反本办法第七条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条的规定，由市航务管理处给予警告或者200元以下罚款。

第二十条　凡违反本办法第九条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条的规定，由环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可并处1000元以下罚款。

第二十一条　凡违反本办法第十一条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条的规定，由环境保护行政主管部门责令改正，可并处2000元以下罚款。

第二十二条　凡违反本办法第十二、十四条、十七条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八的规定，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第二十三条　凡违反本办法第十五条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十条及《中华人民共和国治安处罚法》第五十八条的规定，由公安机关责令改正，可并处500元以下罚款。

第二十四条　凡违反本办法第十三条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条规定，由环境保护行政主管部门责令整改，可并处200元以上500元以下罚款。



第七章　附　则



第二十五条　本办法由市人民政府负责解释。

第二十六条　本办法自2008年8月1日起施行。